臺灣博碩士論文加值系統

決策(Decision-Making)是人類重要的思維活動，也是一個在各種層次上被廣泛使用的概念，眾所皆知組織決策關係到組織的生死存亡，而國家或政治決策關係到國家的榮辱興衰，所謂機不可失、時不再來，決策必須追求一次成功率，失敗將導致現實的損失，甚至無可挽回的後果。軍事決策是軍隊作戰指揮中不斷反覆實施的一種程序，而其目的在於解決問題。軍事決策程序在部隊中是指揮中重要的一環，它運用於軍隊之指揮及任務之遂行，是指揮官用來下達決心之思維過程。
本研究係採內容分析法觀察管理科學相關決策理論書籍、研究論文及相關軍事準則。先檢視國軍現行指揮參謀作業程序內容，可否將相關決策理論研究導入國軍指參作業思維之中，以強化作業程序與作業精準。由於國軍多年來軍事決策作業模式一直沿襲美軍思想，而國軍現行指揮參謀作業程序與美軍軍事決心策定程序已有明顯差異，如何異中求同或是將美軍現況納入國軍軍事準則修訂運用參考，將決策理論、中美相關戰場情報準備、決策制定、軍事決策程序、風險管理等軍事準則進行研究，汲取其經驗與認知，然而就提昇國軍幹部決策品質與長遠規劃而言，宜以全般採用美軍之軍事決策模式較佳，但必須在嚴謹之規劃與整體配套措施支援下，方可推動與實施。

Policy-making is a kind of critical thinking of human-beingsand important concept widely used in many areas. It is well known that the policy-making is the matter of organization’s survival or not. In politics or national security, the policy-making is highly related to a country strong or weak. The perfect timing and opportunity will not come back if you miss; policy making should pursue all-out success; failure will result to substantial loss and even a unbearable terrible consequence.
Military decision making is an incessantly repeated process inmilitary command. The aim of that is to deal with problems. MDMP is critical in combat command and control; it is employed in commanding the troops and executing mission; it is also a critical thinking process of commander’s decision-making.
The research employed a literature analysis methodology to analyze the related policy-making publications, essays, thesis and military doctrines of the Management Science field. The study is first to examine the Taiwan army whether they can integrate those mentioned above policy-making theories into current used Commanding and Staffing Process or not.
Because the decision-making process of Taiwan army has been following the American’s military thinking; however the difference between Taiwan army Commanding and Staffing Process and the U.S army MDMP is significantly. How to take MDMP as a reference to update the Commanding and Staffing Process is important. The job is to analyze related decision-making theory, IPB(Intelligence Preparation Battlefield), MDMP and risk management workings and doctrines to absorb experience and knowledge. Personally, it is better to employ the U.S army MDMP in terms of improving Taiwan army officers’ decision-making capability and version planning. However, it should be employed under the detailed programming and comprehensive support conditions.

