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研究生:黃頌善
研究生(外文):Sung-shan Huang
論文名稱:婚姻暴力之民事保護令研究~從婦女權益保障之觀點出發~
論文名稱(外文):
指導教授:施慧玲施慧玲引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:法律所
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2006
畢業學年度:94
語文別:中文
論文頁數:160
中文關鍵詞:婚姻暴力民事保護令
外文關鍵詞:
相關次數:
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婚姻暴力是一個全球性問題,而且自古即已存在。面對婚姻中婦女受暴之議題,美國與我國都是藉由婦女團體(運動)的倡導和聲援,將婦女從完全處於被宰制的地位提升至權益逐漸受到政府的重視,並制定與提供相關政策及措施以保護受虐婦女。婚姻暴力之型態,除肢體侵害外,心理上和性方面的虐待、以及經濟上或個人資源之剝奪與限制皆包括在內。其所造成的影響,不只是當事人生命安全與身心健康受到侵害,家庭弁鄐]會遭到破壞、目睹暴力過程之子女的身心更是烙下不可磨滅的傷痕,國家社會對此也必須耗費龐大的成本,故而婚姻暴力的問題,實已不容政府再次忽略或以一般事件看待了。
鄧如雯殺夫案的發生,不僅暴露出我國法律(不論是民事或刑事部分)對受虐婦女保護之不足,也反應出社會大眾對婚姻暴力的懵懂無知。婦女團體藉由此案件,除積極聲援鄧如雯女士外,並呼籲立法者應儘速制定婚姻暴力防治法,以保護婚姻暴力中真正的受虐者;政府部門也意識到婚姻暴力之嚴重性,遂委託財團法人婦女新知基金會從事此方面之研究;現代婦女基金會為加速推動立法工作,亦著手研擬「家庭暴力防治法草案」,開始法規的制定工作。其後經過一連串民間立法行動,家庭暴力防治法終於在民國八十七年五月二十八日經立法院三讀通過,並於同年六月二十四日經 總統公布施行。
民事保護令制度是家庭暴力防治法中最具體及最具強制力的機制,也是受虐婦女最常使用的法律救濟途徑。其具有多種弁遄A以維護受虐婦女之人身安全、經濟生活及對子女權利義務之行使與負擔、會面交往等權益。民事保護令制度自民國八十八年六月二十四全面施行迄今已有六、七個年頭,與民事保護令制度運作有關的司法、警政、社政及醫療等單位,為因應此制度也都制定規範並提供配套措施,並獲得不少具體成效。然而民事保護令真的有完全發揮保護受虐婦女的幼纂H本論文就此予以探討。
有關本論文之架構分為六章,分述如下:
第一章為緒論。於此先敘明本文研究動機及目的,研究方法及限制,並限定研究範圍,以及研究架構之方向。
第二章為基礎概念之介紹。本章分為三節,首先,先論述國際人權法上有關受暴婦女權益維護之發展,並介紹美國對於受暴婦女權益保障的經驗及我國保障婦女權益的歷史沿革及實踐;再者,簡述婚姻暴力之意義、婚姻暴力發生的成因、婚姻暴力的發生率與嚴重性、社會大眾對婚姻暴力的迷思,以及婚姻暴力所造成的影響。
第三章為我國民事保護令法制化的過程與內涵。由於家庭暴力防治法制定前,現存的法制對於受虐婦女的保障並不周到,以致發生釵h不合理或讓人無法接受的情事,但在父權意識型態的壓抑下,一直為社會所忽視,直到鄧如雯殺夫案的發生,才讓大眾正視面對家庭暴力的問題,故本文則試從家庭暴力防治法未制定前的缺失、鄧如雯殺夫案的發生對我國現行法之衝擊,以及民間團體對該法立法的推動過程,做一敘述。之後,再論述家庭暴力防治法之主要規範及民事保護令之相關規定與適用。
第四章乃對民事保護令制度作一檢視。民事保護令制度的制訂,具有一定的弁遄A而民事保護令的施行,至今也有一段時間,其在現實社會落實情況如何?受虐婦女有無得到應有的保障?民事保護令有無發揮其應有的弁遄H等,都值得探討。故本章乃先論述民事保護令之弁遄A以及實務施行狀況;再者,再從民事保護令實際上聲請、核發及執行的狀況,來觀察民事保護令制度落實的情況,以探討民事保護令是否有達到其應有的保障或發揮其弁遄A並從中檢視其在施行上的缺失與困境。
第五章為對民事保護令提供未來修法方向與建議。由於民事保護令的施行
,並未能真正保護受虐婦女權益及發揮其應有之弁遄A學者專家對此,紛紛提出其意見及建議。民間團體並組成家庭暴力防治修法聯盟,對家庭暴力防治法提出修正,於此本文乃先就此修正草案作一介紹,而後,再從婦女權益保障的觀點去評析該修正草案,最後,提出自己的建議。
第六章為本文之結論。於本章擬將作一整合性的歸納,並提出自己的意見及相關配套措施之建議,以期民事保護令能發揮其弁遄衎O障受虐婦女的權益。
目 錄

