跳到主要內容

臺灣博碩士論文加值系統

(44.222.218.145) 您好!臺灣時間:2024/03/04 17:11
字體大小: 字級放大   字級縮小   預設字形  
回查詢結果 :::

詳目顯示

: 
twitterline
研究生:周振安
論文名稱:中央警察大學四年制幹部養成教育之研究
指導教授:鄭善印鄭善印引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中央警察大學
系所名稱:行政警察研究所
學門:軍警國防安全學門
學類:警政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2006
畢業學年度:94
語文別:中文
相關次數:
  • 被引用被引用:11
  • 點閱點閱:1072
  • 評分評分:
  • 下載下載:33
  • 收藏至我的研究室書目清單書目收藏:0
論文內容摘要:

  隨著社會環境的變遷,舊有之警察教育體制已無法符合時代需求,逐漸被新制度取代,在以住的觀念認知裡,中央警察大學四年幹部養成教育畢業生就是鐵飯碗,終身有就業保障,如今已有重大變革,養成教育畢業學生,未能錄取警察特考者,不僅形同失業,還要賠償在學期間之教育費用。

近來錄取三等警察特考者之一般生(無警大學歷者),不斷至立法院、監察院、公務人員保障暨培訓委員會等單位陳情,要求比照中央警察大學養成教育畢業生分發巡官或同序列職務,以符合考試公平原則。另內政部警政署為快速補充警力,協商考試院考選部同意後,辦理基層行政警察特考,大幅招訓基層警察人員,渠等人員學歷經統計大多數是專科以上程度,且翌年再錄取三等警察特考之比例甚高,在三等警察特考錄取總名額不增加之情況下,不僅降低中央警察大學四年制幹部養成教育畢業生之特考錄取率,亦嚴重衝擊其原有之教育體系。

以上種種外在因素,適足以說明現有之中央警察大學四年制幹部養成教育體制,已到了非變不可之地步,然就現況言,該校之教育體制並未改變,仍沿用舊制,且未有改變之計畫方案;因此,本論文企圖從組織變革理論-非計畫性組織變革之理論基礎,來印證警察教育體制受到外在因素影響時,亦會跟著產生變革,並從社會各界對警察教育改革的呼聲,以及現行警察教育體制的危機與轉機等方面,綜合彙整、分析、研判後,研提具體可行方案,以供參考。

本論文共分為六章,茲將章節摘述如下:
第一章、 緒論:說明本論文的研究動機、範圍、目的、方法、限制等,並界定本研究所謂的「警察」、「養成教育」、「教育」、「訓練」等概念。
第二章、 文獻探討:從組織變革理論-非計畫性組織變革之觀點,來探討中央警察大學四年制幹部養成教育體制,未來於受到外在因素影響時,是否會隨著改變,並從國外、國內重要之文獻,探討警察養成教育體制是否隨著時空因素的變遷,而配合改變,以符合時代需求。

第三章、 近年來社會各界對警察教育改革之重要呼聲:為建構完善之警察教育體系,有許多專家學者針對警察教育議題,不斷提出改革方案,而這些改革方案隨著時間的演變,或多或少被採用,而未被採用的,也逐漸形成一股強大改革力量,迫使警察教育加速改革的腳步。近年來以警察改革協會所提出之廢除臺灣警察專科學校招生法源、中央警察大學停招大學部,改以特考取才代替,以及有專家學者提出之中央警察大學與臺灣警察專科學校二校合併等改革方案,最受矚目,而本章旨在說明這些改革方案就如同影響警察教育體制變革的具體外在因素。
第四章、 世界各國警察教育制度概觀:當警察教育制度受到外在因素影響,且需要變革時,究竟要朝什麼方向改革才是最好的,本章藉由比較世界各國教育制度優缺點,提供未來改革方向。
第五章、 現階段中央警察大學四年制教育之危機與轉機:探討現行中央警察大學四年制幹部養成教育之危機與轉機,並綜合訪談資料,作一全面性分析。現行警察教育之危機如警察教育法令不完備、三等特考及格一般生受訓地點及分發問題、警大四年制幹部養成教育畢業生未經特考及格者不予分發問題、基層行政警察特考錄取人員之威脅、考試院大幅放寬特考資格問題 、行政院人事行政局評鑑警察大學案等;而如何建立警察教育的專業落差,善用警察既有資源、重新建構警察的教育理念,轉為中高幹部搖籃、引入公費自費兼顧的招生體質,全面性吸收學生、警察教育應掌握趨強避弱原則,抓專業而揚棄全面、掌握社會的轉變以化解警察教育的危機等則是警察教育之轉機。
第六章、 結論:綜合前述章節的觀點,提出具體結論與改進方案。
 
