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研究生:黃秋鶯
研究生(外文):Huang Chiou-Ing
論文名稱:日月潭國家風景區發展與治理策略分析:兼論杭州西湖經驗啟示
論文名稱(外文):A Comparative Analysis on Governing Strategies of the Sun Moon Lake and Hang Zhou Westlake
指導教授:江大樹江大樹引用關係
指導教授(外文):Dr.Chiang Ta-Shu
學位類別:碩士
校院名稱:國立暨南國際大學
系所名稱:公共行政與政策學系
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2006
畢業學年度:94
語文別:中文
論文頁數:368
中文關鍵詞:日月潭西湖觀光治理
外文關鍵詞:Sun Moon LakeWestlaketourismgovernance
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觀光產業興盛是全球趨勢,台灣具備豐富的觀光資源,其中尤以日月潭為一具指標性的觀光景點。

日月潭雖因九二一地震提升為國家級風景特定區,由中央直接管理,但因地處南投縣政府之轄區,且其特殊的地理景致,有山林亦有湖泊,使得日月潭國家風景區的治理出現多頭馬車的情況。本文的研究目的即在探討日月潭國家風景區的最適發展治理策略,試著從網絡及治理的途徑分析目前日月潭的現況,並針對日月潭國家風景區進行SWOT分析,同時參考杭州西湖經驗作為借鏡學習,以期進一步提升日月潭觀光的質與量,朝向國際級旅遊景點邁進。

本論文研究結論之政策建議如下:1、提昇相關單位間的溝通協調整合。2、訂定完善法規切實執行日月潭綜合保護。3、全面性的交通配套措施。4、設計豐富遊覽路線,加強與外縣市結盟。5、推出邵族歌舞及神話故事展演。6、積極舉辦論壇、研討會及相關人員的教育學習。7、全面實施全球化、國際化的行銷發展。8、以時間、空間及環境的可持續發展為目標。
The tourist industry is flourished growing in recent years around the world. In Taiwan, there are diverse and rich natural resources for tourism. Sun Moon Lake is the most well-known and important top tourist destination.

After the destroy of the devastating earthquake, Sun Moon Lake got more attention from the central government, also taking over the governing position after the earthquake. But the Sun Moon Lake is also in the Nantou district. Therefore, this dilemma is that the central government having the official authority and the local governments with the location power govern this area at the same time. The responsibilities and accountabilities of governing are dispersed and blurred. This research aims to reveal the proper developing and governing strategies via a network approach analysis. Furthermore, it is proceed with SWOT analysis and refer to the counterpart of the Westlake in China.

The conclusions of this research are as the following: 1. Integrating governance by frequent communication between different levels of authorities. 2. Specific regulations for the protection of Sun Moon Lake scenic area. 3. An entire policy and solution of transportations. 4. Designing more attractive and wealthy tourist paths and allying with other counties. 5. Promoting the aboriginal cultural of Thao tribe. 6. Actively holding conferences, seminars, and training the related workers. 7. Global marketing of Sun Moon Lake. 8. Focus on the sustainability of Sun Moon Lake.
目 錄
第一章 緒論…………………………………………………………………1
第一節 研究動機與目的……………………………………………………1
第二節 文獻回顧與檢討……………………………………………………6
第三節 研究途徑與分析架構………………………………………………9
第四節 研究方法與研究限制………………………………………………15

第二章 相關理論分析………………………………………………………19
第一節 觀光政策與發展策略………………………………………………19
第二節 政策網絡與治理策略………………………………………………31

第三章 日月潭國家風景區概況分析………………………………………43
第一節 歷史演進……………………………………………………………43
第二節 現況概述……………………………………………………………50
第三節 發展計畫……………………………………………………………66

第四章 西湖風景名勝區概況分析…………………………………………71
第一節 歷史演進……………………………………………………………71
第二節 現況概述……………………………………………………………81
第三節 治理策略……………………………………………………………109

第五章 SWOT分析與借鏡…………………………………………………129
第一節 日月潭國家風景區之SWOT分析…………………………………129
第二節 日月潭發展與治理借鏡……………………………………………164

第六章 結論…………………………………………………………………195
第一節 研究發現……………………………………………………………195
第二節 政策建議……………………………………………………………201

參考文獻………………………………………………………………………207
附錄一、交通部觀光局日月潭國家風景區管理處辦事細則………………218
附錄二、日月潭風管處歷年辦理完成之規劃研究案一覽表………………222
附錄三、日月潭風管處歷年來重要工程建設一覽表………………………226
附錄四、日月潭風管處歷年來舉行觀光遊憩活動一覽表…………………232
附錄五、日月潭風管處歷年來編印完成旅遊解說推廣文宣品一覽表……237
附錄六、日月潭國家風景區風管處大事紀要………………………………239
附錄七、日月潭國家風景區相關法規………………………………………243
附錄八、交通部觀光局日月潭國家風景區管理處邵族文化與觀光發展
諮詢委員會設置要點…………………………………………………………246
附錄九、行政院觀光發展推動委員會設置要點……………………………247
附錄十、杭州西湖風景名勝區管委會主要職責、辦事項目、職務設置、
內設機構及直屬單位介紹……………………………………………………249
附錄十一、西湖相關法規一覽表……………………………………………255
附錄十二、每年西湖主要舉辦活動一覽表…………………………………257
附錄十三、深度訪談大綱……………………………………………………259
附錄十四、訪談逐字稿………………………………………………………265

圖 目 錄
圖1-1:分析架構圖…………………………………………………………13
圖1-2:研究流程圖…………………………………………………………14
圖2-1:觀光遊憩供需架構圖………………………………………………25
圖2-2:政府治理的概念公式………………………………………………35

表 目 錄
表1-1 深度訪談名單………………………………………………………17
表2-1 觀光演進的成長因素………………………………………………20
表2-2 觀光產品生產程序…………………………………………………24
表2-3 跨域管理:部際與府際關係………………………………………36
表3-1 風管處歷年用地取得統計表………………………………………53
表3-2 風管處歷年辦理補助區內建築物美化措施及補助金統計表……54
表3-3 民間投資觀光遊憩措施及建設案一覽表…………………………55
表3-4 解說志工招訓統計表………………………………………………59
表3-5 教育訓練……………………………………………………………59
表3-6 日月潭國家風景區觀光人數統計表………………………………60
表4-1 杭州旅遊人次統計表………………………………………………103
表5-1 日月潭國家風景區SWOT分析……………………………………129
表5-2 日月潭及西湖簡要比較表…………………………………………165
表5-3 日月潭借鏡參考要點………………………………………………193
參考文獻
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