第一章 緒論…………………………………………………………………………1

第一節 研究動機及目的……………………………………………………....1
第二節 研究方法及限制………………………………………………………3
第三節 研究範圍及架構………………………………………………………3

第二章 婚姻暴力與婦女權益的保障………………………………………………5

第一節 受暴婦女權益之維護…………………………………………………5
第一項 國際人權法與本土發展…………………………………………5
第二項 受暴婦女權益保障的美國經驗…………………………………7
第三項 我國保障受暴婦女權益之歷史沿革………………………........9
第四項 台灣婦女人權滿意度之調查報告……………………………..12
第二節 婚姻暴力對於婦女權益之侵害……………………………………..13
第一項 婚姻暴力之意義與成因………………………………………..13
第一款 婚姻暴力之意義…………………………………………..13
第一目 美國對婚姻暴力的定義……………………………..14
第二目 台灣對婚姻暴力的定義……………………………..15
第二款 婚姻暴力之成因…………………………………………..17
第一目 個人因素解釋………………………………………..17
第二目 社會心理層面(人際互動)解釋…………………..18
第三目 社會文化層面解釋…………………………………..19
第四目 系統與生態學解釋…………………………………..20
第二項 婚姻暴力之發生率與嚴重性…………………………………..22
第一款 美國婚姻暴力之概況……………………………………..22
第二款 台灣地區婚姻暴力之概況………………………………..23
第三項 婚姻暴力之迷思………………………………………………..25
第一款 婚姻暴力是家務事且不常見……………………………..26
第二款 婚姻暴力祇是偶發事件…………………………………..26
第三款 婚姻暴力只發生在低社經階層的人身上………………..27
第四款 婚姻暴力是家庭中心智失常者的行為…………………..27
第五款 受虐婦女有受虐傾向……………………………………..28
第四項 婚姻暴力之影響………………………………………………..29
第一款 對家庭之影響……………………………………………..29
第一目 家庭層面……………………………………………..30
第二目 受虐者層面…………………………………………..30
第三目 子女層面……………………………………………..31
第二款 對國家社會之影響………………………………………..31

第三章 我國民事保護令法制化之過程與內涵………………………………......33

第一節 鄧如雯殺夫案對我國現行法之衝擊……………………………......33
第一項 民事部分……………………………………………………......33
第一款 拒絕履行同居義務……………………………………......33
第二款 請求離婚………………………………………………......34
第三款 請求對未成年子女權利義務之行使與負擔…………......35
第四款 請求贍養費……………………………………………......36
第五款 請求損害賠償…………………………………………......36
第二項 刑事部分……………………………………………………......37
第一款 提起犯罪告訴…………………………………………......37
第二款 請求逮捕………………………………………………......38
第三款 無罪抗辯或減免其刑…………………………………......38
第一目 正當防衛之主張…………………………………......39
第二目 心神喪失或精神耗弱之抗辯……………………......40
第三目 無期待可能性及其他事由之審酌………………......41
第二節 民間立法行動……………………………………………………......43
第三節 家庭暴力防治法之制定與主要規範……………………………......44
第一項 保護令制度…………………………………………………......45
第一款 民事保護令……………………………………………......45
第二款 刑事保護令……………………………………………......46
第二項 賦予警察處理家庭暴力案件之積極權能……………………46
第三項 未成年子女權利義務之行使與負擔歸屬之推定及監督探視制度之引進……………………………………………………..47
第四項 設置專責策劃、執行之機關或單位………………………..48
第五項 建立完整的通報制度並加強家庭暴力防治之宣導與教育..48
第六項 規範家庭暴力加害人輔導及治療處遇計畫………………..49
第四節 民事保護令之相關規定與適用……………………………………49
第一項 民事保護令之種類及意義……………………………………50
第二項 民事保護令之救濟範圍………………………………………51
第一款 通常保護令之救濟範圍…………………………………51
第二款 暫時保護令之救濟範圍…………………………………58
第三項 民事保護令之聲請……………………………………………..59
第一款 聲請人……………………………………………………. 59
第二款 聲請程式…………………………………………………..60
第四項 民事保護令之審理程序………………………………………..61
第一款 法院審理方面……………………………………………..61
第一目 不公開審理…………………………………………..61
第二目 非訟程序法理及訴訟程序法理的交錯適用………..62
第三目 自由心證主義………………………………………..64
第四目 兼採言詞審理及書面審理…………………………..64
第五目 兼採直接審理及間接審理…………………………..65
第六目 速審速結……………………………………………..65
第二款 當事人舉證責任方面……………………………………..65
第一目 舉證責任之概說……………………………………..65
第二目 民事保護令之舉證責任……………………………..66
第三目 證據之證明度………………………………………..68
第五項 民事保護令之核發……………………………………………..68
第六項 民事保護令之送達……………………………………………..69
第七項 民事保護令之生效、失效及存續期間………………………..70
第八項 民事保護令之抗告程序………………………………………..70
第九項 民事保護令之執行……………………………………………..72
第一款 金錢給付保護令之執行…………………………………..72
第二款 金錢給付以外保護令之執行……………………………..73
第十項 民事保護令之違反……………………………………………..73
第五節 小結…………………………………………………………………..74

