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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:易昌運
研究生(外文):Chung-Yun I
論文名稱:稅務行政訴訟舉證責任之探討-以所得稅法與遺產及贈與稅法為例
論文名稱(外文):A Study of the Burden of Proof in Administrative Litigation under Tax Law: Exemplified by Proceedings under Income Tax Law and Estate and Gift Tax Law
指導教授:陳貴端陳貴端引用關係林廷機林廷機引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:逢甲大學
系所名稱:經營管理碩士在職專班
學門:商業及管理學門
學類:企業管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2005
畢業學年度:94
語文別:中文
論文頁數:124
中文關鍵詞:舉證責任職權調查主義協力義務舉證責任倒置
相關次數:
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我國憲法第十九條明文規定:「人民有依法律納稅之義務。」人民一般來說是不喜歡談論到義務,皆在意有關人民可享之權利。再者,人的一生中必經「生、老、病、死」四個階段,人只要活著,有所得收入就必須依照所得稅法申報稅捐;經過年輕階段的努力過後,在年老時,開始考慮財產移轉給下一代的問題,因此必需瞭解贈與稅相關法令,辦理贈與稅申報;如果時間不允許,在還沒贈與完財產前就往生,繼承人就必須依照遺產稅之相關法令,辦理遺產稅申報。稅務案件在行政訴訟中占有絕大比例之數量,讓人必需加以正視;其中又以所得稅、贈與稅及遺產稅案件與人們息息相關。
而在行政訴訟中,對於「舉證責任」之議題,在實務工作之經歷中,所處理的大多是所得稅、贈與稅及遺產稅案件,一部分之案件必須進入行政訴訟階段。在行政訴訟階段,最重要的就是舉證責任之歸屬,舉證之一方,就必須盡到蒐證之責任,所得稅法與遺產及贈與稅法中對於舉證責任之歸屬,有規定在部分之條文中。然而在行政訴訟法中亦有將舉證責任分配之部分,明文準用民事訴訟法規定之情形下,對於行政訴訟案件相較於民事訴訟案件之特性,是否能以如此簡短之規定,來應付日漸複雜之行政訴訟種類,再加上在行政訴訟實務上對於所得稅、贈與稅及遺產稅案件所發現之種種疑問,例如在舉證責任歸屬之不同,均是本文深究的重點,本文係以所得稅法與遺產及贈與稅法中之法令規定及行政訴訟實務上之情形為軸心,輔以行政訴訟法理之探討,進而釐清所得稅法與遺產及贈與稅法中其與舉證責任相互間之關係,而提出相關論述。
不論何種訴訟救濟程序,其正確之法律選取與適用,均應建立在正確之事實,始得獲取正確之判斷。尤其在稅務訴訟舉證責任如何基於保障基本權與實現課稅公平之角度,賦予其憲法上之意義,並按稅務案件之特性,給與不同處理,相當具有理論上與實務上之價值。因此本研究,即在我國舉證責任分配之基本法律規範中,針對爭點問題進行歸納整理,並透過學說理論,期能釐清更多實務上之誤解,並對目前實務上之運作提出適當之建議作法,供司法機關參考。
本文不同於以往探討行政訴訟舉證責任相關之論文,乃以實務上之爭點為重心,探討其法律性質及舉證責任分配之正當性。在充作與我國舉證責任分配法律規範之外國學說的選擇上,主要以德國及日本之學說為主,係因歐洲大陸法系,以成文法為主要之法源,而日本憲法與租稅法亦立基大陸法系,特別是德國法;德國及日本法學說均為我國在公法理論所師法之對象,且我國之社會及文化習慣與日本類似,因此本文將會利用德國及日本之理論學說來協助掌握我國舉證責任分配之法規範內涵;並藉所掌握之法律內涵佐以國內之司法實務來檢證舉證責任分配之合理性及正當性。本文擬歸納整理行政訴訟中有關所得稅法及遺產及贈與稅法相關之案例,進而析述兩法令在舉證責任之正當性及差異性。
第一章 緒論
第一節 研究動機…………………………………………………………1
第二節 研究目的…………………………………………………………2
第三節 研究方法及架構…………………………………………………3
第二章 「租稅」基本意義及基本原則
第一節 「租稅」的基本定義 ……………………………………………6
第二節 「租稅」的特徵 …………………………………………………7
第一目租稅之強制性 …………………………………………………7
第二目租稅之無償性 …………………………………………………7
第三目租稅之財政性 …………………………………………………8
第四目租稅之合法性 …………………………………………………8

第三節 「租稅」的種類 …………………………………………………8
第四節 租稅法的基本原則 ……………………………………………10
第一目租稅法定原則 …………………………………………………10
第二目租稅公平原則 …………………………………………………13
第三目實質課稅原則 …………………………………………………15
第四目量能課稅原則 …………………………………………………17

第五節 租稅法之基本原則與舉證責任之關係 ………………………18
第一目舉證責任與租稅法定原則之關係 ……………………………19
第二目舉證責任與租稅公平原則之關係 ……………………………20
第三目舉證責任與實質課稅原則與量能課稅原則之關係 …………21
第三章 行政訴訟舉證責任之分配 …………………………22

