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研究生:錢雅清
研究生(外文):Chien,Ya-Ching
論文名稱:我國海岸巡防機關組織績效之探討─以各地區巡防局為例
論文名稱(外文):The study on Organization Performance of ROC Coast Guard: The Case of The Coastal Patrol Office
指導教授:王國樑王國樑引用關係
指導教授(外文):Wang , Kuo-Liang
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:行政管理碩士學程
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2006
畢業學年度:94
語文別:中文
論文頁數:45
中文關鍵詞:績效評估資料包絡分析法產出導向技術效率
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臺灣四面環海,海岸線綿長,而海岸巡防業務為鞏固臺灣周邊海域安全的第一道防線,為有效遂行海岸、海域治安的維護、海洋法律秩序的維持及海上人命的安全工作,維護我國家海洋權益,實有賴充實現代化編裝,強化海巡能量。然因國家財政日益困難,不論員額編制、經費預算均逐年緊縮,為使有限資源發揮最大效用,實需強化績效評估機制以提昇機關效率。本文嘗試以經濟學上的生產效率概念,以資料包絡分析法(DEA)之產出導向模型,建構一個海巡機關整體相對效率評估模式,強化績效評估之公正性,根據實證結果,探討技術無效率原因,對主管機關提出政策建議,並對後續研究提出建議。
本文係以「業務性質相當」且屬「同層級」之各地區巡防局為研究對象,以2001─2004年之投入及產出資料進行機關整體效率評估。實證結果資料顯示:在不同投入產出組合下,地區巡防局整體技術效率平均值介於134.72﹪與230.30﹪之間,代表在產出上仍存在改善空間。經比較各地區巡防局之相對效率,以中巡局整體效率最佳,東巡局最低,主要係因規模無效率所致,至其他地區局則因純技術無效率所致。
惟有關犯罪行為之查緝產出究應隨投入增加或減少,方稱為有效率,實難論斷,復囿於樣本數有限,不適於採迴歸分析方式探討造成各地區巡防局技術效率差異之可能影響因素,亦為本文之研究限制。海巡署於2005年7月1日以任務編組方式實施「地區責任制」,建議未來研究可以13個巡防區為研究對象,同時納入岸、海勤務之投入及產出,並藉以擴大樣本數,以兩階段分析法,利用迴歸分析模型探討各巡防區效率差異之可能因素,更具鑑別力及公正客觀性。
第一章緒論-----------------------------------------------------1
第一節研究背景及動機-------------------------------------------1
第二節研究範圍與方法-------------------------------------------5
第三節章節架構-------------------------------------------------6
第二章文獻回顧-------------------------------------------------8
第一節海岸巡防機關組織任務探討---------------------------------8
第二節組織績效評估方式探討------------------------------------13
第三節有關DEA理論及實證文獻 ----------------------------------16
第三章研究設計------------------------------------------------23
第一節研究架構------------------------------------------------23
第二節實證模型------------------------------------------------23
第四章實證結果與分析------------------------------------------28
第一節資料說明------------------------------------------------28
第二節技術效率評估結果----------------------------------------30
第五章結論與建議----------------------------------------------37
第一節研究結論與政策建議--------------------------------------37
第二節研究限制與對後續研究建議--------------------------------38
參考文獻------------------------------------------------------40
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(2003)92年度海岸巡防署績效考評報告。
(2004)93年度海岸巡防署績效考評報告。
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二、英文部分(按英文字母順序排列)
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