第四章 民事保護令之弁鉬P限制………………………………………………..77

第一節 民事保護令之弁遄K………………………………………………..77
第一項 事前預防………………………………………………………..77
第二項 提供另一種選擇救濟途徑……………………………………..78
第三項 維護人身安全及提供經濟扶助與補償性給予………………..80
第四項 安定雙方及家庭成員生活所為親子關係……………………..80
第五項 促進家庭和諧關係之重建……………………………………..81
第二節 民事保護令落實狀況………………………………………………..82
第一項 相關統計資料…………………………………………………..82
第一款 司法院統計資料…………………………………………..82
第一目 保護令聲請案件量…………………………………..82
第二目 保護令聲請人別……………………………………..83
第三目 保護令核發比例……………………………………..84
第四目 保護令核發之內容…………………………………..84
第二款 法務部統計資料…………………………………………..85
第三款 警政署統計資料…………………………………………..86
第二項 施行成效………………………………………………………..86
第一款 司法方面…………………………………………………..87
第二款 警政方面…………………………………………………..88
第三款 社政方面…………………………………………………..90
第四款 醫療方面…………………………………………………..91
第三節 民事保護令施行上之缺失與困境…………………………………..92
第一項 聲請方面………………………………………………………..92
第一款 保護令聲請人之限制……………………………………..93
第二款 聲請人對婚姻暴力處理意願之欠缺……………………..94
第一目 社政人員方面………………………………………..94
第二目 警察人員方面………………………………………..96
第三款 被害人及其親屬對民事保護令相關資訊的不熟悉……..98
第四款 社會資源便利性之不均…………………………………..99
第二項 核發方面………………………………………………………100
第一款 核發速度緩慢……………………………………………100
第一目 法院方面……………………………………………101
第二目 聲請人方面…………………………………………102
第二款 司法人員對婚姻暴力之迷思……………………………103
第三款 證據蒐證不易……………………………………………105
第一目 證人方面……………………………………………105
第二目 物證、書證方面……………………………………105
第四款 保護令內容無法符合被害人之需求……………………106
第三項 執行方面………………………………………………………108
第一款 處罰性條款不周延………………………………………108
第二款 有些保護令難以執行……………………………………109
第一目 缺乏執行依據……………………………………..109
第二目 配套措施未落實…………………………………..109
第三目 執行機關不妥適…………………………………..110
第三款 執行人員婚姻暴力知識與意識之不足…………………111
第四款 保護令之執行欠缺監督機制……………………………112
第一目 施虐者方面…………………………………………112
第二目 警察機關方面………………………………………113
第五款 加害人處遇計畫未能落實………………………………113
第四項 小結……………………………………………………………115

