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研究生:黃永光
研究生(外文):Yung-Kuang Huang
論文名稱:社會資本在社區產業的意義—以松鶴社區推動九二一地震災後重建為例
論文名稱(外文):The Significance of Social Capital in Community Industry: By Song He Community Propelling the Reconstruction after 921 Earthquake Disasters as the Example
指導教授:汪浩汪浩引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:逢甲大學
系所名稱:經營管理碩士在職專班
學門:商業及管理學門
學類:企業管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2006
畢業學年度:94
語文別:中文
論文頁數:187
中文關鍵詞:社區產業社會資本社區總體營造非營利組織
外文關鍵詞:NGOcommunity industrycommunity overall planningsocial capital
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近年來,社會資本的概念被廣泛地應用到各種學科理論,從相關研究中得知,社會資本無論是對於個人、組織、社群或國家而言,皆扮演著重要的角色。
本文探討的松鶴部落係台灣原住民泰雅族部落,原住民部落除了外在政治社會經濟環境的侷限外,原住民本身的知識與能力較弱、部落組織動員不佳、政策制訂者及執行者對原住民部落環境文化脈絡的不熟悉,都造成部落重建的層層阻礙與困難。松鶴部落在歷經九二一地震經部落自主與自覺的行動並與外來團隊合作及各類資源的適時引進的過程,終尋找出適合部落重建與社區總體營造中之社區產業發展的方向與途徑。本篇論文主要探討社會資本與社區產業的意義及其相關研究與理論,將並松鶴社區災後重後過程中所現之社會資本的主要型態—信任、網絡、規範進行更深入、更全面之分析與探討,以期能對松鶴在災後重建過程中複雜之關係行為及現象提出適當的詮釋與析論。
經由本論文的研究與分析及四年多來實際參與觀察之經驗,希望能擴大並應用至所有原住民重建區,尤其又有許多原住民部落再次經歷了七二水災、艾莉風災的水患,部落更需要能重新「站」起來的動能,希望本篇研究能提供部落可依循的一個理念與原則,並對部落的發展能有幫助。
最後,政府部門、企業團體甚至民間的社福組織等更應該勇於投資社會資本,讓社區民眾可以孕育或累積社區的社會資本,透過三方面的支持與努力,使社區組織創造出許多文化、觀光、產業、生態的實質與無形社區收益與資本,進而帶動整個貧窮社區的經濟發展。
In recent years, the concept of social capital has been widely applied in different theory in the academic arena. It acts an important role to interpret the field of individual, organization, society and nation.
The Song-he Tribe, which this article attempts to explore, is composed of the aborigine Atayal. Several factors hinder the process of the reconstruction. Subjectively, the inadequacy of knowledge and capability and the weakness of mobilization in themselves hinder the process of reconstruction in addition to the disadvantage of social and economic environment. Objectively, the policy-maker and the executive authority are not familiar with cultural context of indigenous peoples. The Song-he Tribe had developed autonomy and self-consciousness after the 921 Earthquake in 1999. By cooperating with external teams and bringing in various sources, the tribe found an appropriate mode for community industry in the process of the tribe reconstruction and community overall planning.
This paper mainly approaches the significance of social capital and community industry. Also, it will relate to several researches and the theory. By doing so, several major types of social capital in Song-he tribe, trust, networks and norms, can be profoundly analyzed in the process of disaster reconstruction after the Earthquake. Hopefully, the complex of relationship- behavior and phenomenon will be able to be more comprehensively analyzed and interpreted in the Song-he tribe.
Through analysis and personal participation for more than four years, this thesis hopefully provides some experiences and benefits the other indigenous reconstruction areas. Particularly, many aboriginal tribes had experienced the 72 Flood and Aere typhoon once more. The momentum of renewal is necessary. It may contribute a basic principle and do good to the tribes’ development.
Finally, the government, the enterprise even the NGO should dare to invest social capital. The community populace is able to breed or multiply social capital within community. The cooperation with three parts can enable the local organization to involve in the field of culture, sightseeing, and industry, as well as ecology.
