臺灣博碩士論文加值系統

為確保資訊社會中公共利益精神的延續，制定符合台灣電視生態的電訊傳播政策。本文藉由分析歐美等國的數位化發展與必載規範精神，同時考量台灣媒體環境的差異性，對台灣制定數位多頻道時代的必載規範提出政策建言。
本文從必載規範的緣由與立法目的、必載規範的制定原則、以及各國的必載規範如何落實這些原則著手。接著導出以「公共利益」作為檢視包括必載規範等媒介管制的最高原則。透過對各國在不同時期必載規範的立法介紹，說明「公共利益」如何落實到這項法規的立法目的當中。構成本文以「公共利益」為最高原則，來比較分析數位時代必載規範不同方案優劣的理論基礎。

The must-carry regulations in the era of DTV are still in the twilight among Taiwan’s current articles of legislation. This paper seeks to expound the suitability of must-carry regulations in digital age from political economist perspective. Also, this research emphasizes that the concept of “public interests” should be maintained as the core of broadcasting policy in the digital age. The conclusion points out that the line of must-carry regulations between public and commercial media should be clearly defined. Cable TV must carry the channels provided by public media. However, services provided by commercial media—such as information broadcasting, PPV, VOD and so on—need not be regulated as must-carry. They shall be handled by the commercial mechanism of the market.

目錄 I
表目錄 V
圖目錄 VI
名詞解釋 VII
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
一、 從類比電視到數位電視 1
二、 世界各國積極推動電視數位化 2
三、 必載規範與數位化 4
四、 公共廣電集團為數位電視發展的主要推動者 4
第二節 研究問題與研究對象 5
一、 研究問題 6
二、 研究對象 7
第三節 研究旨趣 7
一、 傳播政冶經濟學的內涵 8
二、 政治經濟學旨趣的電視產業分析 10
三、 本文與政治經濟學的精神相符之處 12
第四節 研究方法與程序 12
一、 研究方法 12
二、 研究程序 16
第二章 文獻探討 18
第一節 必載規範的緣由與立法目的 18
一、 緣由：無線電波的公共性 18
二、 立法目的：近用與普及服務 21
第二節 必載規範的制定原則：公共利益 23
一、 政府進行媒介管制的角色 23
二、 媒介管制原則：公共利益 26
第三節 公共利益與各國必載規範 29
一、 美國 29
二、 歐洲 30
三、 台灣 31
第三章 美歐的電視數位化與必載規範 32
第一節 美國的電視數位化與必載規範 32
一、 電視數位化情況 32
二、 有線電視的興起與必載規範的出現 33
三、 類比電視時期的必載規範 34
四、 數位訊號與類比訊號並存時期的必載規範 36
五、 數位電視時期的必載規範 36
六、 美國必載規範的意涵 37
第二節 歐洲的電視數位化與必載規範 38
一、 英國的電視數位化與必載規範 39
二、 德國的電視數位化與必載規範 43
三、 荷蘭的電視數位化與必載規範 45
第三節 各國必載規範的歸納與整理 47
一、 美、英、德、荷不同時期的必載規範 47
二、 各國類比電視時期的必載規範與地方內容規定 49
第四章 台灣的電視數位化與必載規範 58
第一節 無線電視數位化發展現況 59
一、 數位電視系統規格－從美規到歐規 59
二、 政府致力於推動無線電視數位化 62
三、 發展數位無線電視相關計畫 62
四、 數位無線電視的多頻道服務 66
第二節 有線電視系統業者數位化發展現況 68
一、 東森媒體科技 72
二、 中嘉網路 74
第三節 台灣當前必載規範的相關法案 74
一、 公共利益與多元文化精神 74
二、 必載規範 75
第四節 數位多頻道時代中必載規範所面臨的問題 78
一、 當前必載規範的背景與影響 78
二、 數位多頻道時代面臨的問題 81
第五章 結論與建議 90
第一節 研究結果與討論 90
一、 數位訊號與類比訊號並存時期 90
二、 數位電視時期 94
第二節 研究限制與未來研究建議 101
一、 研究限制 101
二、 研究建議 101
參考文獻 103
附錄1－廣電三法合併修正草案條文對照表 115
附錄2－公共電視對廣電三法合併修正條文行政院版之建議 118
附錄3－廣播電視法部分條文修正草案條文對照表 124
附錄4－有線廣播電視法部分條文修正草案條文對照表（行政院版本） 136
附錄5－有線廣播電視法部分條文修正草案條文對照表（林重謨、羅志明提案版本） 138
附錄6－數位無線電視發展條例草案 140
附錄7－無線電視事業公股處理條例 142

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