臺灣博碩士論文加值系統

「台灣城鄉風貌示範計畫」的推動，主要係加速人類對生活環境及生活美感的重視，與原先一般都市基層建設比較後，發現基層建設在「改造創意」、「大尺度開放空間」、「生態理念」、「空間延續性」部分較顯不足。本文基於前述觀點，探討「台灣城鄉風貌示範計畫」與基層建設兩者之間的關連性，並以新竹市為例，分析層面分為行政及實質層面二部分，其中行政層面以訪談市府主管單位及人員為主，實質層面則針對工程案例部分做田野調查與分析。
新竹市自民國88年起便開始推動「創造台灣城鄉風貌示範計畫」，迄今已有七年，共計56個案例（規劃類：26案例，工程案：30案例）。經研究發現，新竹市於實施城鄉風貌改造後補足傳統基層建設不足之處，營造出竹塹城風貌特色，且近年來隨著城鄉風貌示範計畫體制與策略持續擴大與深化，對傳統式的基層建設已產生正面之影響，風貌形塑風氣已被開啟。本研究並建議未來各地方政府於辦理基層建設時，應適度融入城鄉風貌建設之重點精神，包括都市風貌整體面考量、設施減量以更具生態、審查委員背景多元化及地方民意的雙向溝通等，此外更應成立一跨局室之推動小組，由首長或主任秘書擔任召集人，並由景觀總顧問負責策劃審查，形成一常態性的組織與操作模式，以引導地方政府於推動基層建設時，除考量工程層面外，更能符合地方特色及居民需求。

“Township Renaissance Project in Taiwan (TRP)” is to raise attention on living environment and sense of beauty. Compared to original local construction, we found original local construction is lack of creativity, large open space, concern on biodiversity and extension ability of space. Based on the comparison, we investigated their relation and took Hsinchu city as our research target. Analysis is on 1) administration, interviewing with city government officers and employee, and 2) execution, field investigation in construction cases.

Hsinchu city has promoted TRP for 7 years since 1999. There are total 56 sub-projects including 26 design ones and 30construction ones. Our research shows that TRP in Hsinchu city complements original local construction in emphasizing the distinguished aspect of the city. This city begins its “Township Renaissance”.

We suggest local government to concern “Township Renaissance” in local construction. That is, 1) concerning city scenery in all aspects, 2)reducing unnecessary equipments for better environment, 3) respecting biodiversity, 4) having diverse committee members for city construction management, and 5) esteeming inhabitants. Most important of all, a task force consisted of inter-bureau officers is needed and mayor or prime secretary should be the chairperson. Executive of the task force should be an advisor of scenery. This task force can help local construction to be fit city characteristic and inhabitants’ need.

【目錄】

第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究範圍與內容 3
第三節 研究方法與流程 4
第四節 相關文獻回顧 7
第五節 小結 18
第二章 新竹城鄉發展與現況調查 19
第一節 新竹市發展背景 19
第二節 新竹市「台灣城鄉風貌示範計畫」推動歷程 25
第三節 新竹市「台灣城鄉風貌示範計畫」執行概況 30
第四節 小結 41
第三章 新竹市執行基層建設概述 43
第一節 新竹市「基層建設」運作情形 44
第二節 新竹市基層建設規模探討 47
第三節 小結 51
第四章 新竹市「台灣城鄉風貌示範計畫」對地方基層建設影響分析 53
第一節 選定調查案例概述 55
第二節 研究內容與成果 61
第三節 訪談調查與分析 68
第四節 課題與對策 72
第五節 小結 73
第五章 結論與建議 75
第一節 結論 75
第二節 後續研究與建議 79
參考資料 80
附錄………………………………………………………………………..83
附錄A 新竹市「城鎮地貌改造—創造台灣城鄉風貌示範計畫」歷年執行計畫案例
附錄B 新竹市執行單位訪談
附錄C 新竹市「城鄉風貌示範計畫」相關剪報


