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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:王百合
研究生(外文):Bai-he Wang
論文名稱:行政機關推行電子化政府政策之研究--以海巡署為例
論文名稱(外文):Research on E-Government Policy in Taiwan:A Case Study of Coast Guard Administration
指導教授:王謙王謙引用關係
指導教授(外文):Chian Wang
學位類別:碩士
校院名稱:逢甲大學
系所名稱:公共政策所
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2006
畢業學年度:94
語文別:中文
論文頁數:201
中文關鍵詞:政策執行力資訊人員資訊組織議題設定電子化政府
外文關鍵詞:information personnelinformation organizationpolicy implementation abilityE-Governmentagenda setting
相關次數:
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論文摘要:
政策制訂顯示政策制訂者的企圖心,同時透過政策的執行將政策付諸實現,並且發生效果。不過,政策制訂者的意圖與雄心、目標與理想,常常因為執行者的態度而無法實現,因此,完善的政策制訂端賴於實務的政策執行。為此,本文試,應用政策執行力模式分析海巡署推行行政電子化政策之形成與發展,以海巡署推行行政電子化之網絡概念說明行政機關因應電子化政府政策推行行政電子化之互動關係與行為,並著重於政策網絡參與者之組成及其互動關係間之轉變,以及對於海巡署行政電子化政策形成之影響。
本研究首先透過議程設定的概念,分析我國「電子化政府」政策之形成過程,再搭配政策執行力模式,瞭解政策執行過程中主要受到三大類原因之左右,包括政策本身內容之設計、執行組織網路與政策標的團體三者。這樣的政策執行力模式能簡潔的表達政策過程各部分的複雜互動關係,繼之將其運用於海巡署行政電子化政策過程,以分析海巡署行政電子化政策網絡之形成、發展與變遷。最後,提出研究結論與政策建議。
Abstract:
The making of policies reveals the makers’ goal. By putting these policies into practice, effects will occur. However, the makers’ attempt, ambition, goals, and ideas cannot be completely accomplished or reflected due to the attitude of the executor, therefore, the perfection of policy making depends on how well the policies are executed.
This thesis aims to make use of the model of policy implementation ability and to analyze the formation and development of the policy implementation of administrative digitalization in the Coast Guard Administration (hereafter, CGA). It takes the framework of the execution of administrative digitalization in the CGA as an example to illustrate the actions of administrative organizations and the interactions between the CGA and administration when executing the policy of E-Government. The organization of the policy makers, the change of the interactions among makers, and the effect of the policy formation of administrative digitization will also be discussed in this thesis.
In the beginning, this thesis analyzes the formation of E-Government policy in our Nation in the light of the concept of agenda setting. According to the model of policy implementation ability, it is easy to understand that the process of policy execution is mainly influenced by three factors: the design of the policy, the structure of the execution organization, and the objects affected by policy execution. This model briefly displays the complicated interaction between policy making and executing in each process. Furthermore, it can be applied to the process of the policy of administrative digitalization in the CGA in order to analyze the formation, development, and change of the framework of the policy of administrative digitalization in the CGA. The conclusion and the suggestions will be proposed in the last chapter.