第一節 舉證責任之意義、種類…………………………………………22
第一目意義 ……………………………………………………………22
第二目種類 ……………………………………………………………22
一、主觀舉證責任 ……………………………………………22
二、客觀舉證責任 ……………………………………………24
第二節 舉證責任之作用 ………………………………………………25
第三節 「職權調查原則」對於主觀舉證責任之支配…………………27
第一目行政訴訟法採職權調查主義 …………………………………27
第二目職權調查主義之限制 …………………………………………27
第三目職權調查主義與當事人協力義務之相互作用 ………………28
第四節 行政訴訟法準用民事訴訟法關於客觀舉證責任之規定………30
第一目行政訴訟法對於客觀舉證責任之規範 ………………………30
第二目民事訴訟法之規定 ……………………………………………31
第三目小結 ……………………………………………………………33
第五節 行政訴訟之特性…………………………………………………34
第一目行政訴訟在案件種類上之多樣化 ……………………………34
第二目當事人不再限於以往傳統之兩面關係 ………………………35
第三目訴訟種類之特性 ………………………………………………36
第四目強調行政作為合法性之公益色彩 ……………………………37
第五目人民在訴訟上之不平等地位 …………………………………38
第六節 稅務訴訟之特性…………………………………………………38
第一目稅務訴訟在行政訴訟中所佔之比例為最大 …………………38
第二目證據資料往往掌握在當事人手中 ……………………………42
第三目協力義務之必須性 ……………………………………………42
第七節 稅務訴訟之舉證責任……………………………………………44
第一目國外就舉證責任分配原則之現況介紹 ………………………44
第二目我國對於稅務訴訟舉證責任之相關學說 ……………………51


第四章 稅務訴訟舉證責任之倒置-以「所得稅法」與「遺產及贈與稅法」為例
第一節 稅務訴訟上客觀舉證責任倒置之性質與類型 …………………57
第一目客觀舉證責任倒置之性質………………………………………57
第二目稅務訴訟客觀舉證責任倒置之類型……………………………58
第二節 稅法上協力義務之違反與舉證責任之倒置………………………60

第一目國內學說論述……………………………………………………60
第二目德國財務法庭實務見解…………………………………………62

第三目德國稅法學界認為違反協力義務僅得減輕證明程度…………63

第三節 所得稅法與遺產及贈與稅法舉證責任倒置之規定 ……………68

第四節 舉證責任倒置之合憲性 …………………………………………75
第五章 舉證責任倒置之裁判實例評析-以所得稅法與遺產及贈與稅法案例說明
一、 固定資產報廢之舉證責任實例評析-九十二年度訴字第三六八號…………………………………………………………………………85
二、 公司以資產負債表中貸方科目「股東往來」轉增資,其「股東往來」資金視為公司對股東之贈與,核課股東個人之「其他所得」 ……………………………………………………………………90
三、 銀行帳戶資金轉存他人名下,稅捐稽徵機關必須查明確屬無償贈與,始可核課贈與稅 ……………………………………………98

第六章 結論與建議 ……………………………………………………105
參考文獻

壹、中文參考文獻
【依作者姓氏筆劃排列】
一、專書部分
1.王甲乙、楊建華、鄭健才,民事訴訟法新論,1987.6
2.王建煊,租稅法,2004.8,28版
3.吳庚,行政爭訟法論,修訂版,1999.5
4.吳庚,行政法之理論與實用,1992.9
5.吳東都,行政訴訟之舉證責任-以德國法為中心,學林文化事業有限公司,2001.11
6.李平雄,租稅爭訟與舉證責任,1981.3,初版
7.李平雄,租稅迴避論,1985.12,初版
8.林進富,租稅法新論,2002.2,增訂二版一刷。
9.城仲模,行政法之基礎理論,增訂新版。
10.城仲模主編,行政法之一般法律原則(一)、(二)
11.翁岳生,法治國家之行政法與司法,1994.6
12.翁岳生主編,行政訴訟法逐條釋義,2002.11,初版
13.陳貴端,國際租稅法律問題之研究,2004.8,初版
14.陳清秀,稅法總論,1998.9
15.陳清秀,稅務訴訟之理論與實務,1991.6,初版
16.陳清秀,行政訴訟法,1999.6初版
17.陳計男,行政訴訟法釋論,2000.1初版
18.陳春生,行政法學之學理與體系(一),1996.8,初版
19.曾華松,稅務行政訴訟之研究,1982.5
20.黃茂榮,稅法總論(第一冊),植根法學叢書,2002.5,初版
21.黄士洲,稅務訴訟的舉證責任,翰蘆圖書出版,2002.8,初版
22.葛克昌,稅法基本問題,1996.4
23.葛克昌,所得稅與憲法,1999.2
24.雷萬來,民事證據法論,1997,8
25.蔡茂寅、李建良、林明鏘等合著,行政程序法實用,2000.11
26.蔡志方,行政救濟法新論,2000.1
27.駱永家,民事舉證責任論,1981.10,3版
28.顏慶葦,租稅法,l998.10,2版
29.藍一鴻,財政學,志光教育文化出版社,2000.112版
30.盧欽滄,稅務調查與間接證明法,文笙書局股份有限公司,2001.1,6版
31.蔡震榮,行政法理論與基本人權之保障,五南圖書出版有限公司,1999.10,2版
32.財政部臺灣省中區國稅局編印,國稅法規輯要,2004.7

