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研究生:林玫君
研究生(外文):Meijun Lin
論文名稱:國營事業發展休閒事業之策略研究-以台灣省自來水公司為例
論文名稱(外文):A Study on Developing Leisure Business of State-Run-coration-A Case Study of Taiwan Water Corporation
指導教授:黃智彥黃智彥引用關係
指導教授(外文):Chihyen Huang
學位類別:碩士
校院名稱:逢甲大學
系所名稱:公共政策所
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2006
畢業學年度:94
語文別:中文
論文頁數:114
中文關鍵詞:德爾菲法深度訪談休閒事業台灣省自來水公司
外文關鍵詞:In-Depth InterviewsLeisureDelphi MethodTaiwan Water Corporation
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在普遍要求國營事業提升效率、競爭力的時代中,屬於我國基礎設施型公用服務事業的台灣省自來水公司,背負供應民生必須之政策性使命,長期以來不以追求最大利潤為企業目標,加上需考量政策性等因素,致水價非但無法合理調漲,且受國會制肘情形下,負債一直高居不下,利息支出負擔沉重。因此,如何活化利用企業資源,善用台水公司資源的特色以發展休閒事業,除持續貫徹「政策性任務」,又可以改善「財務與經營績效」,是本研究欲探討的重點。
本研究乃針對自來水從業人員和國營事業主管機關代表,進行德爾菲法調查,並同時採學者專家深度訪談方式,以獲取產官學界對於台水公司發展休閒事業的看法,經調查結果發現,受訪之專家對於國營事業多角化之支持度並不高,反而對於國營事業體質之改善與管理職能的發揮與檢討有較深的期許。其次,受訪者對於目前休閒業者所提供之產品(服務)缺乏創意、獨特性均表示失望,因此,對於台水公司所擁有之獨特資源,投入休閒市場之發展契機,則持樂觀態度。
本研究結果顯示,由於國營事業採取多角化策略之動機,包含更多的政策任務與政治因素,較民營企業來的複雜許多,可能遭遇到的問題也相對增加,因此,休閒事業固然為具有發展潛能的市場,但是在尚未完成民營化之前,與其一味仿效民營企業多角化模式尋求成長,不如著手加強改善管理面,不僅免去投資風險,更能獲致直接成效。
In the time when state-owned businesses are required to raise their efficiency and competition, companies like Taiwan Water Company, part of Taiwan’s basic public service, must seek the highest profit with the people within its priority consideration. These factors makes it hard for Taiwan Water Company to increase the water rate, add that with necessary political elements and interference from the parliament, the company has to carry the burden of high debt, and interest out-put, making it extremely hard for the company to survive. Therefore, the topic in discussion within this paper is how to efficiently use Taiwan Water Company’s (TWC) resources to develop a traveling business, which will not only follow through with the “Policy Missions”, but can also improve the “finance and management efficiency”.
This is a study of the TWC employees and state-owned business mangers based on the Delphi Method, and incorporating interviews with specialists in this field to understand the business world’s perspective on the development of TWC in the traveling business. Through researches and analysis, we can see that most specialists do not have a strong support to state-owned enterprises’ participation in diversed markets. In their opinion, it is more important to discuss how to improve and strengthen the framework and the management of these enterprises. Plus, these interviewees are also disappointed at the lack of innovation and uniqueness provided by the traveling businesses nowadays, therefore they are optimistic about the input of TWC’s unique product (water) into this field.
Through this study, we discover that due to the state-owned business’ development towards multi-branch business, they must incorporate more considerations of policies and politics. This is more complicated than situations facing private, and there will be more problems to take note off. Therefore, although the traveling business world seems to be a very tempting piece of pie, before completely privatizing, it might seem more practical to first consider how to improve and strengthen the interior structure of the company.
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與問題陳述 1
第二節 研究範圍 7
第三節 研究目的 8
第四節 研究流程 9
第二章 理論基礎與文獻回顧 10
第一節 公營事業民營化相關理論 10
第二節 休閒事業之定義與相關理論 21
第三章 台水公司休閒事業的發展現況分析 31
第一節 台水公司業務現況 31
第二節 經營管理相關法令與政策檢討 41
第三節 小結 47
第四章 研究設計 48
第一節 研究架構 48
第二節 調查方法與架構 49
第三節 調查內容及過程 56
第五章 實證分析 60
第一節 台水公司的產業環境分析 60
第二節 發展休閒事業之政策與方案 75
第三節 台水公司發展休閒事業的策略分析 81
第六章 結論與建議 85
參考文獻 89
附錄一 第一回合問卷 96
附錄二 第二回合問卷 101
附錄三 深度訪談提綱 106
附錄四 問卷受訪者及深度訪談專家名單 107
中文文獻
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