目 錄
摘 要 i
Abstract ii
誌 謝 iv
目 錄 v
圖目錄 viii
表目錄 ix
第一章 緒論 1
1.1研究動機與背景 1
1.2研究目的與問題 2
1.3研究範圍 3
1.4研究限制 3
1.5研究架構 4
1.6研究方法 6
第二章 文獻探討 7
2.1文獻整理與探討 7
2.1.1決策意涵 7
2.1.2決策理論涵意及探討 10
2.1.2.1決策理論發展 10
2.1.2.2決策理論學派區分 11
2.1.3軍事決策 15
2.1.3.1軍事決策的意涵 15
2.1.3.2軍事決心策定之區分 15
2.2決策理論 16
2.2.1決策理論的效益 16
2.2.2決策理論內容探討 17
2.2.2.1決策的分類 17
2.2.3決策理論模式與型態 24
2.3決策程序 28
2.3.1何謂決策程序 28
2.3.1.1決策分析 30
2.3.1.2決策支援系統 37
2.3.2軍事決策的程序 37
2.3.2.1軍事決策程序之發展背景 37
2.3.2.2軍事決策程序之意涵 39
2.3.2.3軍事決策支援系統 40
2.3.3指揮參謀決策程序 41
2.3.3.1指揮官與參謀在軍事決策程序之角色 42
2.3.3.2作戰指揮決策程序 44
2.3.3.3兵棋推演 45
2.3.4指參決策程序中帶入決策理論之優點 47
2.4小結 49
第三章 美軍軍事決策程序（指參作業）探討 52
3.1美軍軍事決策程序發展 52
3.1.1美軍軍事決策程序發展演變 52
3.1.2美軍事決策定之區分（指參作業程序） 56
3.2美軍事決策程序、步驟與實施要領之建構 60
3.2.1指揮官與參謀在軍事決策程序之角色 60
3.2.2在計畫過程中，偵察之角色 61
3.2.3 軍事決心策定程序模式 61
3.3時間受限下之決策程序模式 102
3.3.1一般考慮事項 103
3.3.2指揮官角色 104
3.3.3幕僚角色 105
第四章 國軍(陸軍)指揮參謀作業程序探討 106
4.1陸軍指參作業程序主要流程 106
4.2陸軍指參作業程序作為要領 107
4.3小結 113
第五章 運用決策理論改進我軍事決策現況效力及措施 114
5.1國軍與美軍軍事決策程序分析比較 114
5.1.1指參作業程序方面 114
5.1.2 狀況判斷方面 123
5.1.3計畫與命令方面 131
5.2陸軍作戰指揮程序變革方案探討與利弊分析 133
5.2.1維持舊式指揮程序或指參作業程序行之 133
5.2.2推展美軍「戰場情報準備結合指參作業程序」思維 137
5.2.3陸軍現行指揮程序或指參作業程序為架構，結合美軍軍事決策程序之實施步驟與作業要領〈吸收其優點〉探討 139
5.3運用決策理論改進我軍事決策現況效力及措施 143
5.3.1計量與非計量決策分析 143
5.3.2問題探討與改善措施 144
第六章 結論與建議 149
6.1結論 149
6.2建議 151
6.3未來研究方向 152
參考文獻 153
圖目錄
圖1.1 研究架構圖 5
圖2.1 作戰決策模式 28
圖2.2 決策的程序 29
圖2.3 四個主要階段的決策程序 31
圖2.4 決策程序與其影響因素 35
圖2.5 決策過程關聯………………………………………………………….36
圖2.6 兵棋推演示意圖 47
圖2.7 決策過程 50
圖3.1 決策過程示意圖 59
圖3.2 美軍列舉我軍行動方案分析考量因素 85
圖3.3 帶狀式兵棋推演方式示意圖 91
圖3.4 縱深條狀式兵棋推演方式示意圖 92
圖3.5 箱狀式兵棋推演方式示意圖 92
圖4.1 指參作業程序圖 107
圖5.1 國軍與美軍任務分析比較示意圖 118
圖5.2 戰場情報準備與情報判斷之關係示意圖 125
圖5.3 陸軍指參作業程序圖 134
圖5.4 部隊指揮程序與決策程序與戰場情報準備之關係 135
圖5.5 決策中的「5C-思考循環概念」 145

表2.1 決策意涵 8
表2.2 群體決策的方法 22
表2.3 決策模式的型態 26
表2.4 各形態之決策分析程序 34
表3.1 美軍軍事決策程序發展演變 53
表3.2 決策過程示意圖說明 59
表3.3 軍事決策程序九大步驟 62
表3.4 任務分析簡報前之參謀判斷實施要領 64
表3.5 美軍風險管理與軍事決心策定程序關係 72
表3.6 風險是否可被控制檢視評估 74
表3.7 風險影響程度與發生機率評估 75
表3.8 兵棋推演「同步作戰行動管制表」範例 94
表3.9兵棋推演圖解註記範例 95
表3.10決心矩陣數值分析比較法範例 99
表3.11決心矩陣利弊分析比較法範例 99
表5.1 指參作業程序與軍事決策程序格式方面比較 114
表5.2 指參作業程序在受領任務方面比較 116
表5.3 在任務分析方面比較 117
表5.4 在時間管理及考量方面比較 119
表5.5 在參謀作業指導方面比較 120
表5.6 在風險評估方面比較 122
表5.7 在情報判斷與戰場情報準備方面比較 123
表5.8 戰場情報準備與情報判斷關係說明 126
表5.9 在研擬行動方案方面比較 127
表5.10在分析行動方案方面比較 129
表5.11在比較行動方案方面 130
表5.12在預備命令下達方面比較 131

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