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研究生:彭金鑾
研究生(外文):Peng, Chin-Luan
論文名稱:教育服務役役男協助學校及地方政府處理學生中輟問題之探討-以苗栗縣為例
論文名稱(外文):A Study on Alternative Service Enlistees of Education Assisting Schools and Local Government in Dealing with the Drop Out Problems in Miaoli County
指導教授:張國聖張國聖引用關係
指導教授(外文):Chang, Kuo-Sheng
學位類別:碩士
校院名稱:開南管理學院
系所名稱:公共事務管理學系碩士班
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2006
畢業學年度:94
語文別:中文
中文關鍵詞:中途輟學學生青少年替代役中輟輔導役男教育服務役
外文關鍵詞:drop out studentadolescentthe substitution servicethe alternative service enlistees of educationconsulting enlistee for
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  在現今的社會對於青少年中途輟學問題,並不陌生,也經常是許多人關心的議題,因為「中輟」始終被視為與青少年偏差行為相關。而經過研究證實「中輟」的確是少年加入幫派的高危險份子,為了避免中輟問題惡化為犯罪行為,政府單位如教育部、法務部、內政部等單位亟思能建立共識並努力從多元層面的架構來建構中輟聯防的網絡。期盼以中輟生為主體,視其各種需求提供適切的服務內涵,而得以減少中輟問題與降低社會成本。
  為了回應社會對於中輟學生的關切,教育部提出了因應對策及服務體系,如警政、社政、民政、法務、司法等。而自民國八十九年替代役制度產生及加入校園服務工作後,特別規劃了具有中教證之教育服務役役男投入協助中輟輔導工作。本研究主要是為瞭解中輟輔導役男在執行輔導工作時其所扮演的角色及功能,並檢討運用中輟輔導役男執行協尋、復學輔導其成效如何?本研究係以質化的深度訪談為主,以量化的問卷調查為輔,針對苗栗縣境內之中輟輔導役男及其服勤管理單位為對象。藉以了解苗栗縣中輟輔導役男在協助執行復學輔導現況,並評估其角色及功能的發揮,最後針對結果,提供中輟輔導役男在協助中輟學生及復學輔導時具體可行的建議及工作方向。
  針對本研究發現與討論提出建議,以供相關單位及中輟輔導役男在面對相關議題
上能夠有一些實務經驗的學習與參考。茲分述如下:
一、 中輟輔導役男應具有充足的職前訓練基礎
二、 應建構完善之中輟輔導專業督導系統
三、 要建構完善之資源網絡連結系統
四、 在學校中應常設學校社會工作人員
Since “Drop out” has been seen as relevant to adolescent aberrant behavior all the way, the problems of drop out students have been familiar and care about in present society. By many research testified, drop out is indeed the highest factors of adolescent attending to the gang. To avoid drop out problems may be deteriorated into a criminal behavior, some departments of government such as the Ministry of Education (the M.O.E.), the Ministry of Justice and the Ministry of the Interior are eager to build up a common consensus on this issue and to construct a broad network of multi-level structure of prevention drop out problems. According to the several of requirements of drop out students, we expect that government can offer properly services so as to reduce the problems of drop out and descend the social cost.
In response to the concern about drop out problems from the social, the M.O.E. proposes decisive policy and service system. After when the Substitute Service has been to practice in 2000 and the Alternative Service Enlistees of Education have served on the school campus, especially the M.O.E. draw up the Alternative Service Enlistees who have education profession background of “teacher certificate of junior high school and elementary school” to involve helping the job of drop out consultant. This study aimed to explore the role and function of the Alternative Service Enlistees of Education when they served on consulting drop out students, evaluating the efficacy of the Alternative Service Enlistees of Education in which assisting in finding and consulting drop out students. This study chooses the Alternative Service Enlistees of Education for consulting drop out students and the manager of the industry of alternative service of education in MiaoLi County. This study mainly utilized depth interview in qualitative and secondarily adopted questionnaire survey in quantity. Finally, this study offer specific recommendation to provide the reference for the Alternative Service Enlistees of Education, the manager of the industry of alternative service of education and other units. The research results are as follows:
A. Alternative Service Enlistees of Education for assisting drop out students should have sufficient professional training basis before serving their duty on job.
