跳到主要內容

臺灣博碩士論文加值系統

(44.192.20.240) 您好!臺灣時間:2024/02/24 23:12
字體大小: 字級放大   字級縮小   預設字形  
回查詢結果 :::

詳目顯示

: 
twitterline
研究生:吳珮菁
研究生(外文):Peiching Wu
論文名稱:公共工程採用同等品爭議之研究-以情事變更原則為中心
論文名稱(外文):A Study on the Dispute of “Equivalent” in Public Construction - Based on Change of Circumstances Principle
指導教授:伍勝民伍勝民引用關係
指導教授(外文):Shengmin Wu
學位類別:碩士
校院名稱:朝陽科技大學
系所名稱:營建工程系碩士班
學門:工程學門
學類:土木工程學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2006
畢業學年度:94
語文別:中文
論文頁數:141
中文關鍵詞:政府採購法同等品規定情事變更原則顯失公平免責條款
外文關鍵詞:the Government Procurement Actthe Regulation of Equivalentthe Principle of Chang of CircumstanceExemption ClauseObviously Unfair
相關次數:
  • 被引用被引用:5
  • 點閱點閱:983
  • 評分評分:
  • 下載下載:182
  • 收藏至我的研究室書目清單書目收藏:2
公共工程具有專業性、獨特性與關聯性,加上預算金額龐大,功能複雜;業主礙於人力或知識經驗不足乃將材料設備選用委由設計單位負責,其材料設備技術規格繁雜,且涉及廠商能否投標,若訂定不當即易流於綁標。政府採購法第二十六條使用同等品之規定即為限制不當競爭與杜絕綁標而訂定;該規定固然有其設計機制與功能,但引發之爭議與糾紛卻不在少數。在公共工程中承包商申請使用同等品是普遍常見的情形;就工程利潤而言,得以同等品替代之規定使業主、設計單位、承包商及材料設備供應商產生利益衝突;就工程品質而言,因訊息的不對稱,而使業主、設計單位及材料設備供應商對承包商使用同等品的動機,質疑多於支持;相對的,承包商對業主、設計單位在工程指定廠牌的動機,也是質疑多於接受。對承包廠商而言,承包工程的最大期望,乃是合理的利潤和對等的尊重;而業主對工程的最大期望,則是品質高、成本低與工期短。然而,諸多工程爭議乃是對於現行法規有所疑義所致,若沒有健全的法規,承包商可能因政府諸多不當的措施,或因搶標虧損而面臨經營困難的窘境。然,依民法第二百二十七條之二情事變更原則規定:「契約成立後,情事變更,非當時所得預料,而依其原有效果顯失公平者,當事人得聲請法院增、減其給付或變更其他原有之效果。」此條文之訂定即為衡平當事人於契約簽定後如遇無法預料之情事變更而有顯失公平者,對當事人之保障條款。
本文即由採購法之觀點探討履約階段採購法對於使用同等品規定及其意義,再依民法情事變更原則適用範圍及其構成要件剖析其於同等品規定之適法性,進而探求現行同等品制度規定增減價金是否造成承包廠商顯失公平之情況,而有民法情事變更原則之適用。將採購法同等品規定透過法律分析檢討,並以學說(學者論述)與公共工程實務運作(行政院解釋令函)兩部份進行現行採購法中同等品規定之探討,如此藉由學說及實務運作結果進行全面性檢討;更可因為同等品制度有健全法令規定後,使公共工程更能發揮採購效益,並維護採購公平。
The public construction consists of professionality, uniqueness and relationality. With extensive budgets and complex functions, the owner will authorize the design unit to take charge of the selection and the usage of materials and equipments because of insufficient labors, knowledge or experiences. If the technology and the specification of materials and equipments, which are complex and are involved with the bidding possibility of the manufacturer, are inappropriate, it is easy to drift into bid rigging. The Article 26 of the Government Procurement Act about the use of equivalents is made for the restriction of improper competitions and the preclusion of bid riggings. This regulation, of course, has its design mechanisms and its functions. However, it causes many contentions and disputes. In the public construction, it is common that the contractor applies for the using the equivalents. For the profit of construction, the regulation that it is able to use the equivalents as