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研究生:蕭富陽
研究生(外文):Fu-Yang Shiao
論文名稱:桃園縣新設國民小學學校建築規劃發展現況之研究
論文名稱(外文):A Study on the Planning and Construction of new Primary School Facility in Taoyuan County
指導教授:顏國樑顏國樑引用關係
指導教授(外文):Kuo-Liang Yen
學位類別:碩士
校院名稱:國立新竹教育大學
系所名稱:人資處學校行政碩士班
學門:教育學門
學類:教育行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2006
畢業學年度:94
語文別:中文
論文頁數:305
中文關鍵詞:學校建築學校建築規劃校園規劃
外文關鍵詞:school facilityschool building planning and constructionschool space planning
相關次數:
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本研究旨在瞭解現階段桃園縣新設國民小學學校建築規劃發展的現況與作法,並分析在學校建築規劃發展過程中,所遭遇的問題及提供改進的意見。根據研究結果提供具體改進的建議,以充實學校建築規劃的理論、實務領域的內涵,俾供教育行政機關、學校行政人員、教師及未來研究之參考。
為達上述目的,本研究先進行文獻蒐集整理與分析,建構本研究架構,據此編製「桃園縣國民小學學校建築規劃發展現況之研究調查問卷」為研究工具,以桃園縣國民小學行政人員及教師為研究對象,進行問卷調查,共抽取370人,回收有效問卷為307人,占82.98%;並採取訪談法,共訪談9人,以質量並行方式將所蒐集的資料加以分析討論後,獲致以下的研究結論:
壹、學校建築規劃發展現況的作法
一、桃園縣新設學校建築規劃小組的產生,是以校長為首,再由校長遴聘校內行政人員與教師、社區人士與家長、專業人士及專家學者組成學校建築規劃小組。
二、學校建築規劃發展的運作,以校長、總務主任與建築師參與程度最深,學校其他成員與社區家長,參與學校建築規劃工作程度與意願不高。
三、學校建築規劃設計主體所考慮的因素有教育理念的領導、校園規劃原則的內涵、實務性原則
、教育合夥人資源共享,融入社區總體營造。
貳、學校建築規劃發展現況的看法
一、學校實際與理想的建築規劃小組成員並無太大差異性。其中,認為專家長學者參與程度低,必須請專家學者多參與學校的建築規劃發展工作。
二、學校的建築規劃設計大部份符合教學與行政的需求。
三、學校的建築規劃小組運作,能符合公開的精神,對其表現尚稱滿意。
四、學校的建築規劃考量因素包括整體化、人性化、教育化、生活化、專業化、多樣化、現代化
、社區化、符應現代教育理念及綠建築規範。
五、學校的建築規劃考量原則包括教育性、整體性、實用性、永續發展、創新、舒適性、發展性
、衛生、經濟性、參與性、美化及評鑑等原則。
六、桃園縣學校建築規劃發展的特色,以校長教育理念的彰顯為主。
七、籌備主任所具備的條件具備總務實務相關歷練者;有完整的相關專業訓練者;有正確的教
育理念者;是抗壓性高,協調能力佳者;有良好的學養與處事能力者;具有服務熱忱,體力佳者;執行能力佳者。
八、有七成三的受試者認為校長最應該參加學校建築規劃相關研習的訓練。
九、學校建築規劃應該在有完整的配套措施及健全運作機制下,實施專業管理顧問(PCM)制度。
十、有六成一的受試者未看過學校的建築規劃報告書,學校建築規劃報告書未能發揮應有的功
能與價值。
參、學校建築規劃發展過程的困境與改善之道
一、學校建築規劃發展所遭遇最主要的困難是經費的不足;對非建築背景者專業知能的不足
;對非教育背景者是對學校建築主觀理想與實務的扞格。
二、學校建築規劃人員欠缺建築相關專業知能、建築法令規章、教育發展理念等專業能力。
三、經費資源不足是造成學校建築規劃工作無法順利進行的內、外在因素。
四、教育局在學校建築規劃發展過程中,應該扮演協助者、指導者、整合者及監督者的角色。
五、大多數的受試者認為校外的成功案例參訪、觀摩學習是辦理學校建築規劃專業知能研習最
主要的方式與內容。
六、改善學校建築規劃發展的作法應該加強相關人員的建築與教育理念的專業知能的訓練;辦
理實務性經驗交流研習、參訪活動;建立合理的教育經費補助制度;建立相關的諮訓制度與資訊管道等。
肆、建議
一、對教育主管行政機關的建議
(一) 成立學校建築規劃相關資料庫及諮詢單位。
(二) 建立學校建築規劃之籌備主任遴選與培訓制度。
(三) 運用有籌建新校且績效卓著之人力資源。
(四) 建立學校建築規劃的評鑑制度。
(五) 研究可行的專業管理顧問制度實施之配套措施及運作機制。
(六) 寬列學校建築的教育經費。
(七) 辦理學校建築規劃相關的專業知能研習。
二、對學校建築規劃相關人員的建議
(一) 對籌備校長的建議
1. 加強建築領域之專業與鑑賞能力訓練。
2. 加強溝通協調、整合能力訓練。
3. 提供參與機會,接納小組成員建議及專業意見。
4. 善用學校建築規劃小組資源,整合團隊力量,發揮最大之效率。
(二) 對建築師的建議
1. 加強教育專業領域的研究與訓練。
2. 加強建築專業與實務的整合能力訓練。
3. 加強現場監造能力及建築相關法規修訂的瞭解。
4. 辦理規劃設計理念說明會,提供雙向溝通的機會
(三) 對學校人員的建議
1. 加強學校建築規劃相關理念的研習。
2. 加強學校建築規劃技術與法規相關專業知能的研習。
3. 加強學校建築規劃發展相關的教育發展趨勢的認知。
4. 以使用者的觀點,提供建言,積極參與學校的建築規劃發展工作。
The study intends to search for some theories and feasible solutions to the problems arising from school facility planning and development in
general, and finding some practical insights for new elementary school facility construction planning of Taoyuan County in particular.

