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研究生:宋銘興
研究生(外文):Ming-Sing Song
論文名稱:組織能力建構之研究—以台中縣政府志願服務巡迴輔導方案為例
論文名稱(外文):Capacity Building for Volunteer Programs-The Case Study of Management Assistance Program at Taichung County
指導教授:張英陣張英陣引用關係
指導教授(外文):Ying-Chen Chang
學位類別:碩士
校院名稱:國立暨南國際大學
系所名稱:社會政策與社會工作學系
學門:社會服務學門
學類:社會工作學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2006
畢業學年度:94
語文別:中文
論文頁數:227
中文關鍵詞:志工管理志願服務組織輔導員高層人力人員機制能力建構管理協助方案
外文關鍵詞:volunteer managementvoluntary organizationcapacity buildingmanagement assistance program
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「台中縣政府九十四年度志願服務巡迴輔導方案」此方案之目的,乃期待經由方案之推行,以建構志願服務組織之志工管理能力,因此,其屬於組織能力建構方案中之管理協助方案類型;而本研究即是針對此管理協助方案所進行之質性典範個案研究,目的主要在於探討方案之輸入、運作過程、輸出、能力建構之成果與影響方案執行成效之因素,並期待經由與文獻相互討論之下,提出些許研究建議。
在資料之蒐集方面,本研究除了蒐集方案相關文件與檔案之外,也採用個別深度訪談法來蒐集資料,訪談對象包括了四位社團法人世界和平會之輔導員,與九位接受社團法人世界和平會輔導之受輔導員,而研究之主要發現包括了:
1.巡迴輔導方案之方案執行率嚴重不足,其原因可能源於輔導與受輔導單位雙方業務皆繁重、某些受輔導單位中途失聯、輔導員人力與專業才能上的不足等方案預期落差與執行困境之影響。
2.輔導員運用包括了輔導訪視策略、分工策略、督導策略、同儕連結網絡策略等等多元化之策略來執行本方案,證明其的確擁有一些勝任能力。
3.輔導與受輔導單位間存在三個層次的互動關係,分別為朋友的關係、關係建立未臻健全與關係不佳。
4.經由巡迴輔導方案,受輔導單位間之同儕連結網絡已經具備雛形。
5.本方案之能力建構成果,主要在於「公共關係與行銷」此組織能力方面。
6.本研究歸納影響方案執行成效之因素主要有八個,與文獻相對照,「對方案內涵之瞭解程度」與「輔導單位間的聯繫協調機制」兩因素是本研究之新發現。
最後,本研究之建議主要如下:
1.台中縣政府應持續推動方案,使成效能夠逐漸彰顯出來。
2.建議台中縣政府對「期程兩年以上之長期方案規劃」此新思維能採納並實現。
3.建議台中縣政府重新思考「管理協助方案」或「能力建構行動」,何者較適合縣內目前之需求。
4.輔導與受輔導單位的選擇上,擁有「持續投入方案執行之承諾度」與「持續投入能力」皆是重要的指標。
5.輔導單位應挑選不同組織管理才能之輔導員來組成輔導團隊。
6.受輔導單位受輔導人員應增加,尤其是組織高層的參與。
7.「組織估量」、「過程評估」與「成果評估」等三方面工作必須完善的規劃與執行。
8.必須有效建立輔導單位間之聯繫協調機制。
The purpose of volunteering management assistance program for Taichung County in 2005 is to build volunteer management capacity for voluntary organization. This research is a qualitative and categorized as case study in this management assistance program. The purpose of this research is to understand the input, throughput, output, and outcome of capacity building as well as the elements that influence the effect of program implementation. Moreover, this research brings some suggestions through discussions with literatures.
The data collection of this research includes documents review and in-depth interview. The subjects for interview are four staff of World Pease League who provide assistance and nine staff who receive the assistance. The main findings of this research are as follows:
1. The program implementation is insufficient because of the reason that staff who provide assistance and receive assistance both have heavy workload, some receivers lose contact with providers, and the number of staff and the ability of providers are insufficient.
2. The staff of World Pease League who provide assistance use diverse strategies, including interview, working together on a project but doing different things, supervise strategy, companion network strategy etc. Therefore, these strategies prove that staff have some capabilities indeed.
3. There are three kinds of interaction relationship for these two kinds of staff, including friendship, relationship built but not well, and bad relationship.
4. After the program implementation companion network has an embryo.
5. The outcome of capacity building is significant on ‘‘public relations and marketing’’.
6. This research induces eight elements that influence the effect of program. Comparison with the literature, the new finding are ’’level of understanding the program’’ and ‘‘the coordination institution of four organizations that provide assistance’’.