  本論文綜合分析各項資料後,獲致下列五項結論、五項發現及三項具體建議方案:
一、結論:
(一) 中央警察大學四年制幹部養成教育應維持其傳統核心價值。
(二) 中央警察大學教師亦應淘汰。
(三) 中央警察大學四年制幹部養成畢業生從基層做起。
(四) 特考取才尚無法取代警察幹部養成教育。
(五) 基特班成為潛在威脅。

二、發現:
(一) 警察組織現階段不宜整併。
(二) 強化警察幹部核心價值。
(三) 市場需求與工廠製造應平衡發展。
(四) 基層警察人員學歷亟待提昇。
(五) 錄取三等警察特考人員分發,不應有差別待遇。
三、具體建議方案:
(一) 中央警察大學四年制幹部養成教育維持現狀。
(二) 中央警察大學四年制幹部養成教育暫維現狀,惟系所整併,自公費併存。
(三) 中央警察大學四年制幹部養成教育畢業生從基層做起。

  本研究受限於時間、人力、財力等因素,無法作更深入之全面探討,建議後續人員可從下列三方面加以探討:
一、「警察人員管理條例」第十一條修正方向:警察大學養成教育畢業生與三等特考一般生,因訓練地點不同而引起分發之不公平對等,其主要問題在於警察人員管理條例第十一條之規定,因此該條文如何修正,殊值研究。
二、 警察人事陞遷應配合教育訓練:警察人事陞遷與教育訓練相結合,截至目前為止僅只是口號而已,未有具體可行方案,未來如何設計一套完善可行之制度,有待進一步研究。
三、二校合併前後,皆應研究如何發揮教育功效:警察大學、警察專科學校未來如確定走向後,應重新思考如何建構一套完善之警察教育體系,而在未定案前,如何使二校教育功能發揮最大功效,更應優先考量。
參考書目
壹、中文部分:以姓氏筆劃順序排列
(一)書籍
1、朱金池,警政管理論文集,中央警察大學,二○○二年。
2、吳學燕,英國警察制度,中央警察大學,一九九六年。
3、李震山,德國警察制度,中央警察大學,一九九六年。
1、 邱華君,各國警察制度概論,中央警察大學,一九九八年。
2、 邱華君,警察學,千華出版公司,一九九七年。
3、 馬心韻,警察基層人員養成教育與人力資源管理,文生書局,一九九六年。
4、 梅可望,警察學原理,中央警察大學,一九九七年。
5、 陳立中,警察行政法,著者自印,一九九一年。
6、 陳明傳等,各國警察制度,中央警察大學,一九九七年。
7、 陳通和,我國警察教育制度與政策-兼論警察教育條例之修訂,中央警察大學,二00三年。
8、 章光明,警察業務分析,五南書局,二○○○年。
(二)期刊、論文
1、內政部警政署,「警政再造方案後續規劃方案擬答說帖」(修訂第三版),二○○○年。
2、內政部警政署,內政部警政署考察德國警政工作報告,一九九八年。
1、 內政部警政署,警政白皮書,一九九九年。
2、 內政部警政署,警政白皮書,二○○○年。
3、 內政部警政署,警政白皮書,二○○一年。
4、 內政部警政署,警政白皮書,二○○二年。
5、 內政部警政署,警政再造方案-建立優質警政營造安寧社會,二○○○年。
6、 王進旺、黃肇嘉,警察人力資源規劃與未來警察教育取向,警專學報第八期,一九九五年。
7、 朱源葆,警察高等教育的危機與突破,警光雜誌第五五三期,二○○二年。
8、 江岷欽,中央警察大學與台灣警察專科學校合併之可行性研究,警政署委託研究報告,二○○○年。
9、 江慶興,再談英國警察教育訓練制度,警光雜誌第五○四期,一九九八年。
10、 江慶興,英國基層警察教育現況,警光雜誌第四二一期,一九九一年。
11、 江慶興,談英國警察教育現況,警學叢刊第二十卷第二期,一九八九年。
12、 何春乾,警察教育訓練實務探討—強化教育訓練、重視勤務安全、提昇執勤能力,台灣警察專科學校第二屆警察實務與學術研討會,一九九八年。
13、 李宗勳,警察大學與警專之分與合的探討,收錄於中央警察大學行政警察學系「警察教育的未來」論文集,二○○二年。
14、 李湧清,建立我國警察學術體系芻議,警學叢刊第十六卷第四期,一九八六年。
15、 李湧清,論警大警專兩校合併-一個應重開的辯論與議題,警學叢刊第二十九卷第五期,一九九九年。