a substitute will cause interest conflicts among the owner, the design unit, the contractor and the supplier of materials and equipments. For the quality of construction, the unmatched information will make the owner, the design unit and the supplier are having more doubts about the motive of the contractor for using the equivalents than supports. Comparatively, the contractor also has more doubts about the motive of the owner and the design unit for designating the brand than acceptances. For the contractor, his biggest expectation for contracting the construction is reasonable profits and equal respects. And the owner’s biggest expectation for the construction is high qualities, low costs and short terms. However, lots of construction disputes are resulted from any question about the applicable laws. If without sound laws or regulations, it is possible for the contractor to face an awkward situation of his difficult operation because of many improper government measures or deficits caused by bid competition. But according to the Article 2727-2, the Principle of Change of Circumstances: ”If there is change of circumstances which is not predictable then after the constitution of the contract, and if the performance of the original obligation arising there from will become obviously unfair, the party may apply to the court for increasing or reducing his payment, or altering the original obligation.”, the conclusion of this article is a protection clause that balances unfair matters between both parties concerned if meeting unpredictable change of circumstances after signing the contract.
This essay discusses the regulations and the meanings of the Procurement Act in the contract-implementing stage for the use of equivalents from the aspect of the Procurement Act. And then we analyze the applicability of the Regulations of Equivalent to the law according to the applications range and constitution conditions of the Principle of Change of Circumstances, Civil Law. It further discusses if the increment or decrement of prices provided in the applicable Regulation of Equivalent system will cause the contractor obviously unfair and then the Principle of Change of Circumstances is applied. Through the laws, we analyze and review the Regulation of Equivalent in the Procurement Act. This essay also discusses the Regulation of Equivalent in the applicable Procurement Act from two parts including the theory (scholars’ discussions) and the practical operation of public constructions. Thus, this reserch proceeds overall reviews through the theory and the practical operation outcome. Furthermore, after the sound laws about the system of equivalents are made, it is better that the public construction can develop the procurement benefits to maintain a fair procurement.