二、期刊部分
1.日本暨美國刑事訴訟制度研討會,法學叢刊第一七四期
2.王兆鵬,刑事舉證責任理論、由英美法理論出發-,台大法學論叢,第二十八卷第四期
3.北野弘久,實質課稅原則,頁六七至九二,轉引自許志雄譯,載於財稅研究,第十七卷第五期(1985年)
4.吉良實,實質課稅,1980年12月,頁六二至一一四,轉引自鄭俊仁譯,實質課稅主義(上),載於財稅研究,第十九卷第三期(1987年)
5.李震山、黃殷禎、王玉楚譯,關於「大學特定學系入學許可名額限制」之判決,收於司法院編,西德聯邦憲法法院裁判選輯(二),1991.2
6.李文發,租稅規避問題,財稅研究,第二十四卷第二期
7.法治斌,職權命令與司法審查,載於:台灣本土法學雜誌,第十一期
8.沈克儉,不合營業常規安排之課稅研究,財稅研究,第二十四卷第二期
9.吳庚,基本權之三重性質,收於:司法院印行,司法院大法官釋憲五十週年紀念論文集,1998.9
10.何賴傑,刑事法院依職權調查證據法則之範圍與限制,台灣本土法學雜誌,第二期,1999.5
11.陳貴端,「海峽兩岸所得稅制度-涉外所得課稅及國際租稅規避問題之探討」,財稅研究,第29卷第5期,1997年
12.林山田,別迷失在主義的叢林中-為職權調查原則與調查原則申冤,台灣本土法學雜誌,第一期,1999,4月
13.楊得君,稅捐爭訟程序之舉證責任,司法院印行,司法研究年報,第十九輯第十八篇,1999.6
14.曾華松,稅務行政訴訟之研究,1982,5
15.彭鳳至,德國行政訴訟制度與訴訟實務之研究,1998.6,行政法院

三、博、碩士論文
1.吳東都,行政訴訟之舉證責任-以德國法為中心,國立台灣大學法律學研究所博士論文,2001年11月初版
2.吳東都,論行政處分撤銷訴訟之訴訟標的,台大碩士論文,1987.6
3.李佳冠,論行政函釋與稅務訴訟之舉證責任,國立台北大學法學學系碩士論文,2003.5
4.李儒哲,推計課稅與租稅公平之探討,逢甲大學會計與財稅研究所碩士論文,2003.1
5.吳夙芳,日本行政撤銷訴訟舉證責任之研究,中興碩士論文,1994.1
6.朱敏賢,行政爭訟舉證責任分配之研究,輔大碩士論文,2000.7
7.林永頌,行政處分對法院之拘束,台大碩士論文,1986.6
8.林明誼,租稅公平原則對租稅立法的限制,國立台北大學法律學研究所碩士論文,2001.7
9.柯格鍾,稅捐協力義務與推計課稅,台大碩士論文,1998.6
10.陳敏絹,稅法上解釋函令之研究一以適用稅捐法規之函令為中心,私立中原大學財經法律學系研究所碩士論文,1999.6
11.黃昭元,論對行政機關怠為行政處分之行政訴訟,台大碩士論文,1986.6
12.黃士洲,稅務訴訟之舉證責任,國立台灣大學法律學研究所碩士論文, 2002.8
13.黃紹文,論行政訴訟中之訴訟利益,台大碩士論文,1988.6
14.黃源浩,稅法上的類型化方法一以合憲性為中心,國立台灣大學法律學研究所碩士論文,1999年
15.羅子武,租稅稽徵程序舉證責任之研究,國立中興大學法律學研究所碩士論文,1998年

貳、外國參考文獻:
一、英文部分:
1.Albert Kiralfy, The burden of proof,1987

二、德文部分
1.Friedhelm Hufen,Verwaltungsproze recht,1996
2.Seeliger,Beweislast,Beweisverfahren,Beweisarten und Beweiswurdigung im Steuerproze,Erich Schmidt Verlag,1980
3.Tipke/Kruse,Abgabenordnung&Finanzgerichtsordnung,16.Aufl.,Koln,1996
4.Rosenberg,Die Beweislast,1965,5.Aufl
5.Kopp,Verwaltungsgerichtsordnung,1994
6.Redeker/von Oertzen,Verwaltungsgerichtsordnung,1994,11 Aufl

三、日文部分:
1.雄川一郎,行政爭訟法,昭和45年再版九刷
2.田中二郎,新版行政法上卷
3.兼子仁,行政爭訟法,昭和59年初版二刷
4.田中二郎,租稅法,昭和56年新版
5.金子宏,租稅法
6.松尺智,租稅爭訟法
7.北野弘久,稅法的基本原理,昭和53年
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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