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研究生:林奕成
研究生(外文):Yi-cheng Lin
論文名稱:網絡政治:農會、派系與地方公職選舉—竹蘭鄉個案研究
論文名稱(外文):Network Politics: Farmer's Association, local faction and local election—case study of Chu-Lan Township
指導教授:湯京平湯京平引用關係
指導教授(外文):Ching-ping Tang
學位類別:碩士
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:政治學所
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文種類:學術論文
畢業學年度:94
語文別:中文
論文頁數:113
中文關鍵詞:嘉義縣派系網絡動員機制地方公職選舉地方派系農會
外文關鍵詞:local factionFarmer’s AssociationChia-Yi Countylocal faction networksmobilization mechanisms
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凡參與過地方選舉實務者都不難理解農會與地方公職選舉的密切關連性,及其與地方派系間勢力消長的後果。地方農會的轄區是與各鄉鎮行政區重疊的,農會既然是由農民組成,而農會會員亦是具有選舉權的公民,所以這些具有農會會員身份的選民成了動員力量的政治價值,動員精確的特質使農會被視為地方政治組織動員網絡的「票倉」;而農會的信用部,在平日非選舉時期,其放款業務成為工商事業籌措資金的便利管道,待選舉期一到,便化身為選舉資金週轉的「地方金庫」。因此,農會選舉成為地方派系爭奪勢力範圍的重要性不言可喻。
然而,在台灣政治、社會與經濟總體環境的變遷下,對於地方政治的運作是否隨之變遷而產生新的特質,尤其農會的政治角色仍對於地方政治運作有如此重要的影響力?2000年首次政黨輪替,甫獲新政權的民進黨,對於農會所進行的基層金融與選舉制度等的改革政策,及其為了趁勢拓展政黨版圖的政治目的,將對農會、地方派系產生何種新變遷?而為了因應WTO所取消的農業保護政策,將如何影響農民與農會間的網絡關係?
本研究試圖從2005年嘉義縣竹蘭鄉(假名)農會的改選個案中,探究基層農會在地方公職選舉中的重要性為何,藉由個案研究的探討來深入瞭解基層農會在新的政經環境下所扮演的角色與變遷情形。結果顯示,由於今日的農會所能提供的經濟利益等選擇性誘因不足,致使農民聽從農會指揮的動機與配合意願自然不高,進而影響到了農會的組織動員能力。農會此一正式組織網絡的動員弁遄A面臨民主化、政黨輪替等政治環境的改變,以及在加入WTO後農業政策的變遷,影響到農村地區的經濟環境,在這樣的政經結構變動下,農會即使仍扮演著一定的動員角色,但其影響力已經大不如以往。而民主化後,同樣的地方網絡政治,不過是換上政黨政治的包裝,其本質仍是派系政治。輪替後的民進黨會選擇與地方派系合作,即是因為派系掌握了地方政治網絡動員的關鍵利益,即便農會網絡已漸弱化,但地方派系卻是地方政治上最有能力整合所有動員網絡的資源擁有者。
In the past decades there has been a close tie among Farmer’s Association, factions networks, and electoral politicians in Taiwan’s local political arenas. By the case of Chu-Lan Township (pseudo name) in Chia-Yi County, this study explores how local branches of Farmer’s Association have fared in the course of democratization in which traditional mobilization mechanisms for elections have been challenged. Local branches of Farmer’s Association served as important organizational networks for local elections because their members overlap with most electoral districts and their services usually attracted appreciation and commitment of their members. Their credit departments also served as important financial sources of vote-buying. Therefore, most incumbent local politicians would try to control the Farmer’s Association.
This study illustrates how such mobilization mechanisms worked in elections and how they fare after democratization. The result suggests that although the importance of the Farmer’s Association has decreased essentially, it is still functional once well integrated with the mobilization mechanisms of local faction networks. This explains why the County Magistrate, also the leader of Faction Lin, has pushed so hard to make his own candidate the Chief Executive of Chu-Lan Farmer’s Association.
目 錄
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 2
第二節 研究問題 5
第三節 章節安排 6
第二章 農村社會、農會、派系與基層選舉動員 7
第一節 台灣農村社會 8
第二節 農會組織 11
第三節 地方派系 17
第四節 研究設計 25
第三章 農會的選舉動員 39
第一節 農民與農會的關係 39
第二節 農會組織網絡 44
第三節 派系的運作 55
第四章 全球化、民主化與網絡政治的變遷 69
第一節 農會網絡的變遷 70
第二節 整合性動員網絡的建構 84
第五章 結論 98
第一節 研究發現 98
第二節 研究限制與建議 100
參考文獻 101
附錄 109

圖表目錄
圖一:農會權力形成架構圖 14
表一:關係模式的變項關係 22
圖二:研究架構 29
表二:2005竹蘭農會新任理事會名單 33
表三:竹蘭鄉第15屆、第16屆縣議員席次變化與派系屬性 37
表四:竹蘭鄉第14屆、第15屆竹蘭鄉長選舉 38
表五:近十年農會分支機構統計 45
表六:我國各年度農家所得與非農家所得統計 71
表七:台肥公司2003-2004兩年間八次調整肥料價格紀錄 73
表八:竹蘭鄉農會各年度會計分析表 80
圖三:竹蘭鄉農會各年度營收走勢圖 80
圖四:竹蘭鄉農會各年度盈餘走勢圖 81
表九:嘉義縣三合一選舉綠色團隊成員名單 95
參考文獻
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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