臺灣博碩士論文加值系統

本論文以嘉義市政府及各目的事業主管機關核備有案的志願服務運用單位為研究對象，欲瞭解這些志願服務運用單位具有哪些特性及其對所運用的志願服務人員施予教育訓練之現況與內涵為何？並欲瞭解各志願服務運用單位與政府主管機關間的互動情形。透過本研究有如下之發現：

一、 在志願服務運用單位的特性方面

目前嘉義市志願服務體系以公部門的運用單位所占的比例較高，民間非營利組織的運用單位（包括財團法人、社團法人、一般未登記法人的社會團體）僅占約三成五；目前並無企業或民營之機構運用志願服務人力投入公共服務工作。各領域普遍都有運用志工人力，教育、社會福利及衛生保健這三個領域無論在運用單位數量或志工人數方面都占居前三名。目前這些志願服務運用單位有九成左右係以成立志工團隊的方式運作，志工團隊之人數以20人至60人之間者最多。志願服務運用單位並有指定專人負責指導志工及協調相關工作，較傾向於行政方面的督導工作。

二、在志工教育訓練的實施情形方面

志願服務運用單位以根據志工所從事的「工作職務要求」來決定訓練需求的比例最高。其中以基於「志願服務法令要求」而辦理志工教育訓練者為最多，但不同機構屬性的志願服務運用單位在志工教育訓練需求上有些差異。

在教育訓練的規劃上，志願服務運用單位以「增進工作技能與熟練度」為教育訓練目標所佔的比例最高；其次為「灌輸正確的知識或服務觀念」。但是不同機構屬性的運用單位在訓練課程的設計各有所偏重，政府機關以「志願服務專業知能」的課程最多；學校單位則以有關「志工自我成長的內容」所佔的比例較高；民間非營利組織以有關「組織遞送的業務方案內容」及「志工自我成長的內容」為主要。

在實際執行教育訓練上，大多數的運用單位並未訂年度的志工教育訓練計畫，但是會視需求隨時規劃辦理志工教育訓練。約有九成的政府機關係由年度預算來支應教育訓練經費，但民間非營利組織卻需要仰賴政府挹注經費或以收取費用的方式來籌措經費。至於訓練師資來源以邀請外界專家學者擔任講師者最多。訓練方式以採用「課堂講授」的所佔的比例最高。在訓練時間的安排則以採取密集式的訓練，一次完成所需的訓練時數者最多。在訓練地點的選擇則以在自己的機構內進行訓練者所占的比例最高。

在教育訓練成效評估上，多數的志願服務運用單位係採用「由幹部觀察受訓後的日常表現」為評估方法。至於評估的內容則以評估學員對教育訓練過程的滿意度及是否能夠學以致用所占的比例較高。

三、在與政府機關之互動情形方面

有八成五的志願服務運用單位表示在過去一年內曾經為了辦理志工教育訓練與目的事業主管機關有聯繫；有七成七與地方主管機關有進行聯繫。較多的志願服務運用單位可以感受到地方主管機關對於推動志工教育訓練工作的重視程度。至於志願服務運用單位與政府機關在辦理志工教育訓練時的聯繫內容以行政上的督導為最主要；其次是在經費方面的協助；其他則都是協助輔導的弁遄C

針對本研究之發現，研究者亦對志願服務運用單位及地方政府相關單位提出建議，包括：針對每次的志工教育訓練要有明確而特定的目標、寬列志工教育訓練經費並決定訓練的優先順序、加強年度志工教育訓練計畫的訂定、建立激勵志工參加教育訓練的制度、廣納民間從事志願服務工作的團體加入志願服務體系、加強辦理志工督導的訓練，以及成立志工教育訓練專責中心等建議。

This thesis targets the Chiayi City Government and the volunteer service units registered in each controlling governmental agency, focusing on the characteristics of these volunteer service units, the training of volunteers implemented by these units, and the interaction between the volunteer service units and the controlling governmental agencies. This thesis has the following findings.

1. In terms of the characteristics of the volunteer service units:
The volunteer service units in public sector account for a higher proportion in the overall volunteer service system in Chiayi City, while the volunteer service units in private sector account for about 35%. Volunteer service is present in all domains, among which the three domains---education, social welfare, and public hygiene---have the majority of volunteers.
2. In terms of the implementation of the training of volunteers:
(1) In terms of the demand of the training, most volunteer service units take “job requirement” as the guideline to decide their training demand. Among these units, most conduct the training according to “volunteer service regulation requirement”.
(2) In terms of the planning of the training, most volunteer service units take “improving working skill and adeptness” as there training goal, while “instilling correct knowledge or service attitude” is the second most concern.
(3) In terms of the implementation of the training, most volunteer service units don’t have annual training plans, but will conduct training according to the demand. About 90% of volunteer training in public sector is funded by annual budgets, whereas non-profit organizations in private sector need to ask for funds from the government or to collect funds by charging the volunteers.
(4) In terms of the performance of the training, most volunteer service units take “observing the volunteers’ performance after training by managers” as the way to evaluate the trainees’ satisfaction with the training course and the effect of training.
3. In terms of the interaction with the governmental agencies:
Administrative supervision and guidance is the primary association between the volunteer service units and the governmental agencies when conducting training for volunteers. The secondary association is funding; the other is assistance and counseling.

According to the findings of this study, some suggestions are made for the volunteer service units and the related local governmental agencies, such as making clear goals for each training course, listing budgets for volunteer training and arrange priority, enhancing the planning of annual volunteer training, creating policies to stimulate the participation of volunteer training, widely accepting volunteer service groups in private sector to participate in the volunteer service system, reinforcing the training for supervising and guiding the volunteers, and setting up a volunteer service training center.

Keywords: Voluntary Organization, Volunteer Service Unit, Education and Training

誌謝…………………………………………………………………………… i
中文摘要………………………………………………………………………ii
英文摘要……………………………………………………………………………iii
第一章 緒論
第一節 研究背景與動機 …………………………………………… 1
第二節 研究問題與目的 …………………………………………… 8
第三節 章節安排 …………………………………………………… 9
第二章 文獻探討
第一節 志願服務內涵及相關的議題……………………………… 10
第二節 人力資源發展與教育訓練的概念………………………… 14
第三節 教育訓練實施的理論……………………………………… 23
第四節 小結…………………………………………………………35
第三章 研究設計
第一節 研究方法…………………………………………………… 37
第二節 研究對象…………………………………………………… 40
第四章 國內志工教育訓練的發展與現況
第一節 「祥和計畫」志工教育訓練的省思 …………………… 43
第二節 志願服務法制化以後之志工教育訓練現況……………… 48
第三節 嘉義市志願服務主管機關推動志工教育訓練之情形…… 51
第五章 調查結果的分析與意涵
第一節 嘉義市志願服務運用單位的特色 ………………………… 53
第二節 嘉義市志願務運用單位實施志工教育訓練之情形分析……59
第三節 志願務運用單位實施志工教育訓練與政府之互動關係……66
第四節 小結……………………………………………………………75
第六章 結論與建議
第一節 研究結論 …………………………………………………… 77
第二節 研究建議 …………………………………………………… 79
第三節 研究限制 …………………………………………………… 81
參考書目 …………………………………………………………………… 83
附錄 …………………………………………………………………………… 91

一、中文部分

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