This research has following suggestions:
1. Taichung County should continue to implement this program to make outcome show up gradually.
2. Taichung County might adopt new thinking of implementation of the long-tern program.
3. Taichung County must rethink that management assistance program or capacity-building initiatives which is more suitable for nonprofit in Taichung County.
4. The important indicators of inviting organizations that provide and receive assistance are the level of commitment and capability on involving of program.
5. The organizations that provide assistance should select staff who have diverse management abilities of nonpofit organization to form a assistant team.
6. The organizations that receive assistance should increase staff involvement, especially the senior managers.
7. Need assessment, process evaluation, and outcome evaluation must be perfect planned and implemented.
8. The organizations that provide assistance should build the coordination institution within each other.
目錄
第一章 緒論
第一節 研究背景………………………………………………… 1
第二節 研究動機與目的………………………………………… 5
第二章 文獻探討
第一節 志工管理之意涵………………………………………… 7
第二節 國內組織之志工管理困境……………………………… 16
第三節 志願服務法之管理議題探討…………………………… 20
第四節 組織能力建構之意涵…………………………………… 25
第三章 研究設計
第一節 台中縣政府九十四年度志願服務巡迴輔導方案執行概
況介紹…………………………………………………… 50
第二節 研究方法論與研究概念架構…………………………… 55
第三節 資料蒐集方法與對象…………………………………… 63
第四節 資料分析方法與嚴謹度………………………………… 64
第五節 研究者角色與研究倫理………………………………… 67
第四章 資料分析
第一節 輸入……………………………………………………… 69
第二節 運作過程………………………………………………… 77
第三節 輸出與組織能力建構成果……………………………… 150
第四節 影響方案執行成效之因素……………………………… 160
第五章 討論與建議
第一節 討論與建議……………………………………………… 174
第二節 研究限制與後續研究建議……………………………… 197
參考文獻…………………………………………………………… 199
附件
附錄一 台中縣政府九十四年度志願服務巡迴輔導方案計畫書
與附件…………………………………………………… 202
附錄二 社團法人世界和平會之研究同意書…………………… 216
附錄三 輔導員之研究同意書…………………………………… 217
附錄四 受輔導員之研究同意書………………………………… 218
附錄五 輔導員訪談大綱………………………………………… 219
附錄六 受輔導員訪談大綱……………………………………… 222
附錄七 巡迴輔導方案第二次團督會議記錄…………………… 223
附錄八 台中縣94年度志願服務巡迴服務主題會報-志願服務
互動倫理課程表………………………………………… 226
附錄九 台中縣94年度巡迴輔導區域性聯合服務-看見生命的
光彩活動流程表………………………………………… 227

圖次
圖2-1 McCurley&Lynch之志工人力資源管理過程……………11
圖2-2 潘中道之志願服務人力組織與運作模式………………… 11
圖2-3 能力架構圖(The Capacity Framework)……………25
圖2-4 組織能力建構架構圖……………………………………… 35
圖3-1 研究概念架構圖…………………………………………… 59
圖4-1 輔導員分工策略之圖示…………………………………… 88

表次
表1-1 國內組織之志工管理困境………………………………… 2
表2-1 Robbins之志工管理內涵………………………………… 8
表2-2 能力建構之領域…………………………………………… 27
表2-3 攜手計畫期末評估報告重要研究發現整理……………… 46
表3-1 巡迴輔導方案預期實施內容、方式及期程……………… 51
表4-1 巡迴輔導方案世界和平會執行部分之核銷金額………… 69
表4-2 輔導與受輔導單位之組織規模變數資料………………… 71
表4-3 輔導與受輔導單位參與人員之個人基本資料…………… 73
表4-4 輔導與受輔導員觀點之「參與緣起與動機」…………… 82
表4-5 台中縣94年度巡迴輔導區域性聯合服務-看見生命的光彩
三次籌備會會議內涵……………………………………… 98
表4-6 各組分工執掌表…………………………………………… 99
表4-7 輔導與受輔導員觀點之「志工管理問題與需求」………113