16、 李湧清,關於警察教育改革的狗尾續貂意見,警光雜誌第五○七期,一九九八年十月。
17、 李湧清,警察大學系所整併之分析,收錄於中央警察大學行政警察學系「警察教育的未來」論文集,二○○二年。
18、 李震山,現職警察人員之訓練與進修,收錄於警察人員教育、考選、任用、退輔制度研討會論文集,一九九八年。
19、 官政哲,警察教育訓練應為未來作準備,警光第五○四期,一九九八年。
20、 林樹徽,我國警察教育配合人事升職制度之研究,中央警官學校警政研究所碩士論文,一九八九年。
21、 邱華君,再論美國警察教育制度,警學叢刊第十五卷第二期,一九八四年。
22、 邱華君,警大與警專兩校合併過程之行政管理,第四屆警察行政管理學術研討會論文集,一九九六年。
23、 范德助等,日本警察教育與訓練制度考察報告,一九九六年。
24、 翁萃芳,警察大學畢業生自基層分發之可行性研究,收錄於中央警察大學行政警察學系「警察教育的未來」論文集,二○○二年。
25、 馬心韻,警察教育訓練改革之我見,樹人月刊二八三期,一九九九年。
26、 陳石定,警察教育訓練組織再造,警光第五○四期,一九九八年。
27、 陳明傳,全球警政新策略與我國警察教育之新方向,收錄於中央警察大學行政警察學系「警察教育的未來」論文集,二○○二年。
28、 陳明傳,論警政工作之品質管理─警察教育改革之基石,警學叢刊第二十七卷第一期,一九九六年。
29、 陳明傳等,赴英、德考察警察教育制度報告,行政院所屬各機關因公出國人員出國報告書,一九九九年。
30、 陳東陽,我國警察教育計劃認知之研究,國立政治大學博士論文,一九九四年。
31、 陳信良,警察大學招收自費生可行性之研究,收錄於中央警察大學行政警察學系「警察教育的未來」論文集,二○○二年。
32、 章光明,我國警政策略芻議─兩極化警察策略的提出,警政論叢創刊號,二○○一年。
33、 章光明,從我國當前警察功能論警察人員的核心能力,收錄於中央警察大學行政警察學系「警察教育的未來」論文集,二○○二年。
34、 章光明,警察政策的形成、執行與評估,警學叢刊三十一卷四期,二○○二年。
35、 章光明,警察教育與警察工作價值,台灣警察專科學校第二屆警察實務與學術研討會論文集,一九九八年。
36、 黃勢清等,內政部警政署八十五年度美國警察教育訓練考察報告,一九九六年。
37、 黃肇嘉,重新建構我國警察教育訓練的理想原則,警光第五○四期,一九九八年。
38、 楊永年,中央警察大學畢業生分發基層警員可行性之分析,警學叢刊第三十一卷第六期,一九九八年。
39、 楊永年,警察大學的組織發展─兼論官警兩校之合併,警學叢刊第二十八卷第三期,一九九七年。
40、 楊翹楚,我國警察教育制度發展之研究─以中央警察大學與台灣警察專科學校兩校合併為例,國立政治大學公共行政研究所碩士論文,二○○一年。
41、 楊翹楚,我國警察教育的困境與改革,警專學報第二卷第八期,二○○○年九月。
42、 劉美玉,我國警察教育制度之研究,中央警察大學碩士論文,一九九八年。
43、 劉美玉,我國警察教育制度之檢討與策進,警學叢刊二十九卷五期,一九九九年。
44、 劉勤章、馬心韻,我國警察組織教育訓練與人力資源發展,收錄於中央警察大學行政警察學系「警察教育的未來」論文集,二○○二年。
45、 劉嘉發,警察養成教育、進修教育與深造教育之探討,收錄於中央警察大學行政警察學系「警察教育的未來」論文集,二○○二年。
46、 德日警政考察團,德日警政考察團革新警政建議書,內政部警政署,一九九八年。
47、 鄭文竹,警察人員升職訓練之探討,收錄於中央警察大學行政警察學系「警察教育的未來」論文集,二○○二年。
48、 盧世哲,警政再造—談警察教育改革,警光雜誌第五二五期,二○○○年。
49、 賴建川,我國警察在升職訓練制度之改革─引美、日為他山之石,警光第五○四期,一九九八年七月。
50、 顏世錫等,內政部警政署考察日本警政工作報告,一九九八年二月。