第五章 未來修法方向……………………………………………………………117

第一節 家庭暴力防治修法聯盟之修正草案介紹…………………………117
第一項 修正立法目的…………………………………………………118
第二項 擴大保護令保護之對象………………………………………118
第三項 明定民事保護令之種類………………………………………119
第四項 加強對於被害人出庭應訊時之保護…………………………120
第五項 增定第三人監護………………………………………………121
第六項 減輕被害人之舉證責任………………………………………121
第七項 明定撤回通常保護令之效力…………………………………121
第八項 落實民事保護令之執行………………………………………122
第九項 加強對於被害人人身安全之維護……………………………123
第二節 從婦女權益保障的觀點評析修正草案……………………………124
第一項 重新修正立法目的有其必要性………………………………125
第二項 保護令聲請主體及保護對象、救濟範圍方面………………126
第一款 放寬保護令聲請人之範圍………………………………126
第二款 擴大保護令之保護對象以加強維護受虐婦女之權益…127
第三款 擴大禁止相對人騷擾、聯絡之對象…………………….128
第三項 保護令審理、核發分面……………………………………….129
第一款 增強受虐婦女訴訟上之保護與協助……………………129
第二款 減輕受虐婦女之舉證責任以迅速獲得保護令之保護…130
第三款 保護令各款命令得分次核發以增快核發速度…………131
第四項 保護令執行方面………………………………………………131
第一款 明列各種保護令之執行機關以求執行之落實…………131
第二款 應明定警察機關執行保護令之依據……………………132
第三款 落實加害人處遇計畫之核發與執行……………………134
第四款 強化各種保護令之約束力………………………………135

第六章 結論與建議………………………………………………………………137

參考文獻……………………………………………………………………………147
壹、中文資料

一、書籍(依作者姓氏筆劃順序排列)

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二、期刊論文

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61.劉宏恩,我國法院對婚姻暴力問題之態度~台灣受虐婦女以「不堪同居之虐待」訴請離婚之司法實務,萬國法律雙月刊第88期,1996年8月,41-58頁。
62.劉宏恩,婚姻暴力受虐婦女殺夫之責任能力與違法性問題(上)-法律心理學之觀點,月旦法學雜誌第19期,1996年12月,93-96頁。
63.劉宏恩,婚姻暴力受虐婦女殺夫之責任能力與違法性問題(下)-法律心理學之觀點,月旦法學雜誌第20期,1997年1月,95
-101頁。
64.潘淑滿,婚姻暴力現象與制度的反思,社區發展季刊第94期,2001年6月,134-146頁。
65.潘淑滿,婚姻暴力現象與制度的反思,社區發展季刊第94期,2001年6月,134-146頁。
66.葉肅柏,家庭暴力理論觀點與防治策略,社區發展季刊第94期,2001年6月,289-316頁。
67.鄭瑞隆,家庭暴力社工員專業服務困境與改進措施之研究,犯罪學期刊第7卷第2期,2005年,129-163頁。
68.賴芳玉,試談家庭暴力案件中心的心理醫療與司法的關連性,律師雜誌第267期,2001年12月,77-85頁。
69.謝碧莉,從司法系統看家庭暴力防治法規之推動及落實,九十四年度全國防暴國是會議,內政部指導:台灣防暴聯盟主辦,43-47頁。
70.蔡素玲,從醫療系統看家庭暴力/性侵害法規之推動與落實,九十四年度全國防暴國是會議,內政部指導:台灣防暴聯盟主辦,108-112頁。

三、學位論文

1.王樂民,警察機關執行保護令對遭受婚姻暴力婦女脫離受暴關係成效之研究-以台南市為例,中正大學犯罪防治研究所碩士論文,2003年7月。
2.巫穎,我國民事保護令制度之檢討與建議-兼論違反保護令罪,東海大學法律學研究所,2003年2月。
3.張亞婷,家庭暴力防治法之研究-以民事保護令為中心,私立輔仁大學法律學研究所碩士論文,2002年7月。
4.黃心怡,法官對婚姻暴力態度之研究-以北台灣法官為例,國立台北大學社會工作學系研究所碩士論文,2004年1月。
5.褚杏子,婚姻暴力下女性被害者之研究-以女性主義觀點出發,國立台灣大學法律學研究所碩士論文,2000年7月。
6.鄭惠文,警察處理家庭暴力案件逮捕意願之研究-以高雄縣警局為例,中央警察大學行政警察研究所碩士論文,2001年6月。