【圖目錄】

【圖1-1】研究理論示意圖 5
【圖1-2】研究流程圖 6
【圖1-4】城鄉風貌示範計畫演變示意圖 10
【圖1-5】城鄉風貌計畫特質 15
【圖1-6】城鄉風貌組織表 15
【圖2-1】竹塹（新竹）廳治圖 20
【圖2-2】新竹市雙重城廓 20
【圖2-3】竹塹建成時期 20
【圖2-4】1913年新竹市區改正計畫圖 20
【圖2-5】 新竹市衛星影像圖範圍暨都市發展變遷圖 24
【圖2-6】新竹市都市發展移動軌跡示意圖 26
【圖2-7】新竹市都市景觀風貌分區之歸納程序 27
【圖2-8】管考行政流程圖 30
【圖2-9】新竹市推動城鄉風貌團隊架構圖 31
【圖2-10】新竹市執行城鄉風貌示範計畫時間表 31
【圖2-11】城鎮地貌改造—創造台灣城鄉風貌示範計畫行政執行流程 32
【圖2-12】新故鄉社區營造-社區風貌營造計畫行政執行流程 33
【圖2-13】塹城風華復興計畫 34
【圖3-1】基層建設演變示意圖 43
【圖3-2】地方基層建設行政流程圖 46
【圖3-3】新竹市計畫性工程位置圖 50
【圖4-1】影響層面之分析架構 53
【圖4-2】選定調查案例分析架構圖 55
【圖4-3】塹城風華復興計畫實質位置構想示意圖 57
【圖4-4】新竹公園整體規劃平面配置圖 57
【圖4-5】「塹城風華復興計畫」分析圖 61
【圖4-6】訪談人員與地區之關係 68
【圖4-7】城鄉風貌與基層建設分析屬性示意圖 73
【圖4-8】地方政府建立基層建設之上位計畫之流程圖 78






【表目錄】

【表1-1】城鄉風貌歷年推動情形 11
【表1-2】城鄉風貌示範計畫七大類實施要點說明 13
【表1-3】中央執行城鄉風貌操作機制 14
【表1-4】國內相關論文研究 17
【表2-1】新竹市景觀特色說明 22
【表2-2】新竹市城鄉風貌三個面向的案例明細 29
【表2-3】88年∼95年新竹市城鄉風貌案例類型分析表 35
【表2-4】「城鎮地貌改造—創造台灣城鄉風貌示範計畫」歷年執行計畫表 37
【表2-5】新故鄉社區營造-社區風貌營造計畫歷年執行計畫表 40
【表2-6】新竹市推行城鄉風貌之效益 41
【表3-1】新竹市基層建設分類說明 44
【表3-2】基層建設相關局室業務執掌 45
【表3-3】新竹市基層建設施做項目明細（91年∼94年） 47
【表3-4】新闢道路(含瓶頸巷道打通) 48
【表3-5】新闢橋樑成果 48
【表3-6】污水下水道施工過程 48
【表3-7】道路橋樑排水溝養護 48
【表3-8】龍山里排水溝施工過程 49
【表3-9】公園新設 49
【表3-10】漁港改善成果 49
【表3-11】市場新修建成果 49
【表3-12】地方基層建設綜合分析 51
【表4-1】地方基層建設與城鄉風貌示範計畫之比較表 54
【表4-2】本研究分析案例明細表（86年∼91年）範圍 56
【表4-3】火車站至護城河（改造前） 58
【表4-4】火車站至護城河（改造後） 58
【表4-5】城隍廟至北門路（改造前） 59
【表4-6】城隍廟至北門路（改造後） 59
【表4-7】東門城至中正路（改造後） 59
【表4-8】新竹公園整體規劃前後對照表 60
【表4-9】城鄉風貌示範計畫與地方基層建設之實質工程位置圖—線 63
【表4-11】本研究訪談對象 69
【表4-12】訪談問題綜合分析 71
【表4-13】課題與對策 72

■期刊
1.曾梓峰，1998/10，擴大內需—創造台灣城鄉新風貌政策的課題與挑戰，建築師，PP48-49
2.張桂林，1999，城鄉新風貌台灣篇政府推動城鄉發展計畫概況，空間雜誌，PP30-36
3.黃南淵，1999，回顧與展望—營建署黃南淵署長的臨退前工作心得紀要，空間雜誌第114期，P111
4.鄭嘉玲，2000，新竹市公二公園的蛻變與重生，空間雜誌，PP174-183
5.李永展，2003/08，城鄉風貌改造之回顧與前瞻，建築師，PP116-117
6.黃世孟，2003/03，台灣城鄉新風貌之營造與期許—精緻文化小而美的景觀風貌，建築師
7.李永展，2004，台灣城鄉改造運動之研究—調節理論觀點的檢視，2004年五卷第二期中華大學建築規劃學報，PP132-147
8.林欽榮，2001，新竹舊城文藝復興，空間雜誌第137期，PP2-46
9.陳淑芬，2006，台灣城鄉風貌改造運動對地方基層建設影響之研究—以新竹市為例，中華建築學會