第一章 緒論 1
第一節 研究背景 1
第二節 研究目的 4
第三節 研究範圍 5
第四節 研究方法 6
第五節 研究流程 13
第六節 本文架構 15
第二章 文獻回顧與國內外同等品規定 17
第一節 論文文獻摘要 17
第二節 國外之同等品相關規定 17
第一項 美國國家同等品相關規定 17
第二項 日本國家同等品相關規定 19
第三項 英國國家同等品相關規定 20
第四項 世界貿易組織同等品相關規定 21
第三節 我國同等品相關規定 23
第一項 我國同等品規定之沿革 23
第二項 我國目前同等品規定之相關法令 34
第四節 國內外同等品規定之綜合比較 38
第三章 公共工程同等品相關規定之爭議 39
第一節 同等品指定廠牌及材料送審之爭議 40
第一項 指定廠牌與同等品 41
第二項 指定廠牌之爭議 43
第三項 材料送審之爭議 47
第二節 同等品價金之爭議 50
第三節 同等品提出時機之爭議 54
第一項 同等品審查時機之相關規定 55
第二項 同等品應於投標文件內預先提出 .56
第三項 同等品得依契約規定向機關提出 .60
第四項 同等品適用時機涉及契約變更 .65
第四章 情事變更原則之探討 69
第一節 情事變更原則之沿革與適用 70
第一項 綜合國外情事變更原則之理論與發展 70
第二項 我國情事變更原則之立法沿革 73
第三項 情事變更原則之適用 78
第二節 情事變更原則之構成要件 81
第一項 情事變更之事實 83
第二項 情事變更須發生於契約關係成立後其效力完了前 85
第三項 情事變更須非契約關係成立當時所得預料 86
第四項 情事變更須因不可歸責於當事人之事由而產生 88
第五項 情事變更後如仍貫徹原訂契約效力則顯失公平 90
第三節 情事變更原則之實務案例 92
第一項 行政解釋函 93
第二項 法院判決及仲裁判斷 98
第三項 小結 106
第五章 情事變更原則在公共工程同等品規定之適用 108
第一節 工程契約免責條款 109
第一項 工程契約免責條款之定義 109
第二項 因情事變更同等品價金不得增加與免責條款效力 111
第三項 小結 113
第二節 同等品規定之價金問題 114
第一項 實務案例 114
第一款 契約原標示之廠牌或型號不再製造或供應 115
第二款 契約原標示之分包廠商不再營業或拒絕供應 118
第三款 因不可抗力原因必須更換 121
第二項 同等品使用增減價金之限制 123
第三項 同等品使用涉及契約變更議價之限制 125
第三節 小結 129
第六章 結論與建議 130
第一節 結論 130
第一項 同等品審查價格程序似無實益 131
第二項 同等品之使用涉及契約變更應得議價 133
第三項 同等品增減價金之規定應得適用民法情事變更原則 135
第二節 建議 135
第一項 採購法施行細則第二十五條與採購法第二十六條執行注意事項第十點同等品審查程序之內容修正建議 136
第二項 採購契約要項第二十一點之內容修正建議 137
第三節 後續研究方向 140
壹、專書論著類
1.尹介華,《營建法學緒論》,1998。
2.行政院公共工程委員,《政府採購履約爭議處理案例彙編(一)》,2001、
3.鄭玉波,《民商法研究(一)》,1976。
4.林誠二,《民法理論與問題研究》初版,1991。
5.吳詩敏,《工程法律實務研析(一)》,2005。
6.黃立,《民法債編總論》。
7.陳煥文,《國際仲裁法專論》,1994。
8.羅昌發等四人合著,《企業法律風險之管理手冊》,2000。
9.羅昌發,《政府採購法與政府採購協定論析》2000。
貳、學位論文及專題研究計畫類
1.參閱林耕宇,「公有建築工程同等品制度之研究」,國立台灣大學法律學研究所碩士論文,1998。
2.鄭雅友,「公共工程同等品制度之研究」,國立成功大學建築學系碩士論文,2003。
3.胡世光,「民事法」。2000。
4.余彬誠,「不確定法律概念之具體過程」,2001。
5.參閱蕭偉松,「論營建工程遲延與情事變更原則之適用」,國立東吳大學法律研究所碩士論文,2001。
6.參閱張南薰,「情事變更原則在公共工程上之應用」,國立政治大學法律研究所碩士論文,2000。
7.參閱盛鈺,「繼續性債之關係」,台大法律研究所碩士論文,1988。
8.曾昭愷,「德國行政法上情事變更理論」,中興大學法律研究所碩士論文,1995。
9.參閱李金松,「營建工程契約風險分配之研究-以公共工程為中心」,國立中正大學法律學研究所碩士論文,2004
参、期刊雜誌類
1.中華民國八十三年台灣區營建工程設計概況調查報告,1994。
2.盧冠文,「政府採購法「同等品」之釋析(上)」,營建知訊,256期,2004。
3.陳坤成,「情事變更原則在營建工程之探討(一)」,現代營建281期,2005。
4.參閱林誠二,「情事變更之再探討」,台灣本土法學雜誌第12期,2000。
5.羅明通,「公平合理原則與不可歸責於兩造之工期延宕之補償-兼論棄權條款之效力」,月但法學雜誌第91期。
6.詹森林,「定型化約款之基本概念及其效力之規範-消費者保護法第十二條之分析」,法學叢刊第158期。
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
第一頁 上一頁 下一頁 最後一頁 top