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研究生:許淑媛
研究生(外文):Shu-yuan Hsu
論文名稱:合法來台外籍看護工逃跑行為之研究
論文名稱(外文):Research on the Escapology of Foreign Caretakers in Taiwan
指導教授:藍科正藍科正引用關係
指導教授(外文):Ke-Jeng Lan
學位類別:碩士
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:勞工所
學門:社會及行為科學學門
學類:綜合社會及行為科學學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2006
畢業學年度:94
語文別:中文
論文頁數:290
中文關鍵詞:逃跑歷程逃跑行為外籍看護工
外文關鍵詞:Escapologyforeign caretakersTaiwan
相關次數:
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由於外籍看護工在雇主家庭私領域下工作的勞動特性,長久以來外界實難以投入積極性的保護。然而在外籍看護工逃跑者日漸眾多的現象下,思考其逃跑行為下的原因、方法、歷程及當事人自我價值的考量,便成為我國在全球化趨勢下欲極力保障外籍勞動者族群過程中,值得加以探討的議題。
本研究採取深度訪談逃跑外籍看護工的方式獲取分析資訊。經受訪者引介之滾雪球方式,於2005年11月至2006年3月間共訪談50份案例。其中35名為逃跑者,15名為收容之已查獲者;多為菲、越籍人士,少數為印尼籍,此50份案例為本研究主要分析樣本。而另獲取經他人轉述及其他之案例共計22名,則供補充探討之用。
研究發現,外籍看護工選擇逃跑行為的原因包括:欲脫離仲介費與契約期限的成本壓力,合法仲介與雇主不合理的管理及遣返之要脅,來自同鄉或外籍新娘、非法仲介的誘惑,以及賺取更多工資的期望。逃跑方法則透過非法仲介、同鄉人或外籍新娘有計畫的協助。
逃跑者多直接被引入非法雇主處工作,且仍傾向從事看護或幫傭,並具短期、工作地點高度變動的特性。此外,其更面臨被查緝檢舉、落入色情工作、被不法集團控制,以及非法雇主引入合法看護工、迫使其失去工作之威脅;在非法仲介或同鄉人的協助下,不乏選擇再逃跑轉換者。雖然她們幾乎都想過逃跑將被查獲遣返,但多數不後悔逃跑;鄙簳饇祀~資、可改變工作環境、繼續留台工作的期望,促使其願意採逃跑一途。
綜合以上發現,本研究建議政府應積極推行仲介公司的退場機制,宣導及提供協助外籍看護工申訴管道。並應儘速制訂家事服務法,以相關罰則取代消極的唯一遣返方式。此外,若能開放外籍看護工留台工作不得超過六年的限制,推行短期僱用制度,增加其工作機會,應可避免外籍看護工以逃跑方式向非法市場流動、爭取賺錢機會的現象。
Being aware of predicament of the foreign caretakers who works in the household, the government as an outside entity is helpless to protect them. But the growing number of running away foreign caretakers brings Taiwan into the limelight of the world. It is pertinent now for us to delve into the phenomenon and solve the problem.
This research collects information by interviewing 50 cases, including 35 in escaping and 15 in apprehension. Interviews were conducted from November 2005 to March 2006. Another 22 cases indirectly narrated are used as supplement.
It is found that, the reasons of escape include: To avoid the agency fee and the termination of the contract; the unfair treatment of the agency and the employer; the threat of repatriation. The lure of fellow countrymen or foreign brides; and to gain higher pay. Channels of escape include illegal agents and help of fellow countrymen or foreign brides.
The escapees usually are hired by illegal employers to work as caretakers or domestic helpers. Escapees frequently change job sites to avoid apprehension. They constantly face the threat of apprehension, becoming prostitution, manipulation of illegal group and unemployment. Although they acknowledge the possibility of repatriation, they still prefer to escape in order to have higher pay and to change for a better working environment.
This research suggests that incompetent agencies should be eliminated, better grievance system shall be provided, mutti-penalty shall be established instead of the only penalty of repatriation currently, work periods may be extended a short-time employment mechanism may be created to increase foreigners’ employment opportunities.
目 錄

圖目次 ------------------------------------------------------------------- Ⅲ
表目次 ------------------------------------------------------------------- Ⅳ