■論文
1.劉昌文，1998，《城鄉風貌與公共工程建設之探—以河岸親水空間為例》逢甲大學建築及都市計畫研究所碩士論文
2.黃偉晉，1998，《台灣「創造城鄉新風貌行動方案」執行過程評估研究》國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文
3.陳資雲，2001，《從城鄉景觀之特色探討台灣地區城鄉風貌改造之方向－以嘉義地區為例》雲林科技大學營建工程系碩士論文
4.藍秀琪，2001，《創造城鄉新風貌地方層級推動機制之研究—以金門縣為例》國立台灣科技大學/建築系碩士論文
5.林柏宏，2002，《地方基層建設引用專案營建管理最適統合方式之研究》，國立中央大學土木工程學系碩士論
6.黃二田，2003，《城鄉風貌改造運動之景觀與設施使用分析研究－以桃園縣龍潭鄉為例》中華大學建築與都市計畫學系碩士論文
7.劉居立，2004，《台灣城鄉風貌空間改造運動之研究－以台南縣為例》國立成功大學/都市計劃學系碩士論文
8.黃德生，2004，《台南縣下營鄉廟前大街執行「創造台灣城鄉新風貌計畫」之成效研究》國立成功大學/建築系研究所碩士論文

■書籍
1.劉富善，1996，〈台灣省農漁村基層建設、發展與檢討〉，農業金融論叢，第三十六輯，中國農民銀行調查研究處
2.季鐵男1999，〈新竹孔廟地區調查研究計畫〉，新竹市政府
3.三明營造工程有限公司，1999，〈空軍十一村周邊庭園保存及再利用計畫部分拆除及假設工程完工報告書〉新竹市政府
4.辛惠瑩建築師事務所，1999，〈新竹市中正路街道景觀復興中正路及周邊道路人行空間改善工程服務建議書〉，新竹市政府
5.境群國際規劃設計顧問有限公司，2000，〈新竹市中正路（第二期）人行環境改善工程暨新竹市政府前外部空間景觀改善工程〉，新竹市政府
6.三明營造工程有限公司，2001，〈新竹市消防局鐘樓及辦公室設立消防博物館研究計畫書〉，新竹市政府消防局
7.內政部營建署，2002，〈創造台灣城鄉風貌操作手冊〉
8.余政憲，2003，〈城鄉總體營造之路〉，三井物產戰略研究所
9.內政部營建署，2003，〈創造城鄉風貌示範計畫執行機制〉
10.內政部營建署，2003，〈世界先進國家城鄉風貌改造執行機制之研究〉
11.中華民國都市計畫學會，2004，〈九十三年度「創造台灣城鄉風貌示範計畫」第一區域學習輔導中心之城鄉風貌永續經營講習會（第二梯次）研習手冊〉，內政部營建署
12.內政部，2005，〈城鎮地貌改造—創造台灣城鄉風貌示範計畫〉，營建雜誌社
13.長豐工程顧問有限公司，2005，〈新竹市全市轄區都市設計綱要計畫規劃總結報告書〉，新竹市政府

■其他
1.內政部營建署創造城鄉風貌：http://cpamicitytown.cpami.gov.tw/
2.內政部城鄉風貌宣導：http://home.kimo.com.tw/citycountry_2002/
3.內政部營建署網址：http://www.cpami.gov.tw/
4.新竹市政府網址：http://www.hccg.gov.tw/

■其他（圖）
1.新竹市政府建設局，1999，〈新竹市主要道路綠美化工程（竣工圖）〉
2.新竹市政府工務局，1999，〈新竹市東門護城河雨水下水道（府後橋至北大路段）工程（竣工圖）〉
3.新竹市政府工務局，1999，〈新竹市中正路及週邊道路行人空間改善工程（竣工圖）〉
4.新竹市政府建設局，1999，〈新竹市公二公園玻璃藝術園區景觀建設工程（竣工圖）〉
5.新竹市政府工務局，1999，〈新竹市護城河及周邊親水環境設施改善工程（施工圖）〉
6.新竹市政府建設局，1999，〈新竹市香山濕地景觀提防環境改善工程（竣工圖）〉
7.新竹市政府工務局，1999，〈新竹市孔廟地區整建更新工程（竣工圖）〉
8.新竹市政府工務局，2000，〈空軍十一村周邊庭園保存及再利用計畫整修工程（竣工圖）〉
9.新竹市政府工務局，2003，〈新竹市湳雅聯里河濱公園風貌再造工程（竣工圖）〉
10.新竹市政府工務局，2004，〈新竹市東門護城河兩側石板路改善工程（竣工圖）〉