B. Government institutions should construct an integrated professional inspection system of assisting drop out.
C. Government institutions should construct an integrated connection system of social welfare source.
D. Social worker should be usually established in the school.
目錄
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的與問題 9
第三節 研究範圍與限制 10
第四節 名詞解釋 12
第二章 文獻探討 16
第一節 中途輟學之相關概念 16
第二節 中輟復學輔導之理論模式 33
第三節 我國中輟復學輔導之現況 56
第四節 我國替代役制度之緣起 63
第五節 教育服務役之運用與功能 73
第六節 苗栗縣中輟輔導役男之中輟輔導執行情形 81
第三章 研究設計與實施 87
第一節 研究架構與流程 87
第二節 研究對象 90
第三節 研究方法與工具 92
第四節 研究的信效度 97
第四章 研究結果分析 99
第一節 對「有效運用中輟輔導役男人力資源」之分析 99
第二節 對「中輟輔導役男在協助執行輔導工作之角色定位」之分析 115
第三節 對「中輟輔導役男與社區資源」之分析 123
第五章 結論與建議 130
第一節 研究發現 130
第二節 問題討論 132
第三節 研究建議 136
參考文獻 144
附錄 151
參考文獻

壹、中文部份
一、書籍
王明仁(1989),《社會資源運用與社會工作:CCF運用社會資源實務》。台中:中華兒童福利基金會。
王明仁(1998),《學校社會工作理論與實務》。台中:中華兒童福利基金會。
林中斌(1998),《中華民國軍事戰略的建構-2010中共軍力評估》。台北:麥田出版社。
林萬億、黃伶惠(2002),〈學校社會工作〉,編入呂寶靜主編《社會工作與台灣社會》。台北:巨流圖書出版。
吳武典(1985),《青少年問題與對策》。台北:張老師出版社。
吳芝儀(2000),《中輟學生的危機與轉機》。台北:濤石出版社。
苗栗縣校外會(2005),《苗栗縣中輟生輔導役男調配與勤務執行規範》,苗栗:苗栗縣校外會。
張景然(1992),《青少年犯罪學》。台北:巨流出版社。
莊懷義(1991),《青少年問題與輔導》。台北:空中大學。
許文耀(1998),《中輟學生輟學因素之探討》。台中:中華民國兒童福利基金會。
郭靜晃(2001),《中途輟學青少年之現況分析與輔導》。台北:洪葉文化事業有限公司。
國防部(1994),《中華民國八十三年國防報告書》。台北:國防部。
國防部(1996),《中華民國八十五年國防報告書》。台北:國防部。
陳慈幸(2002),《青少年法治教育與犯罪預防》。台北:濤石出版社。
陳膺宇(2004),《共贏:天才將軍的另類領導》。台北:八方出版。
黃木添、王明仁(1998),《中途輟學與對策》。台北:巨流出版社。
黃國彥(1980),《中途輟學生,青少年心理學》。台北:中國行為科學社。
黃韻如(2001),《台北縣中小學聘任學校社會工作專業人員成果報告》,台北:台北縣政府。
楊士隆(2003),《我國處理中輟生復學之各類中介教育設施實施現況及成效評估研究報告》。台北:教育部訓育委員會。
趙雍生(1997),《社會變遷下的少年偏差與犯罪》。台北:桂冠出版社。
蔡德輝(2001),《籌設中途輟學學生選替教育及相關課程統整規劃報告》。台北:教育部。
蔡德輝、楊士隆(1997),《少年犯罪:理論與實務》。台北:五南出版社。
鄭瑞隆(1999),《推手或殺手?談台灣家庭與學校對青少年之影響》。台北:巨流出版社。
法務部(2000),《88年犯罪狀況及其分析》。台北 法務部。
教育部(1999),《國民教育法》。台北:教育部。
───(2002a),《中途輟學生通報及復學輔導方案》。台北:教育部。
───(2002b),《中途輟學生通報及復學輔導辦法》。台北:教育部。
───(2002c),《中輟生通報、追蹤輔導工作計劃》。台北:教育部。

二、論文
王美娟(2000),《青少年中輟相關因素與不良社會適應關聯性之研究》,中央警察大學犯罪防治研究所碩士論文。
王靜惠(1998),《我國學校社會工作實施之探討:CCF、台北市、台中縣之推行經驗》,國立暨南大學社會政策與社會工作研究所碩士論文。
