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研究生:周志達
研究生(外文):Zhida Chou
論文名稱:從政策口號到社會行動:嘉義縣社區政策之行銷分析
論文名稱(外文):From Policy Slogan to Social Activities:the Analysis of Community Policy Marketing in Chia-yi County
指導教授:蔡允棟蔡允棟引用關係
指導教授(外文):Yun-tung Tsai
學位類別:碩士
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:政治學所
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2005
畢業學年度:94
語文別:中文
論文頁數:112
中文關鍵詞:社造計畫社區發展協會政策行銷公民參與社區發展社區總體營造
外文關鍵詞:Community DevelopmentIntegrated Community DevelopmentPolicy MarketingCommunity Development Association
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自1965年台灣開始推動社區發展政策後,社區工作就未曾停歇,尤其1980年代開始,在政治、社會環境劇烈變遷的影響下,社區政策核心內容先後歷經1980與1990兩階段的調整,使其一躍成為主流政策之一,尤以此政策所強調的公民參與精神與由下而上的執行方式,乃其他公共政策所未見,更顯此政策的特殊性。
1980年代社會與政治環境變遷對政府所造成的衝擊並不限於於國內,國際上釵h政府也面對著類似的問題,將企業精神引進政府體系成為各國普遍採行的因應方式。在相同的概念下,為了促使政策能被更多民眾接受,傳統企業的行銷方法也漸被政府所接受採用,同時學界也提出了政策行銷模型,其中以Snavely根據其對稅務局研究之後所提者最為人知曉。
為對政策行銷理論能有更深入了解,並檢證此理論的可應用性,也為探究施行多年的社區政策推動成效,本論文特將政策行銷理論結合社區政策推動的實例,希望能藉此在既有的分析途徑外,拓展社區政策的研究領域,從而為推行多年的社區政策提供更為多元的研究視野。
研究發現,政策行銷理論可為社區政策的行銷提供更多的修正角度,嚴格而言,社區政策推動迄今並不算達到政策目標,距離人民自主的理想尚有不小空間,而造成此結果者,主要在於社區政策內部與外部行銷的不足。內部行銷的不足,顯現在公所對社區政策的看法不一,以及各政府間無法共同參與規劃社區政策,導致政策內容無法有效因應實際狀況;外部行銷的不足則是因政策行銷管道過於單調且受到相當侷限,未能引起廣大民眾之共鳴,致使社區政策的推動速度緩慢,成效難顯。
本論文於結論中提出包括政府單位整合、使用多種行銷工具、為社區建立吸引年輕人才的措施、公權力整頓社區發展協會與有效市場區隔等五項建議,希冀能有助於此政策的推動。
目 錄
表 目 錄 iii
圖 目 錄 iv
第一章 緒論 1
第一節 研究背景 1
第二節 名詞解釋 2
第三節 研究動機、研究問題與研究目的 4
第四節 研究限制與研究範圍界定 6
第五節 研究流程 9
第六節 預期研究貢獻 10
第二章 社區工作推展之回顧:從全國至嘉義縣 11
第一節 「社區總體營造」政策背景與發展 11
第二節 社區政策之內涵 20
第三節 社區發展協會之角色與弁?23
第四節 嘉義縣行銷社區政策之外在環境與回顧 25
第三章 理論回顧 32
第一節 公民參與及政策民主 32
第二節 傳統行銷理論與社會行銷 34
第三節 政策行銷 42
第四節 政策行銷與社區政策 50
第四章 研究設計 54
第一節 研究分析架構 54
第二節 研究方法 56
第五章 研究發現 60
第一節 問卷與訪談資料處理 60
第二節 縣府與公所之角色分析 62
第三節 縣府(各相關局室)與鄉鎮市公所行銷方式異同處之探討 68
第四節 社區發展協會對政府行銷政策之獲得與回應 76
第五節 政策行銷成效評估分析 81
第六章 結論與建議 87
第一節 政策行銷理論與嘉義縣之社區政策行銷 87
第二節 社區政策行銷建議 88
第三節 未來研究建議 91
參考書目 93
一、中文資料 93
二、英文資料 96
三、網路資料 97
附錄一 面訪題目 99
A.縣府局室部分 99
B.鄉鎮市公所部分 100
C.社區發展協會部分 102
附錄二 本研究訪談對象代號與訪談時間表 103
附錄三、郵寄問卷 104

表 目 錄
表1-1 2002~2004年我國社區發展協會數變化表 8
表2-1 社造政策提出之初各政府部門之社區相關政策 13
表2-2 綠色矽島建設藍圖 16
表2-3 六年國發計畫之「新故鄉社區營造計畫」 16
表2-4 「六星計畫」涉及部會及初步推動構想摘要 17
表2-5 「社區六星計畫」推動項目摘要 18
表2-6 嘉義縣各局、室執掌社區相關政策內容 28
表2-7 嘉義縣各鄉鎮市社區發展協會數 29
表2-8 2001至2004年嘉義縣於全國社區評鑑中獲獎社區一覽表 30
表3-1 傳統企業行銷之定義 37
表3-2 政策制定過程的階段 45
表3-3 政策行銷與否之爭論 48
表4-1 研究問題與問卷內容關係對應表 59
表5-1 造成回收率降低之情況 61
表5-2 覺得縣府各局室傳送社造計畫訊息的方式有無差異 77
表5-3 訊息接收問題之交叉表 78
表5-4 社區協會負責處理所獲得的社造計畫相關資訊人員 79
表5-5 社區協會通常處理社造計畫相關資訊的程序 79
表5-6 社區協會理事長或總幹事社造瞭解程度 82
表5-7 是否認為居民的參與是執行社區計畫成左疑鶬?82
表5-8 社區協會執行社區政策方式 82
表5-9 社區居民參與社區活動程度 83
表5-10 社區居民的社區意識程度 83
表5-11 社區居民自願協助舉辦社區活動意願高低 84
表5-12 有沒有會員是因執行社區計畫而加入 84
表5-13 社區協會對公所推動社區政策態度的評價 85
表5-14 各鄉鎮市社區協會對所屬公所之評價 86


圖 目 錄
圖1-1 本文重要名詞、概念關係圖 3
圖1-2 研究流程圖 9
圖2-1 社區總體營造政策發展歷程圖解 19
圖2-2 社區總體營造的行動者 21
圖2-3 社區資源類型 21
圖2-4 嘉義縣各鄉鎮市65歲以上人口所佔比例 26
圖2-5 嘉義縣各鄉鎮市年滿15歲以上之不識字人口比例 26
圖2-6 1992-2005年嘉義縣社區發展協會成立數目統計 29
圖3-1 銷售觀念及行銷觀念之比較 36
圖3-2 社會行銷觀念下的三方面考慮 39
圖3-3 Snavely之政策行銷模式 46
圖3-4 社區政策行銷過程的相關參與者 52
圖4-1 研究架構圖 54
圖4-2 嘉義縣行政區域圖 57
一、中文資料
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二、英文資料
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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