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研究生:戴志榮
研究生(外文):Chih- Rung Daih
論文名稱:政府公用事業績效衡量及創造之研究-以社會經濟附加價值模式應用在嘉義縣公共汽車管理處為例
指導教授:黃德舜黃德舜引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:企業管理所
學門:商業及管理學門
學類:企業管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2006
畢業學年度:94
語文別:中文
論文頁數:116
中文關鍵詞:績效管理價值動因平衡計分卡價值基礎管理經濟附加價值社會經濟附加價值獎酬管理
外文關鍵詞:Social Ecnomoic Value AddedEcnomoic Value AddedValue Based ManagementThe Balanced ScorecardValue DriverPerformance ManagementCompensation Management
相關次數:
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由於公營事業的營運項目多具資本密集及公用事業特性,公營之型態使得台灣經濟的發展過程中,所得的分配情況遠較其他新興工業國家來得平均,更進一步促進了社會的穩定。隨著經濟成長,民間經濟力量茁壯,已有能力從事資本密集產業的投資;公營事業受法令層層束縛,管理上趨向行政化,缺乏彈性,投資報酬率往往不及民間企業,造成社會資源的低效率使用,有的公營事業甚至虧損連連;然有釵h政府公用事業,除在營收獲利外,尚負擔社會價值,政府公用事業要永續經營與迎接未來環境挑戰,以企業為師,運用公用事業價值管理模式,兼顧經濟及社會價值,為一重要課題。
本研究以嘉義縣公共汽車管理處為例,結合了解公用事業經營策略、財務策略、績效衡量及員工薪酬制度等項管理決策因素內容,並藉研究公用事業績效衡量工具及問卷調查方式探討公用事業價值動因等各管理決策之價值創造關鍵因素,以期規劃一套以公用事業價值基礎管理模式之管理決策機制,以提高公用事業經營效能;並針對目前公用事業經營之困境作一探討,冀在交通工具普及率日益增加的今天,實證政府公用事業社會價值。
本研究結論如下:
一、公車處存在的理由來自社會價值
二、公車處應用公用事業價值管理模式之研究結果
(一)在公用事業價值管理模式制度推動上,先推行成本或費用責任中心制度困難度較低。
(二)目前績效評估及薪酬管理制度上不具備推行價值基礎的效衡量制度之條件。
三、公用事業價值管理制度應用上的管理意涵
(一)推行公用事業價值管理制度在於保證政府企業永續發展
(二)SEVA是良好的公車處整體績效衡量指標,推動公用事業價值管理制度的同時需建立良好的公用事業價值文化。
(三)以數字管理取代主管主觀考評(計質性管理)的員工績效衡量制度。
(四)高階主管的薪酬制度設計,應以其對公用事業的SEVA貢獻為主。
本研究之研究貢獻如下:
一、過去只知公車處存在的理由是有社會價值,迄今無資料顯示對公車處做過SEVA研究,本研究分析個案公車處績效管理及薪酬制度之現況問題,包括過去三年之EVA®及SEVA具體量化分析。
二、針對個案公車處之現況問題進行制度設計並提供問題對策。
三、設計個案公車處部門之績效衡量指標、薪酬制度及問卷調查以作為個案公車處未來規劃績效管理制度之參考。
目 錄
謝 辭 I
中文摘要 II
目 錄 IV
圖 目 錄 VI
表 目 錄 VII
第一章 緒論 1
第一節 研究背景 1
第二節 研究動機 2
第三節 研究目的 3
第四節 研究步驟 3
第二章 文獻探討 5
第一節 政府公用事業慨況文獻探討 5
第二節 經濟及社會價值文獻探討 14
第三節 價值動因文獻探討 25
第四節.價值基礎管理文獻探討 36

第三章 研究方法 43
第一節 研究架構 43
第二節 個案研究法 44
第三節 問卷設計 47
第四節 資料來源及分析 50
第五節 變數的操作定義 51

第四章 公車處個案概況及績效分析 55
第一節 公車處概況 55
第二節 財務報表分析 65
第三節 經濟附加價值及社會附加價值分析 70
第四節 創造社會經濟價值之問題分析 78
第五章 公用事業價值管理模式之導入及應用 79
第一節 公車處價值動因分析 79
第二節 公用事業價值管理模式之導用 82
第三節 公用事業價值管理模式應用之問題及對策 98
第六章 結論與建議 100
第一節 研究結論 100
第二節 研究貢獻 105
第三節 研究建議 106
參考文獻 108
附錄一…………………………………………………………………………. 111
附錄二…………………………………………………………………………. 113
參考文獻
中文部份
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