貳、外文部分
一、日文:
日文書籍論文期刊
1、日本警察廳訓令三號,警察學校各級教育課目有關訓令,日本警察大六法,一九七一年。
2、日本辯護士聯合會編,檢證•日本ソ警察,日本評論社,一九九五年。
1、 吉野準,警視總監ソ日記,新潮社,一九九六年。
2、 河上和雄等,日本ソ警察,立花書房,一九九三年。
3、 神一行,警察官僚,勁文社,一九九四年。
4、 兼元俊德,警務警察概論,會文社,一九八○年。
5、 渡邊忠盛,警察官ソ採用シ教育ソ歷史〈九〉,警察學論集第三十八卷第八號,一九八五年。
6、 警察廳警務局教養課,教養關係例規集,一九九四年。
7、 警察廳,警察白書,大藏省印刷局,一九九六年。
二、英文部分:
1、Dunn, William D., Policy Analysis:An Introduction,(Englewood Cliffs, N.J.: Prentice-Hall, Inc., 2nd 1994.)。
2、Lin, N, Social Capital:A Theory of Social Structure and Action, UK: Cambridge Uni. Press, 2000。
3、Metropolitan Police Starting Off And Learning The Job, London: Metropolitan Police. 1990。
4、National Police Training, Accelerated Promotion Course: Course and Assessment Information, U.K., 1999。
5、National Police Training, An Outline of the Sergeants and Inspectors Phases Within the APC Scheme, U.K. 1999。
6、National Police Training, Gazette 1999-2000: A Short Guide to NPT Courses and Consultancy, U.K., 1999。
7、National Police Training, The Portfolio--1997-98, U.K., 1999。
8、National Police Training, Strategic Command Course, U.K., 1999。
1、 National Police Training, Turning Potential into Performance, Accelerated Promotion Scheme, U.K., 1999。
2、 Nie, Norman H., et al., Spss: Statistical package for the Social Science. 2nd ed. New York: Mcgraw-Hill Book Company, 1975。
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
第一頁 上一頁 下一頁 最後一頁 top
1. 6、 王進旺、黃肇嘉,警察人力資源規劃與未來警察教育取向,警專學報第八期,一九九五年。
2. 6、 王進旺、黃肇嘉,警察人力資源規劃與未來警察教育取向,警專學報第八期,一九九五年。
3. 7、 朱源葆,警察高等教育的危機與突破,警光雜誌第五五三期,二○○二年。
4. 7、 朱源葆,警察高等教育的危機與突破,警光雜誌第五五三期,二○○二年。
5. 9、 江慶興,再談英國警察教育訓練制度,警光雜誌第五○四期,一九九八年。
6. 9、 江慶興,再談英國警察教育訓練制度,警光雜誌第五○四期,一九九八年。
7. 11、 江慶興,談英國警察教育現況,警學叢刊第二十卷第二期,一九八九年。
8. 11、 江慶興,談英國警察教育現況,警學叢刊第二十卷第二期,一九八九年。
9. 14、 李湧清,建立我國警察學術體系芻議,警學叢刊第十六卷第四期,一九八六年。
10. 14、 李湧清,建立我國警察學術體系芻議,警學叢刊第十六卷第四期,一九八六年。
11. 15、 李湧清,論警大警專兩校合併-一個應重開的辯論與議題,警學叢刊第二十九卷第五期,一九九九年。
12. 15、 李湧清,論警大警專兩校合併-一個應重開的辯論與議題,警學叢刊第二十九卷第五期,一九九九年。
13. 21、 邱華君,再論美國警察教育制度,警學叢刊第十五卷第二期,一九八四年。
14. 21、 邱華君,再論美國警察教育制度,警學叢刊第十五卷第二期,一九八四年。
15. 28、 陳明傳,論警政工作之品質管理─警察教育改革之基石,警學叢刊第二十七卷第一期,一九九六年。