王麗雯(2001),《國民中學中輟生復學模式之分析研究-以中途學校與高關懷班為例》,私立中國文化大學兒童福利研究所碩士論文。
何紀瑩(2004),《中輟生整合服務方案立即與延宕效果研究》,國立台灣師範大學教育心理與輔導研究所博士論文。
吳天鵬(2004),《教育替代役男組織承諾及組織公民行為之研究》,輔仁大學教育領導與發展研究所碩士論文。
李昇陞(2003),《我國兵役替代役制度之研究》,中國文化大學政治學研究所碩士在職專班碩士論文。
李清勇(2003),《我國實施替代役制度成效分析-以雲林縣為例》,國立中正大學政治學研究所碩士論文。
李麗日(2000),《我國國中、國小學校社會工作制度建構之研究》,東海大學社會工作學系博士論文。
林虹君(2003),《高職「中輟未復學生」及「中輟後復學生」中輟社會因素之比較研究-以基隆海事職業學校為例》,國立政治大學社會學研究所碩士論文。
林淑瓊(2000),《台灣與日本中途輟學問題暨因應措施之比較研究》,中國文化大學日本研究所碩士論文。
金蓮玉(2003),《學校適應與自我概念對青少年偏差行為的影響》,靜宜大學青少年與兒童福利系碩士論文。
柯美妦(1995),《偏遠地區國中學生中途輟學問題之探究-以六龜鄉六龜國中、寶來國中為例》,國立中山大學中山學術研究所碩士論文。
胡惠(2002),《台南市國中中輟學生輟學原因與預防中輟輔導成效之研究》,國立高雄師範大學教育學系碩士論文。
胡齊望〈2003〉,《教育替代役者的工作滿意度與工作表現之研究-以台北縣及台東縣為例》,國立台東師範學院教育研究所碩士論文。
唐惠珠(2003),《解決國中生輟學問題之行動研究-以花蓮縣秀林國中慈輝班為例》,國立東華大學教育研究所碩士論文。
翁慧圓(1995),《影響國中少年中途輟學因素之探討》,東海大學社會工作研究所碩士論文。
涂其梅(2003),《我國替代役實施成效探討-以宗教因素服替代役為例》,中國文化大學政治學研究所碩士論文。
商嘉昌(1995),《中途輟學與青少年犯罪—以新竹少年監獄為例》,國立政治大學社會學研究所碩士論文。
陳玉玫(2001),《我是問題學生~兩位中輟學生的學校經驗與自我認同》,國立花蓮師範學院國民教育研究所碩士論文。
陳玫伶(2001),《台灣學校社會工作之專業實踐及其影響因素》,國立暨南大學社會政策與社會工作研究所碩士論文。
陳榮成(2004),《台北市替代役管理之執行評估研究》,國立台北大學公共行政暨政策學系碩士在職專班碩士論文。
胡齊望(2003),《教育替代役者的工作滿意度與工作表現之研究-以台北縣及台東縣為例》,台東師範學院教育研究所碩士論文。
蔡依君(2003),《中輟服務過程學校社會工作人員面臨的衝突、困境與處理方式之探討》,東海大學社會工作學系碩士論文。
蔡崇振(1977),《我國高級中學中途離校學生的經驗背景與人格特質之調查分析》,國立台灣師範大學教育研究所碩士論文。
蕭金源(2003),《現行社福機構替代役人力運用情形之探討-以社會役為例》,南華大學公共行政與政策研究所碩士論文。
戴世玫(2003),《社會役:人力運用及管理之研究-以苗栗縣為例》,國立台北大學社會工作學系碩士論文。
戴清江(1985),《我國國民中學學校與家庭溝通聯繫之調查研究》,國立台灣師範大學教育研究所碩士論文。
簡秀芬(2003),《駐校社工師與輔導老師在學校體系角色分工之探討-以台北市模式為例》,靜宜大學青少年兒童福利學系碩士論文。

三、期刊
中國時報(2000.7.8),〈湯曜明:決戰境外國軍一貫理念〉,第2版。
林政昌(2005),〈教育替代役人力資源管理〉,《師友月刊》,第452期,頁45-48。
何進財(2001),〈台灣地區國小暨國中學生輟學概況及其與社會鉅觀因素關係之比較分析〉,《犯罪學期刊》,第七期,頁1-36。
周愫嫻(2005),〈提早離開港口的小船-論學生中輟生的家庭因素及其對策〉,《教師天地》,第137期,頁4-21。
翁慧圓(1996),〈從家庭系統理論探討國中少年中途輟學行為〉,《社區發展季刊》,第73期,頁63-72。
馬傳鎮等(2002),〈中輟生現況分析及輔導策略之研究〉,《中央警察大學犯罪防治學報》,第3期,頁103—125。
張英陣、彭淑華(1999),〈以學校為基礎的少年服務整合模式〉,《社區發展季刊》,第88期,頁227-239。
張國聖〈2002〉,〈科技時代下的通識教育使命〉,《開南管理學院通識教育中心通識研究期刊》,第1期,頁1-16。
彭懷真(1995),〈輔導工作網絡的建立與策略─以關懷受虐兒童和中輟學生為例〉,《輔導季刊》,第31卷,第2期,頁14-17。
