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研究生:張國榮
研究生(外文):Kuo-jung Chang
論文名稱:環保抗爭警察之角色扮演與衝突管理模式之研究
論文名稱(外文):THE STUDY OF POLICE ROLES AND CONFLICT MANAGEMENT MODELS IN THE ENVIRONMENTAL PROTEST AND DEMONSTRATION
指導教授:陳券彪陳券彪引用關係
指導教授(外文):Chuan-biau Chen
學位類別:碩士
校院名稱:南華大學
系所名稱:管理科學研究所
學門:商業及管理學門
學類:企業管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2006
畢業學年度:94
語文別:中文
論文頁數:114
中文關鍵詞:角色扮演衝突管理警察
外文關鍵詞:policeconflict managementrole playing
相關次數:
  • 被引用被引用:4
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  在厭惡型高污染性設施設置過程中,往往因「鄰避情結」導致民眾以圍廠、靜坐或罷課、集會演講或示威遊行等方式進行抗爭。警察雖非環保之主管機關,但卻是集會遊行之主管機關,因此,往往必須主動或被動的介入環保抗爭活動。而有關環保抗爭中警察究竟應扮演何種角色以及採用何種衝突管理模式,才能較有效協助政府或開發單位化解抗爭並降低環保抗爭中之損傷程度,此乃是本研究主要探討內容。本研究擬以嘉義縣市地區之垃圾焚化廠及公民營電廠(含電塔)之設置為研究範圍,透過問卷調查蒐集相關資訊做實證性之研究,並獲得一些具體的成果,本研究成果主要有下列五項:
 
1.有86.5%以上的受訪者反對在自家附近設置厭惡型高污染性設施。
2.受訪者在抗爭訴求目標方面之看法以要求「回饋或補償金」的比率最高,其次為基於健康理由。
3.受訪之警察與民眾對環保抗爭警察最佳衝突管理模式之認知有極顯著性差異存在,認為採取「協商及動用強勢警力兩者兼顧」或「溝通協商方式為主」最佳之比率民眾高於警察,而採「動用強勢警力為主」
4.受訪者認為環保抗爭警察最佳角色扮演,若依認同比率高低依序排序為「秩序維護者」、「協商溝通者」、「犯罪防制者」及「政策協助者」。
5.警察採不同衝突管理模式對抗爭民眾之影響力有差異,當採用「協商及動用強勢警力兩者兼顧」之模式時,民眾接受協商條件之程度最高,而「執意動用強勢警力排除抗爭」之模式時,大部份的民眾會改以溫和柔性的抗爭方式,但此種模式未能完全化解抗爭活動。
  On the process of installation of high pollution facilities, the syndrome of NIMBY ( Not In My Backyard ) often leads to all kinds of protest and demonstrations from local citizens. Police is not accountable to environmental protection events, yet police is still accountable to the Act of Parade and Meeting. It is, therefore, the police responsibility to get involved in local people''s protest and demonstration activities directly or indirectly. This study attempts to explore the role of the police and the proper model of the police while they face local people anti- high pollution facilities protest activities. Taking Chiayi County and Chiayi City destructors and public and private power plants as research objects, this research uses questionnaires to collect relevant data, this study finds:
 
1. Over 86.5% respondents oppose to install high pollution facilities around their neighborhood;
2. most of the respondents appeal to compensation once the decision of installing high pollution facilities had been made, next popular appeal is to taking people’s health condition into consideration;
3. there is a significant perceptive difference between the police officers and citizens who were interviewed. Citizens prefer to use negotiation process or to use police physical force to deal with protest problem, however, police officers prefer to appeal police physical force to solve the problem;
4. with regard to the proper role of the police when they face confrontation, espondents prefer police to be a '' order maintainer'', '' negotiator'', ''crime suppressor'', and '' policy assistant'' in turn;
5.there is a different result if the police adopts different conflict management model. Citizen would try to negotiate with authority once the police resort to negotiation and physical force; citizen would soften their confrontation if the police resort to physical force only. Nevertheless, ''physical force model'' is not able to solve the problem of people''s protest and demonstrations.
中文摘要 ……………………………………………………………………… i
英文摘要 ……………………………………………………………………… iii
目 錄 ……………………………………………………………………… v
表 目 錄 ……………………………………………………………………… v ii
圖 目 錄 ……………………………………………………………………… ix
 
第 一 章 緒論………………………………………………………………… 1
1.1 研究背景…………………………………………………………… 1
1.2 研究動機與目的………………………………………………… 4
1.3 研究流程…………………………………………………………… 6
1.4 研究範圍與限制………………………………………………… 6
1.5 名詞釋義…………………………………………………………… 8
 
第 二 章 文獻探討…………………………………………………………… 10
2.1 環保抗爭類型…………………………………………………… 10
2.2 環保抗爭之訴求目標與手段…………………………… 14
2.3 環保糾紛之解決機制…………………………………………… 17
2.4 警察處理環保抗爭之角色扮演……………………………… 25
2.5 集會遊行與聚眾活動之協商機制……………………… 37
2.6 衝突管理………………………………………………… 41
 