The author started the study by reviewing current school building planning and developing procedures of Taoyuan County first. A survey to this end was compiled and executed then, followed by questionnaires with a sample of 370 respondents, 307 valid ones returned, acccounting for 82.98%, and by interviews with 9 respondents. All the respondents included architects, authorities, experts, and schoolteachers. Both qualitatively and quantitatively, The vast amounts of data thus obtained were then distilled and analyzed into following conclusion:

1. School facility planning team of a newly commissioned elementary school in Taoyuan County is generally headed by the principal designated and an architect. Other team members, namely, school staff, parents, community leaders and experts seldom take great part in the planning procedure.

2. The primary issue the planning team facing is construction costs being always less then needed. The second issue is lack of competency in construction and architect on the part of team members other than the architect while the architect is lack of insight on the school facility.

3. There are many ways for improving the planning and construction of primary school facility. On the part of the educational and administrative authorities, priority should be appropriate sufficient funds for the planning and construction project. Besides funding, what should be done are setting up databases, consulting groups, training courses, human resource pools and evaluation systems for primary school facility planning.

On the part of principal-designated and school staff of the planning team, a minimum training in the planning, construction and supervision is much needed. A broad-mindedness, a good leadership, an acceptable proficiency and willingness for communication, coordination and integration are desired.
第一章 緒論
第一節 研究動機與目的……………………………………… 1
第二節 待答問題與名詞釋義………………………………… 5
第三節 研究方法與步驟……………………………………… 6
第四節 研究範圍與限制……………………………………… 10

第二章 文獻探討
第一節 學校建築規劃基本內涵、原則與歷程……………… 13
第二節 國民小學建築規劃的發展趨勢……………………… 36
第三節 學校建築規劃的相關研究…………………………… 61
第四節 桃園縣新設國民小學現況分析……………………… 72

第三章 研究設計與實施
第一節 研究架構……………………………………………… 81
第二節 研究對象……………………………………………… 82
第三節 研究工具……………………………………………… 84
第四節 實施程序……………………………………………… 90
第五節 資料處理……………………………………………… 95

第四章 研究結果分析與討論
第一節 國民小學學校建築規劃發展現況的作法…………… 97
第二節 國民小學學校建築規劃發展現況的看法…………… 141
第三節 國民小學學校建築規劃發展的困境與改善的作法… 169
第四節 訪談結果與其他意見的分析與討論………………… 177
第五節 綜合討論……………………………………………… 201
第五章 結論與建議
第一節 結論…………………………………………………… 221
第二節 建議…………………………………………………… 232

參考文獻
壹、中文部分……………………………………………………… 238
貳、英文部分……………………………………………………… 243

附錄
附錄一 教育部國民中小學設備基準………………………… 244
附錄二 教育部因應國民中小學未來五年學校規模及經營策略調整彙表…280
附錄三 桃園縣國民小學學校建築規劃發展現況現況調查問卷…281
附錄四 桃園縣國民小學學校建築規劃發展現況現況訪談大綱…290
附錄五 桃園縣國民小學學校建築規劃發展現況現況訪談逐字稿…292
壹、中文部份
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貳、西文部份

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