第一章 緒論
第一節 研究背景…………………………………………………1
第二節 研究動機與目的…………………………………………2
第三節 研究範圍與限制…………………………………………4
第四節 研究流程…………………………………………………7
第五節 章節安排…………………………………………………7
第二章 文獻探討
第一節 電子化政府發展之源起…………………………………9
第二節 電子化政府發展趨勢……………………………………12
第三節 我國電子化政府政策內容………………………………23
第四節 我國電子化政府執行組織網絡關係……………………36
第五節 我國電子化政府實施之標的團體………………………55
第三章 研究設計
第一節 相關理論…………………………………………………61
第二節 研究架構…………………………………………………81
第三節 研究設計…………………………………………………82
第四章 個案分析—以海巡署為例
第一節 海巡署電子化政府發展現況……………………………89
第二節 海巡署電子化政府執行策略……………………………90
第三節 海巡署電子化政府執行組織網絡關係…………………95
第四節 海巡署電子化政府實施標的團體之認知………………104
第五章 研究結論與建議
第一節 研究結論…………………………………………………107
第二節 研究貢獻…………………………………………………114
第三節 建議………………………………………………………115
第四節 未來發展方向……………………………………………119
壹、書籍
王秉鈞、劉俞志(2004),〈第二十四章 電子化政府資訊組織設計及人力資源運用整合策略〉,《電子化政府》,台北市:行政院研究發展考核委員會。
王志弘、夏鑄九等譯(2000),Manuel Castells著,《網路社會之崛起》(The Rise of the Network Society),台北:唐山,(原著於1998年出版)。
丘昌泰、李允傑(2003),《政策執行與評估》,台北市:元照。
朱海成(2003),《當代管理資訊系統》,台中市:海滄。
吳定(2003),《政策管理》,台北:聯經。
林嘉誠(2004),《電子化政府》,台北市:研究發展考核委員會。
林嘉誠(2003),〈第一章 創新服務與政府改造〉,《政府改造》,台北市:行政院研究發展考核委員會。
林東清(2002),《資訊管理-E化企業的核心競爭能力》,台北市:智勝。
林水波(1999),《公共政策新論》,台北市:智勝。
林鍾沂(1991),《公共事務的設計與執行》,台北:幼獅。
林鍾沂、柯義龍、陳志瑋譯(2003),Michael Hill著,《現代國家的政策過程》(The Policy Process in the Modern State),台北市:韋伯文化,(原著於1999年出版)。
邱泯科、姜馨彥、陳佳穎、蔡毓智譯(2004),Earl Babbie著,《研究方法:基礎理論與技巧》(The Basics of Social Research),台北市:新加坡商湯姆生亞洲私人有限公司台灣分公司,(原著於2002年出版)。
官有垣、施能傑、翁興利、鄭麗嬌(1998),《公共政策》,台北:空中大學。
吳琮璠、謝清佳(1992),《資訊管理:理論與實務》,台北:智勝。
研究發展考核委員會(2005)《電子化政府報告書(93-94年度)》,台北市:研究
發展考核委員會。
研究發展考核委員會(2003),《政府改造》,台北市:研究發展考核委員會。
研究發展考核委員會(2004),《電子化政府》,台北市:研究發展考核委員會。
孫百佑(2004),〈第七章 電子化政府基礎環境建設〉,《電子化政府》,台北:研究發展考核委員會。
孫本初(2005),《公共管理》,台北市:智勝。
陳志瑋、羅清俊譯(1999),Thomas R.Dye著,《公共政策新論》(Understanding Public Policy,9th ed.),台北市:韋伯,(原著於1998年出版)。
陳恆鈞譯(2001),James P. Lester,Joseph Stewart JR著,《公共政策演進研究途徑》(Public Policy An Evolution Approach),新加坡:新加坡商亞洲湯姆生國際出版有限公司,(原著於2000年出版)。
郭月娥(2004),《電子化政府》,台北市:研究發展考核委員會。
曹俊漢(2003),《行政現代化的迷思:全球化下台灣行政發展面臨的挑戰》,台北縣永和市:韋伯。
貳、期刊
江明修(2003),〈資訊科技與政府轉型:社會建構的觀點〉,《研究發展考核委員會雙月刊》,第27卷第3期,頁78-86。
吳秀光、廖洲棚(2003),〈運用資訊科技再造政府:以台北市政府線上服務的推行為例〉,《國家政策季刊》,第2卷第1期,頁151-176。
研究發展考核委員會(2004),〈數位時代之組織改造〉,《研究發展考核委員會雙月刊》,第28卷第6期,頁81-90。
陳靜宜(2006),〈公務統計系統績效統計作業之建置與精進〉,《海巡雙月刊》,第20期,頁12-21。
蔣麗君(2003),〈公務人員與行政電子化:高雄市戶政事務人員對行政電子化認知的調查研究〉,《公共行政學報》,第10期,頁95-140。
參、學位論文
尤莉雯(2003),〈資訊科技對政府再造之影響—以美國、日本、台灣推動電子化政府為例〉,南華大學亞太研究所碩士論文,未出版。
吳筱茹(2001),〈資訊科技人員生涯發展策略之研究〉,元智大學資訊管理學系碩士班,未出版。
肆、電子媒體
王秉鈞(2002),〈由資訊運用觀點看我國中央政府行政組織再造工作〉,《國政研究報告》,憲政(研)091-056號,【線上資料】,財團法人國家政策研究基金會,http://www.npf.org.tw/PUBLICATION/CL/091/CL-R-091-056.htm,2006/4/25。