四、官方出版品

1.司法院八十九年家庭暴力防治法研究會和輯,司法院編印,2001年10月出版。
2.婦幼安全專輯,立法報章資料專輯第六十九輯,立法院國會圖書館,1999年10月出版。
3.簡春安,家庭暴力被害人保護方案之初探研究,內政部委託研究報告,2002年12月出版。
4.洪遠亮,我國民事保護令制度之分析研究,臺灣台北地方法院九十年度研究發展項目研究報告,臺灣台北地方法院編印,2001年11月初版。
5.高鳳仙,我國民事保護令制度之分析研究,司法院九十二年家庭暴力防治法與家事事件處理研究會合輯,2004年10月司法院編印。
6.王麗容,民事保護令成效之研究(修正版),家庭暴力防治委員會編印,2002年10月出版。
7.高鳳仙,我國民事保護令制度之分析研究,司法研究年報第二十二輯第一篇,司法院2002年11月印行。

五、新聞報紙網路資料

1.陳美華、鄧佳蕙,一九九九台灣女權報告The Woman's Rights in Taiwan in 1999人身安全篇file://V:東吳大學張佛泉人權研究中心.htm。
2.潘淑滿,2004年台灣婦女人權-指標調查報告http://www.cahr.org.tw/pindex01.asp。
3.潘淑滿,2005年台灣婦女人權指標調查報告http://www.cahr.org.tw/doc/2005年婦女人權指標報告.doc。
4.台北市社會局家庭暴力防治中心歷年統計資料http://www.dosw.tcg.gov.tw/attachment_file/i/200505/近年接案服務數統計。
5.HiNet新聞網-受暴妻 每年萬人 求助請打113 http://times.hinet.net/SpecialTopic/940830-wangjinyin/4672635.htm。
6.Yahoo新聞網file://A:受暴人%203成2高學歷.htm。
7.家庭暴力防治法草案說明,台灣婦女資訊網。
8.民國88年至93年地方法院民事保護令聲請事件收結情形,內政部家庭暴力及性侵害防治委員會統計資料http://www.moi.gov.tw/violence。
9.民國94年1月至5月地方法院民事保護令聲請事件收結情形,司法院統計處
http://wz.judicial.gov.tw/Juds/sf-11.htm、
http://wz.judicial.gov.tw/Juds/sf-13.htm。
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1. 42.陳明志、蔡俊章,家庭暴力受虐者之縱貫性研究,中央警察大學警學叢刊第35卷第2期,2004年9月,69-98頁。
2. 41.陳源湖,婚姻暴力與社會支持之探討,社區發展季刊第102期,2003年6月,277-292頁。
3. 40.陳慧女、黃志中、李秀珠,家庭暴力防治法實施後婚姻暴力防治執行現況及需求之研究-以高雄地區為例,社區發展季刊第100期,2002年12月,407-422頁。
4. 39.陳世杰,中美家庭暴力事件有關保護令制度之比較研究,中原財經法學第8期,2002年6月,281-316頁。
5. 38.陳明志,探討警察人員處理家庭暴力事件之問題,社區發展季刊第94期,2001年6月,317-330頁。
6. 36.陳麗玲,家庭暴力防治法施行後問題之探討,新竹律師會刊第4卷第4期,1999年10月,22-27頁。
7. 35.陳若璋,台灣處理婚姻暴力體制之改革方案,理論與政策,1995年3月,28-44頁。
8. 34.陳若璋,從鄧婦殺夫案檢討台灣婚姻暴力反應的種種社會問題,律師通訊第176期,1994年5月,25-30頁。
9. 33.陳若璋,台灣婚姻暴力之本質、歷程與影響,婦女與兩性學刊第3期,1992年3月,117-147頁。
10. 31.徐國楨,家庭暴力防治中心聲請保護令現況之探討,中央警察大學警學叢刊第32卷第3期,2001年11月,85-94頁。
11. 30.高鳳仙,家庭暴力防治法之修正建議(上)(下),司法周刊第991期、第992期,2000年8月2日第3版、2000年8月9日第3版。
12. 28.施慧玲,家庭法律社會學:第四講-婚姻暴力防治,月旦法學教室第13期,2003年10月,94-104頁。
13. 27.姜琴音,家庭暴力防治法民事保護令聲請現況分析-以台北市政府社會局婚姻暴力婦女保護社會工作員為例,社區發展季刊第94期
14. 26.洪遠亮,家庭暴力防治法處遇計畫修正淺見(一)(二)(三),司法周刊第1152期、第1152期、第1154期,2003年9月17日第3版、2003年9月24日第3版、2003年10月8日第3版。
15. 25.洪遠亮,淺析保護令相關問題,法官協會雜誌第3卷第2期,2001年12月,43-69頁。