黃德祥(1996),〈青少年刺激尋求、社會能力與犯罪之研究〉,《國立彰化師範大學輔導學報》,第19期,頁1-27。
黃韻如(1999),〈尋回迷途羔羊-從社會工作觀點談中輟生問題〉,《訓育研究》,第38卷,第2期,頁2-15。
黃韻如(2003),〈台灣學校結合社會工作實務推動模式之探討〉,《學生輔導月刊》,第85期,頁82-87。
鄭崇趁(1999),〈中途學校與中輟生輔導〉,《訓育研究》,第38期,頁48-56。
鄭崇趁(2005),〈中輟學生教育的理論基礎與具體措施〉,《教師天地》,第137期,頁22-27。
賴兩陽(2000),(我國社會役的政策發展與實施困境),《空大學訊》,第249期,頁53-69。
謝奕旭(2002),〈從美國QDR論我國國防政策制定〉,《復興崗學報》,第76期,頁89-112。

四、網站
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高雄市教師會教育政策中心(2005),〈國民中小學中途輟學學生通報及復學輔導辦法〉,http://perc.kta.org.tw/drop-outs/data3.htm(2005.5.2)。
教育部訓委會(2005),〈中輟生統計數據〉,http://www.edu.tw/EDUWEB/Web/DISPL/index.htm (2005.5.2)。
教育服務役資訊網,(2005),〈教育部替代役役男服勤管理要點〉,http://maseduc.moe.gov.tw/regulation.htm(2006.3.12)。
賴秀玉,(2002),〈系統與生態觀點比較分析〉,http://home.kimo.com.tw/socialwork_tw/socialwork/theory/theory-14.htm (2005.5.2)。








貳、西文部份
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Germain, C. B. and Gitterman, A. (1980), The Life Model of Social Work Practice, New York; Columbia University.
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Kronick, R. S. and Hargis, R. (1990), “School Social Work: Practice, Policy and Research Perspectives ,” Chicago, IL: Lyceum.
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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1. 謝奕旭(2002),〈從美國QDR論我國國防政策制定〉,《復興崗學報》,第76期,頁89-112。
2. 賴兩陽(2000),(我國社會役的政策發展與實施困境),《空大學訊》,第249期,頁53-69。
3. 鄭崇趁(2005),〈中輟學生教育的理論基礎與具體措施〉,《教師天地》,第137期,頁22-27。
4. 鄭崇趁(1999),〈中途學校與中輟生輔導〉,《訓育研究》,第38期,頁48-56。
5. 黃韻如(2003),〈台灣學校結合社會工作實務推動模式之探討〉,《學生輔導月刊》,第85期,頁82-87。
6. 黃韻如(1999),〈尋回迷途羔羊-從社會工作觀點談中輟生問題〉,《訓育研究》,第38卷,第2期,頁2-15。
7. 黃德祥(1996),〈青少年刺激尋求、社會能力與犯罪之研究〉,《國立彰化師範大學輔導學報》,第19期,頁1-27。
8. 彭懷真(1995),〈輔導工作網絡的建立與策略─以關懷受虐兒童和中輟學生為例〉,《輔導季刊》,第31卷,第2期,頁14-17。
9. 張英陣、彭淑華(1999),〈以學校為基礎的少年服務整合模式〉,《社區發展季刊》,第88期,頁227-239。
10. 翁慧圓(1996),〈從家庭系統理論探討國中少年中途輟學行為〉,《社區發展季刊》,第73期,頁63-72。
11. 周愫嫻(2005),〈提早離開港口的小船-論學生中輟生的家庭因素及其對策〉,《教師天地》,第137期,頁4-21。
12. 林政昌(2005),〈教育替代役人力資源管理〉,《師友月刊》,第452期,頁45-48。