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研究生:陳金宋
研究生(外文):Chin-sung Chen
論文名稱:中部地區法院危機管理之研究
論文名稱(外文):A Study on Crisis Management of District Courts in Central Taiwan
指導教授:邱志淳邱志淳引用關係
指導教授(外文):Chih-chun Chiu
學位類別:碩士
校院名稱:逢甲大學
系所名稱:公共政策所
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2006
畢業學年度:94
語文別:中文
論文頁數:153
中文關鍵詞:法院危機管理危機管理司法機關危機管理法院危機處理
外文關鍵詞:Court’s Crisis ManagementCrisis ManagementJudiciary’s Crisis ManagementCourt’s Crisis Response
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法院是人民訴訟的裁決所,亦是人民追求正義的最後一道防線,人民到法院來要求裁決,乃因人民相信司法,認為法院必會給予公正的判決。法院承受如此沈重的重責大任,如果法院不能處理自身的危機問題,人民又為何會相信法院能解決其爭訟的問題呢?因此,法院危機管理的良窳,實關係著司法的信譽及公權力能否伸張。
法院在危機管理作為上確實訂定不少相關的預防計畫及作業規定,要求人員必須遵守,由於沒有整體危機管理作為之理念,因此,各項規定散置於危機管理各階段,没有一套完整危機管理計畫來串聯。法院在遭遇到危機時,則緊急的想方法解決,雖有設置危機處理小組,但因缺乏危機管理的訓練,在危機管理的專業知識上並不足,致無法有效的處理危機。法院在危機管理的主要方向為預防及偵測作為,有關處理及復原的管理作為相對的較少,在危機爆發時,常會不知所措。另在發言人的設置上,法院的發言人因沒有專業的新聞背景,總是處於被動的地位,沒有主動出擊的能力。總之,法院危機管理最大的問題之處,是在於沒有整體的危機管理觀念。
本研究乃針對中部地區法院的危機管理作為做一總體檢,運用相關危機管理理論,配合法院危機管理特性,設計法院危機管理檢測量表,透過訪談及資料的蒐集,瞭解法院危機管理作為,再依危機生命周期,逐項檢測法院在該階段危機管理作為的得失,並對該項得失提出改善建議,以供法院及其主管機關在危機管理作為上改進之參考,並希望能建立法院整體危機管理觀念。
The court is the locus where rulings are made over lawsuits. It is also the last line of defense for people in pursuit of justice. People come to the court in the belief that it will give them a fair ruling. With such a heavy responsibility, should the court not be able to handle its own crisis, why would the people believe that the court is capable of resolving their suits? As a result, the court’s crisis management relates to the judiciary’s reputation and law enforcement.
The court certainly has a great number of relevant preventions and regulations in place in regard to crisis management, and the personnel are required to follow. As no overall crisis management concept is adopted, these regulations have spread discretely across all stages of crisis management, and no complete crisis management plan connects them up. In case of crisis, the court would hurriedly think out a way to handle it. Though the court has set up a crisis management team (CMT), due to lack of crisis management training, the CMT is not equipped with adequate expertise so that it is not able to tackle crises effectively. The court’s main measures regarding crisis management are more in prevention and detection than in management and recovery. Once a crisis breaks out, more often than not the court is at a loss what to do. Moreover, in respect of spokespeople, as the court’s spokespeople have no professional news background, it always responds passively and cannot take the initiative. In short, the biggest problem in the court’s crisis management is that it is devoid of an overall crisis management concept.
This study attempts to make a general review of the crisis management of the courts in central Taiwan. It will utilize relevant crisis management theories, take into account the characteristics of the court’s crisis management, and design a checklist. Then, through interviews and data gathering, the present work will seek to understand the court’s crisis management. At length, according to the life cycle of the crises, it will examine, item by item, how the court managed these crises at each stage, and thereby propose recommendations for improvement to serve as a reference for law courts and their governing institutions in crisis management. And hopefully an overall crisis management concept will be established for courts.
目 次
頁次
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究問題與名詞釋義 3
第三節 研究範圍與限制 5
第四節 研究方法與步驟 6
第五節 研究架構 7
第二章 文獻探討與理論基礎 9
第一節 相關文獻分析 9
第二節 法院危機管理的基本概念 14
第三節 法院危機管理的內涵與特性 35
第四節 法院危機管理的運作 39
第三章 研究設計與實施 53
第一節 訪談大綱之設計 53
第二節 訪談對象之選取 54
第三節 訪談實施程序 55
第四節 法院危機管理檢測量表之發展 56
第四章 訪談結果及個案分析 65
第一節 危機預警能力分析 65
第二節 危機管理計畫能力分析 70
第三節 危機處理能力分析 76
第四節 復原能力分析 78
第五節 個案分析 81
第五章 結論 95
第一節 研究發現 95
第二節 研究建議 98
參考文獻 103
附錄一 訪談大綱 111
附錄二 訪談紀錄 113
中文部分
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英文部分
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