第一章 緒論 ---------------------------------------------------------------1
第一節 研究背景與動機 --------------------------------------------------- 1
第二節 研究目的 -------------------------------------------------------- 7
第二章 文獻探討 --------------------------------------------------------- 10
第一節 國內外籍看護工勞動運用情形與承受困境 ---------------------------- 10
第二節 相關國際規範與國內現行政策作法及影響 ---------------------------- 18
第三節 外籍看護工逃跑之關係者與經歷過程 -------------------------------- 25
第三章 研究設計 --------------------------------------------------------- 31
第一節 研究架構 ------------------------------------------------------- 31
第二節 研究方法 -------------------------------------------------------- 36
第三節 研究限制 ------------------------------------------------------- 44
第四章 外籍看護工逃跑之原因與方法 ------------------------------------- 47
第一節 外籍看護工的仲介費代價與契約期限之壓力 ------------------------ 47
第二節 逃跑外籍看護工於合法雇主處工作承受之困境 ----------------------- 60
第三節 吸引外籍看護工逃跑的工作機會與外界誘惑 -------------------------- 75
第四節 外籍看護工逃跑的助力與方法 -------------------------------------- 83
第五節 小 結 ------------------------------------------------------- 93
第五章 外籍看護工之逃跑歷程 ------------------------------------------ 103
第一節 外籍看護工從逃跑到再就業的轉換經歷 ---------------------------- 103
第二節 逃跑後外籍看護工整體就業過程及特徵分析 ----------------------- 112
第三節 都市叢林裡的另類游牧民族:一再逃跑的流浪工作者 ----------------- 122
第四節 逃跑抉擇的心路歷程:外籍看護工之個人價值評估 ------------------ 133
第五節 小 結 -------------------------------------------------------- 146
第六章 結論與建議 ------------------------------------------------------ 150
第一節 結 論 --------------------------------------------------------- 150
第二節 建 議 -------------------------------------------------------- 154
參考書目 ---------------------------------------------------------------- 158
附錄一 訪談大綱 ------------------------------------------------------- 162
附錄二 訪談紀錄 ------------------------------------------------------- 168
附錄三 研究後紀-超越圍籬的障礙:尋訪真實心靈的旅程 --------------------- 278

圖 目 次
圖3-1 研究架構圖 -------------------------------------------------------- 33

表 目 次
表2-1 歷年外籍看護工人數成長狀況 ---------------------------------------- 11
表2-2 近年家庭外籍看護工之工作內容 ----------------------------------- 12
表2-3 近年雇主認為僱用外籍看護工的實質幫助 ------------------------------ 12
表2-4 近年外籍看護工與外籍勞工(製造業、營造業)之工資分布 ------------- 13
表2-5 近年雇主對外籍看護工工作時間之訂定情形 -------------------------- 14
表2-6 近年外籍看護工例假日放假情形 ------------------------------------- 16
表3-1 受訪案例基本資料與訪談時間一覽表 ---------------------------------- 38
表4-1 對仲介費用收取看法之分布 ---------------------------------------- 49
表4-2 支付仲介費之方式 ------------------------------------------------ 49
表4-3 受訪者國籍別與仲介費支出費用一覽表 ------------------------------ 50
表4-4 因工資太少而選擇逃跑者之國籍及人數分布 ---------------------------- 54
表4-5 逃跑後工資問題改善狀況之分布 ------------------------------------ 55
表4-6 因契約期限問題逃跑者之人數統計------------------------------------ 56
表4-7 因工作項目繁多逃跑者之人數統計 ----------------------------------- 61
表4-8 因工時過長逃跑者之人數統計 ------------------------------------ 65
表4-9 與逃跑前雇主相處情況之統計分布 ---------------------------------- 66
表4-10 與逃跑前雇主相處不佳之原因類型與人數統計 ------------------------- 67
表4-11 若可自由轉換雇主會否選擇逃跑之國籍與人數分布 ------------------- 76
表4-12 逃跑前得知未來能否獲得工作者之人數分布 -------------------------- 77
表4-13 逃跑前所得知之未來僱用管道 -------------------------------------- 78
表4-14 提供逃跑訊息之管道分布一覽 ------------------------------------ 78
表4-15 受訪案例逃跑原因與方式整理表 ----------------------------------- 95
表4-16 逃跑原因差異一覽表(按逃跑之不同時期區分) -------------------- 101
表5-1 逃跑後有無改善問題人數之分布 ------------------------------------ 108
表5-2 認為薪資過少者之人數比較(以逃跑前後區分)----------------------- 109
表5-3 與雇主相處情況之人數比較(以逃跑前後區分)------------------------ 110
表5-4 逃跑後與預期是否相同之分布 -------------------------------------- 110
表5-5 逃跑外籍看護工受訪者就業過程一覽表 ------------------------------- 114
表5-6 受訪者會否後悔逃跑之人數分布一覽表 ------------------------------- 138
表5-7 受訪者會否將再逃跑之人數分布一覽表 ------------------------------ 141
表5-8 外籍看護工逃跑後悔感受與是否將再逃跑之因素交叉分析表 ----------- 143
表5-9 逃跑後壓力改善與感受情形一覽表 ----------------------------------- 147
參考書目

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