臺灣博碩士論文加值系統

養殖漁業之發展因以往均以產量之提高為主要之發展對策而缺乏永續發展之規劃及經營管理機制，因此造成地層下陷、銷售管道被壟斷、養殖環境惡化引起衛生及疾病問題、生產成本高競爭力下降問題，而近年來又有加入WTO後國外水產品之競爭及大陸走私漁貨走私等問題，可謂問題叢生。
面臨這些問題，政府有關單位採取了一連串之措施，但這些措施多以政策為導向而缺乏實際之可行性評估。本研究以國內水產養殖業目前面臨之主要問題之政府對應政策之制定及執行效果之檢討為主要目的並提供意見供參考。
本研究對政府政策面之實際效果評估及檢討方式為先收集政府有關之養殖政策資料及文獻及常者專家之有關論文，實地問卷訪問調查之分析結果以及國外有關之養殖政策之制定及效果之分析，其次綜合比較研判我漁政單位對台灣目前養殖業面臨之主要問題政策制定及執行效果，並做出政策效果之評估、檢討並提供建言，以提供政府有關單位及養殖業產、官、學界參考。

The aquaculture developing policy of Taiwan was mainly focused on how to promote this industry’s annual production rather than how to keep these industries grow in an orderly, sustained way before serious problems happened. Those problems that happened were land shrinkage, market channel was monopolized, aquaculture environment turned worse therefore caused disease and product hygienic problems, production cost raised up and lower the competitive power, etc. In recent years, more problems were happened, such as the increasing competition from imported aquaculture products owing to Taiwan entered into the WTO organization as well as the smuggled aquaculture products from Mainland China.
Facing the above problems, the Government started a series of programs in an attempt to save those problems, since those programs are policy-oriented and lack of feasibility evaluations, so the results are not good as their anticipation. This study will evaluate and then discuss the effect of the Government policies for saving the above said problems, then give suggestions to the policy makers.
The methods used to evaluate the feasibility of the Government aquaculture policy in this study, first is to collect the content and actual results of the policy and its related programs of Taiwan, also to collect the same kind of informations of other countries. Besides, did literature review of the published papers from academic studies and informations released by the members of aquaculture industries both from Taiwan and other countries. The most important information came from the questionnaires and interviews from the members of aquaculture industries of Taiwan. (Including farm owners and businessman, scholars, researchers, and officers). Then, give a comprehensive review for all the above informations. Finally, give a comprehensive survey for all the above information. Finally, give comments, conclusions and suggestions for Taiwan aquaculture policies based on the above review results, this is for the reference of the policy makers and members of the aquaculture industries as well.

摘 要........................................................... .I
Abstract........................................................II
誌 謝...........................................................IV
目 錄............................................................V
圖表目錄........................................................VII
第壹章 緒論.......................................................1
第一節 研究動機及目的..............................................1
第二節 研究方法與步驟..............................................2
第三節 本論文有關之理論基礎 ........................................9
第貳章 文獻探討..................................................13
第一節 國內養殖政策之相關文獻......................................13
第二節 國外養殖政策之相關文獻......................................22
第參章 台灣養殖漁業發展之回顧及現況.................................28
第一節 台灣養殖漁業發展階段........................................ 28
第二節 台灣養殖漁業型態現況概述.................................... 29
第三節 地層下陷問題之產生及現況.................................... 31
第肆章 台灣養殖漁業目前所面臨之各種問題............................. 33
第一節 水土資源使用不當及養殖環境惡化問題........................... 33
第二節 衛生安全問題.............................................. 33
第三節 銷售管道壟斷、進入WTO後之競爭、大陸走私漁貨及產品衛生安全問題... 35
第四節 養殖成本過高、產業環境丕變，使養殖業競爭力下降問題............. 36
第五節 漁政單位發展方向未對症下藥之問題............................. 37
第伍章 政府有關部門對以上各項問題之施政措施......................... 39
第一節 對養殖整體政策之有關措施.................................... 39
第二節 對地層下陷防治問題之有關措施................................. 40
第三節 對養殖生產區規劃之有關措施.................................. 43
第四節 對水產品檢驗及衛生安全管理制度之建立之有關措施................. 44
第五節 養殖產品銷售管道之建立部份................................... 45
第六節 目前漁業政策執行單位之做法................................... 46
第陸章 問卷訪問及問卷調查結果分析................................... 48
第一節 受訪人基本資料............................................. 48
第二節 針對「調整養殖結構及防治地層下陷以維國土安全」方面之問卷........ 50
第三節 針對「養殖生產區設立」之問卷部份............................. 60
第四節 針對增加養殖競爭力及養殖產品之銷售及市場問題部份............... 69
第五節 對台灣漁業政策之總體評量.................................... 82
第六節 問卷各部份之顯著性分析結果.................................. 86
第柒章 對台灣養殖漁業面臨之各主要問題之政策檢討及建言................. 89
第一節 對台灣養殖漁業面臨之各主要問題之政策效果評估及建言............. 89
第二節 對地層下陷政策之建議及討論.................................. 92
第三節 對養殖生產區規劃及執行方案之建議及討論........................ 98
第四節 對水產品檢驗及衛生安全管理制度建立之效果之評價及建議............ 101
第五節 對養殖產品銷售管道建立效果之評估及建議........................ 104
第捌章 結論及建議................................................. 106
參考文獻.........................................................110
附錄一 本論文之有關照片............................................116
附錄二 本論文問卷內容..............................................118
附錄三 地層下陷防治執行方案.........................................126
作者簡介..........................................................150

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