摘要
第一章、緒論………………………………………………………………………1
1.1研究背景……………………………………………………………………1
1.2研究動機……………………………………………………………………2
1.3研究目的與流程……………………………………………………………5
第二章、理論與文獻探討…………………………………………………………8
2.1社區營造……………………………………………………………………8
2.1.1何謂社區營造……………………………………………………… 8
2.1.2我國推動「社區總體營造」的背景……………………………… 9
2.1.3「社區總體營造」名詞的提出與執行…………………………… 10
2.2社區產業……………………………………………………………………12
2.2.1社區產業的意義…………………………………………………… 12
2.2.2松鶴的社區產業…………………………………………………… 14
2.2.3台中縣「德芙蘭部落生態之旅」行程…………………………… 18
2.3社會資本之理論與內涵……………………………………………………20
2.3.1社會資本之定義與特色…………………………………………… 22
2.3.2社會資本之內涵…………………………………………………… 24
2.3.3社會資本之實務應用……………………………………………… 26
2.4松鶴在推動九二一重建的社會資本………………………………………27
2.4.1前言………………………………………………………………… 27
2.4.2松鶴在推動九二一重建的社會資本內容………………………… 28
2.5泰雅族的社會資本…………………………………………………………34
2.5.1前言………………………………………………………………… 35
2.5.2泰雅族社會組織的社會資本……………………………………… 35
2.5.3泰雅文化中的社會資本…………………………………………… 37
第三章、研究方法及研究設計……………………………………………………41
3.1前言…………………………………………………………………………41
3.2研究方法之選取……………………………………………………………42
3.3研究設計……………………………………………………………………44
3.4資料的蒐集…………………………………………………………………46
3.4.1前言…………………………………………………………………46
3.4.2訪談的設計…………………………………………………………47
3.4.3田野的撤離…………………………………………………………50
3.5研究信度……………………………………………………………………51
第四章、研究與分析………………………………………………………………52
4.1十五萬元幫他們起個家……………………………………………………52
4.1.1背景說明……………………………………………………………52
4.1.2組織架構圖…………………………………………………………54
4.1.3工作執行過程、情形………………………………………………55
4.2自力造屋……………………………………………………………………59
4.2.1背景說明……………………………………………………………59
4.2.1.1計畫精神…………………………………………………60
4.2.1.2經費來源…………………………………………………61
4.2.2執行自力造屋執行情形……………………………………………62
4.3勞委會007重建大軍、永續就業方案……………………………………72
4.3.1背景說明……………………………………………………………72
4.3.1.1一些資源…………………………………………………74
4.3.1.2一些計畫…………………………………………………74
4.3.1.3部落教室簡介……………………………………………75
4.3.1.4松鶴發展示意圖…………………………………………75
4.3.2執行過程與部落的對話……………………………………………78
4-4多元就業方案文章…………………………………………………………84
4.4.1背景說明……………………………………………………………84
4.4.2一些計畫……………………………………………………………86
4.4.3組織架構……………………………………………………………86
4.4.4執行情形……………………………………………………………87
4.5從時間軸分析松鶴在
「信任」、「網絡」、「規範」的正、負面情形………………………………96
4.5.1關於信任……………………………………………………………96
4.5.2關於網絡……………………………………………………………99
4.5.3關於規範………………………………………………………… 101
第五章、結論建議與省思…………………………………………………………104
5.1結論………………………………………………………………………104
5.1.1以時間軸橫斷來看
(以每個資源進駐的時間說明)…………………………………104
5.1.1.1松鶴在「十五萬元幫他們起個家」
的「社會資本」…………………………………………104
5.1.1.2松鶴在「自力造屋」的
「社會資本」……………………………………………105
5.1.1.3松鶴在「勞委會重建大軍、永續就業」
的「社會資本」…………………………………………107
5.1.1.4松鶴在「勞委會多元就業方案」
的「社會資本」…………………………………………108
5.1.2以時間軸縱斷面來看松鶴「信任」、「網絡」、
「規範」的正負面發展……………………………………………111
5.1.2.1松鶴部落在九二一重建
「信任」的發展…………………………………………111
5.1.2.2松鶴部落在九二一重建
「網絡」的發展…………………………………………112
5.1.2.3松鶴部落在九二一重建
「規範」的發展…………………………………………113
5.2建議……………………………………………………………………………114
5.2.1對 松鶴的建議……………………………………………………114
5.2.2對公部門的建議………………………………………………… 115
5.2.3對民間企業的建議……………………………………………… 116
5.2.4對學術單位的建議……………………………………………… 116
5.3研究者的省思…………………………………………………………………117

參考文獻…………………………………………………………………………122
附件一:公告……………………………………………………………………125
附件二~1:會議通知……………………………………………………………126
附件二~2:會議通知……………………………………………………………127
附件二~3:會議通知……………………………………………………………128
附件三:松鶴社區『自力營造、自立監造』工班公約………………………129
附件四:松鶴社區「民宿公約」………………………………………………130
附件五~1:松鶴社區「遊客須知」……………………………………………131
附件五~2:松鶴社區「住房須知」……………………………………………132
附件六:民宿組公共服務日【每週】安排表…………………………………133
附件七:民宿服務標章樣式……………………………………………………134
附件八:松鶴社區「社區公約」………………………………………………135
附件九:松鶴部落生態保護與文化重建計劃…………………………………137
附件十:松鶴部落泰雅步道街計畫……………………………………………138
附件十一:上課學員名單………………………………………………………139
附件十二:部落大學巡迴座談會松鶴社區邀請各單位名單…………………143
附件十三:課程意願調查………………………………………………………144
附件十四:學員上課問卷調查…………………………………………………145
附件十五:本會設計套裝行程及收費機制……………………………………147
附件十六:行政院勞工委員會「經濟型多元化就業方案」管理規則………148
附件十七:松鶴社區休閒觀光產業經營組織推動專案報告…………………149
附件十八:經濟型產業再造從業人員共同公約………………………………159
附件十九:經濟型第一季專案報告……………………………………………160
附件二十:工作日誌………………………………………………………………168
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8.李亦園、石 磊、阮昌銳、楊福發合著(1964初版、1997二刷)中央研究院民族學研究所專刊之六 南澳的泰雅人 -民族學田野調查研究-。出版者:中央研究院民族研究所
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23.白芸著 (2002.8)質的研究指導 教育科學出版社
24.張老師月刊 279期 2001.03
25,2002山線社區公民大學年會民間論壇期末成果展
26.陳郁秀 2003 「九二一震災重建區社區總體營造計畫執行方案」社造中心(第四區)工作成果報告
27.楊艾俐等著 蕭錦綿主編(2006) 信任 天下雜誌股份有限公司出版
28.昂諾娜.歐妮爾(Onora O,Neill)著 黃孝如譯(2004)我們為什麼不再信任
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論文方面
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2.朱立君(2003)社區總體營造之個案研究-台中市「楓樹社區」理想家園的發展指導
3.曾槶源(2005) 協助推動社區產業發展之研究—以新故鄉文教基金會推動南投桃米生態村社區總體營造為例
4.謝青宏(2005)從荒野保護協會的志工管理模式探討 非營利組織社會資本之形成
5.黃湘玲(2002)九二一災民社會資本
6.林忠正(2003)由泰雅族祖靈祭發展文化觀光之可行性研究
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