表4-8 輔導與受輔導員觀點之「管理觀念與技能傳授」………122
表4-9 輔導與受輔導員觀點之「互動情形與關係」……………132
表4-10 輔導與受輔導員觀點之「預期落差與執行困境」………148
表4-11 各受輔導單位實際面訪、電訪之次數與時數……………150
表4-12 輔導與受輔導員觀點之「組織能力之建構」……………158
表4-13 輔導與受輔導員觀點之「影響方案執行成效之因素」…172
一、中文部分
王秀燕(2002)。志工管理者之經營管理理念與組織間合作意向相關性研究。台中:東海大學社會工作學系碩士論文。
中華社會福利聯合勸募協會(2003)。聯合勸募攜手計畫期末評估報告初稿。中華社會福利聯合勸募協會,未出版。
尚榮安(2001)。個案研究(Yin,R.K. ,翻譯)。台北:弘智文化。
林佩璇(2000)。個案研究及其在教育研究上的應用。收錄於中正大學教育學研究所主編,質的研究方法,頁239-259。高雄:麗文文化。
高迪理(1999)。服務方案之設計與管理(Kettner,P.M.,Moroney,R.M.&Martin,L.L. ,翻譯)。台北:揚智文化。
陳武雄(1997)。我國志願服務工作推展之回顧與前瞻-從祥和計畫之推廣談起。社區發展季刊,78,5-13。
陳明傑(2004)。醫院志願服務督導管理之研究-以馬偕紀念醫院贊助會為例。嘉義:南華大學非營利事業管理研究所碩士論文。
陳定銘(1999)。非營利組織之志工招募與甄選。收錄於江明修主編,第三部門經營策略與社會參與。台北:智勝文化。
陳政智(1999)。非營利組織中志願工作者之管理:從人力資源管理觀點。社區發展季刊,85,117-127。
陳馨馨(1998)。推動志願服務於公共部門與農業推廣體系之分析。社區發展季刊,81,270-281。
曾華源(1997)。人群服務組織志願工作者人力運用規劃之探究。社區發展季刊,78,28-34。
曾華源、郭靜晃(2000)。志工人力資源的開拓與整合-以美國志工中心的做法為借鏡。社區發展季刊,98,128-144。
曾華源、曾騰光(2003)。志願服務概論。台北:揚智。
曾騰光(1997)。志願工作者的組織承諾與機構人力資源管理策略,社區發展季刊,78,35-47。
曾騰光、曾華源(2001)。我國志願服務潛在問題與應有的走向-兼談新通過之志願服務法。社區發展季刊,93,6-18。
張英陣(1997)。激勵措施與志願服務的持續。社區發展季刊,78,54-64。
張英陣(2001)。公部門運用志工之現況研究報告。台北:行政院青輔會。
張英陣(2004)。志願服務法之闡釋。收錄於吳明玨等編撰,家庭教育志工推廣及諮詢服務手冊,頁19-27。台北:教育部。
潘中道(1997)。志願服務人力的組織與運作。社區發展季刊,78,48-53。
潘淑滿(2003)。質性研究:理論與應用。台北:心理。
簡秀昭(1997)。公部門志願服務工作者管理之研究。台北:國立政治大學公共行政學系碩士論文。
簡春安、鄒平儀(1998)。社會工作研究法。台北:巨流。
二、英文部分
Backer,T.E.(2001).Strengthening nonprofits:Foundation initiatives for nonprofit organizations.In C.De Vita&C.Fleming(Eds.).,Building Capacity in Nonprofit Organizations(pp.31-83).Washington D.C.:The Urban Institute.
De Vita,C.,Fleming,C.&Twombly,E.C.(2001)Building nonprofit capacity:A framework for addressing the problem.In C. De Vita&C.Fleming(Eds.).,Building Capacity in Nonprofit Organizations(pp.5-30).Washington D.C.:The Urban Institute.
Doherty,S.&Mayer,S.E.(2003).Results of an inquiry into capacity building programs for nonprofit programs.Minneapolis M.I.:Effective Communities,LLC.
Innovation Network,Inc.(2002).Echoes from the field:Proven capacity-building principles for nonprofit.Washington D.C.:Innovation Network,Inc.
Light,P.C.&Hubbard,E.T.(2004).The capacity building challenge:A research perspective.In P.Patrizi,K.Sherwood&A.Spector(Eds.).,The capacity building challenge(pp.1-62).New York:The Foundation Center.
McCurley,S.&Lynch,R.(1996).Volunteer management:Mobilizing all the resources of the community.Downers Grove I.L.: Heritage Arts Publishing.
Mckinsey&Company.(2001).Effective capacity building in nonprofit organizations. Washington D.C.:Venture Philanthropy Partners, Inc.
三、網站資料
內政部全球志願服務資訊網(2005)。志願服務現況。http://vol.moi.gov.tw/。
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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