第 三 章 研究設計…………………………………………………………… 46
3.1 研究架構…………………………………………………………… 46
3.2 研究方法…………………………………………………………… 51
3.3 研究假設…………………………………………………………… 51
3.4 抽樣設計…………………………………………………………… 53
3.5 問卷設計與調查………………………………………………… 53
3.6 資料分析方法…………………………………………………… 54
 
第 四 章 環保抗爭中警察之角色扮演與衝突管理模式…………… 56
4.1 樣本結構分析…………………………………………………… 56
4.2 厭惡型與高污染性環保抗爭活動之手段與訴求目標…… 58
4.3 厭惡型與高污染性環保抗爭警察之角色扮演…………… 65
4.4 厭惡型與高污染性環保抗爭警察之衝突管理模式……… 69
 
第 五 章 警察與政治力介入環保抗爭對參與民眾之影響……… 80
5.1 警察介入環保抗爭活動對參與民眾影響之概況……… 80
5.2 警察採不同衝突管理模式對參與民眾之影響差異…… 83
5.3 比較警察與民眾對環保抗爭相關議題之認知差異…… 90
 
第 六 章 結論與建議……………………………………………………… 99
6.1 主要研究成果…………………………………………… 100
6.2 建議………………………………………………………………… 105
 
參考文獻 ……………………………………………………………………… 106
 
附 錄 一 本研究問卷……………………………………………………… 111
附 錄 二 個人簡歷………………………………………………………… 113
附 錄 三 本研究之假設及驗證結果彙整表…………………………… 114
一、中文著作:
 
1. 必方(1991),民眾參與污染性設施設置程序之研究─制度面之檢討與建議,台灣大學法律研究所碩士論文。
 
2. 林山田(1991),談法論政,著者自印。
 
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7. 張茂桂(1994),社會運動與政治轉化,業強出版社。
 
8. 張利國(1997),從環境衝突觀點探討傳統都市計畫制訂模式之合理性-以台中縣大度山居民抗爭為例,國立台灣大學建築與城鄉研究所碩士論文。
 
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10. 李永展、翁久惠(1993),鄰避設施對生活環境品質影響之研究,國立政治大學地政學系。
 
11. 李安平(1994),警察人員處理聚眾活動談判模式之研究,中央警官學校警政研究所碩士論文。
 
12. 李震山(1998),行政法導論,三民書局出版。
 
13. 李震山(2000),行政法導論,三民書局出版。
 
14. 李湧清(2000),論當代民主社會中警察的角色與功能,警學叢刊30卷.6期。
 
15. 李建華(2001),環境政策民主化之研究-以嘉義縣鹿草焚化廠設置為例,中正大學政治研究所碩士論文。
 
16. 丘昌泰(1995),公共政策-當代政策科學理論之研究,巨流出版社。
 
17. 丘昌泰(2002),從「鄰避情結」到「迎臂效應」:台灣環保抗爭的問題與出路,政治科學論叢,第十七期:33-56。
 
18. 許士軍(2003),管理辭典,華泰書局。
 
19. 廖瑞銘(1987),大不列顛百科全書,丹青圖書有限公司。
 
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22. 謝俊文(1998),環境影響評估之公共參與,高雄市政府環保局。
 
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24. 帥韻儀(2003),以問題解決為導向之衝突問題解決模式建立之研究,中原大學企業管理研究所碩士論文。
 
25. 陳建民(1995),台灣地區政治民主化過程中警察角色之研究,中央警察大學碩士論文。
 
26. 陳潁峰(2000),台灣環保政治的結構與策略分析-核四案與拜耳案的比較,國立政治大學政治學系碩士論文。
 
27. 施妙宜(2004),變遷社會中警察角色定位之實證研究,中央警察大學行政管理研究所碩士論文。
 
28. 葉俊榮(1996),環境政策與法律,月旦出版社。
 
29. 葉俊榮(1997),環境行政的正當法律程序,三民書局。
 
30. 葉俊榮(1997),環境理性與制度抉擇,三民書局。
 
31. 葉文玉(2000),塔塔加地區土地經營管理衝突之研究,東海大學景觀學系碩士論文。
 
32. 葉名森(2002),環境正義檢視鄰避設施選址決策之探討-以桃園縣南區焚化廠設置抗爭為例,國立臺灣大學地理環境資源學研究所碩士論文。
 
33. 蔡進閱(1992),從溝通基本權論我國集會遊行法之執行,中央警官學校警政研究所碩士論文。
 
34. 蔡慧姿(2001),九二一震災農村社區土地重劃衝突及管理模式之研究-以南投縣埔里鎮珠子山農村社區為例,國立台北大學都市計劃研究所碩士論文。
 
35. 蔡瓊宜(2002),都市交通計畫衝突管理分析,國立成功大學政治經濟研究所碩士論文。
 
36. 孫本初(2001),公共管理,智勝文化事業公司出版。
 
37. 蕭新煌(1999),台灣的地方環保抗爭運動(1980至1996),香港海峽兩岸關係研究中心出版。
 
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二、英文部份:
 
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15.Towers, G.(2000), Applying the political geography of scale:Grassroots s-trategies and environmental justice, Professional Geographer, 52(1):23-36.
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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