王佳煌(2002),〈電子化政府與電子民主:以台北市政府為例〉,《國政研究報告》,內政(研)091-058號,【線上資料】,財團法人國家政策研究基金會,http://www.npf.org.tw/PUBLICATION/IA/091/IA-R-091-058.htm,2006/3/21。
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何惠安,〈談行政業務電子化的過程與活動〉,【線上資料】,http://www.ascc.sinica.edu.tw/nl/88/1508/02.txt,2006/3/15。
我的E政府,【線上資料】,http://www.gov.tw/,2006/2/13。
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研究發展考核委員會(2005),《電子化政府報告書(九一年度)-電子化政府之挑戰與契機》,【線上資料】,http://cww.rdec.gov.tw/mis/eg/91paper/INDEX.HTM,2006/1/20。
研究發展考核委員會(2003),〈新服務理念的推廣與落實電子化政府的挑戰與策略〉,《我的E政府》,【線上資料】,http://www.gov.tw/PUBLIC/view.php3?id=41658&sub=49&main=GOVNEWS,2006/1/25。
研究發展考核委員會,〈政府資訊組織與人力現況〉,《研究發展考核委員會》,【線上資料】,http://www.rdec.gov.tw/ct.asp?xItem=15445&ctNode=5570,2006/6/1。
政府再造工程,【線上資料】,http://reform.rdec.gov.tw/ct.asp?xItem=80&ctNode=8,2006/1/5。
政府網絡基礎服務,【線上資料】,http://www.gsn.gov.tw/,2006/1/10。
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黃朝盟(2005),〈因應電子化政府的文官資訊科技素養〉,《國政評論》,憲政(評)094-046號,【線上資料】,財團法人國家政策研究基金會,http://www.npf.org.tw/PUBLICATION/CL/094/CL-C-094-046.htm,2006/6/20。
黃朝盟,〈公共行政資訊科技教育之研究—我國公共行政課程暨期刊論文之內容分析〉,【線上資料】,http://www.aboutweb.org/file/93it_education.pdf,2006/2/5。
楊淑明(2003),《國家資訊中心與政府再造》,【線上資料】,http://asiademo.org/b5/2003/06/20030620b.htm,2006/3/21。
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劉俐綾,〈由電子工作談起〉,《組織與管理》,【線上資料】,http://www.ascc.sinica.edu.tw/nl/84/1109/02.txt,2006/1/5。
蔡志恆(2002),〈電子化政府之評析〉,《國政研究報告》,憲政(研)091-384號,【線上資料】,財團法人國家政策研究基金會,http://www.npf.org.tw/PUBLICATION/CL/091/CL-C-091-384.htm,2006/5/15。
鍾從定(2003),〈政府組織再造--組織生命週期與變革〉,《國政研究報告》,憲政(研)091-053號,【線上資料】,財團法人國家政策研究基金會,http://www.npf.org.tw/PUBLICATION/CL/091/CL-R-091-053.htm,2005/12/23。
總統府(2000),〈副總統主持「總統府科技諮詢委員會」成立大會致詞〉,《中華民國(台灣)總統府》,【線上資料】,http://www.president.gov.tw/2_special/tec/vp.html,2006/1/20。
蕭乃沂,〈數位民主行政的資訊業務、資訊組織、與資訊人力:對公共行政教育的意涵〉,【線上資料】,http://www.ntpu.edu.tw/pa/news/93news/attachment/931215/931215-8.pdf,2006/2/10。
顏瓊玉(2006),〈立委不滿報告書草率 海巡署20餘億預算解凍待觀察〉 ,《東森新聞》,【線上資料】,http://www.ettoday.com/2006/04/20/320-1931841.htm,2006/4/20。
伍、研究報告
林宗立、陳文俊、黃志呈、蔣麗君(2004),《因應電子化行政機關組織設計原則之探討》(RDEC-RES-0-2-004),台北市:研究發展考核委員會。
陸、會議及座談會的會議紀錄
林德芳、蕭子沂(2003),〈電子化政府人力資源規劃之研究〉,發表於行政院研究發展考核委員會「電子化政府的挑戰與策略」研討會,台北市:研究發展考核委員會。
柒、報紙
王孟倫,〈台灣網路整備度全球第7〉,《自由時報》,民95.5.14,C1。
高孔廉,〈政府再造:簡併組織、簡化流程〉,《聯合報》,民90.10.26,版15。
潘勛,〈上網查得到CIA雇員、機構權曝光〉,《中國時報》,民95.3.14,A14。
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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