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研究生:翁旭樞
研究生(外文):Hsu-su Weng
論文名稱:台灣警察制度之比較研究(1895∼1987)
論文名稱(外文):The comparative study of Taiwanese police system in the transition from 19th to 20th century.
指導教授:張錫模張錫模引用關係
指導教授(外文):Chang Hsimo
學位類別:碩士
校院名稱:國立中山大學
系所名稱:中山學術研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2006
畢業學年度:94
語文別:中文
論文頁數:135
中文關鍵詞:警察任務
外文關鍵詞:Tasks
相關次數:
  • 被引用被引用:6
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本研究之目的有二:一、就歷史角度切入,了解警察的角色、功能及台灣現代警察制度建立的過程。二、明悉日據時代台灣警察制度之背景,並探討其優、缺點,從而了解二次大戰戰後台灣警政建設承襲日據時代警察制度之概況,以為檢視台灣警政發展情況之素材。
本論文運用歷史研究途徑對於台灣政治社會變遷的發展軌跡,透過台灣警察體制的確立,探討戰前日本殖民統治時期及戰後國府遷台威權統治時期台灣警察制度的建立與發展演變。並採用文獻研究法和比較分析法二種,廣泛蒐集有關戰前日本統治台灣時期與戰後國府遷台威權統治時期台灣的警察制度等相關資料。本文的研究架構著重於日據時期台灣警察制度與國府威權時期台灣警察制度就警察組織、警察人事、警察教育訓練、警察勤務運作、警察角色、軍警關係等面向比較之探討。
研究發現不論是日據時期的警察或是國府威權時期的警察,警察的角色都是在執行內部綏靖的工作。另就軍警關係而言,日據時期台灣警察扮演著重要的治安角色,軍警的權責是分開的;而國府威權統治時期在戒嚴體制下「以軍領警」的機制運作,警政系統所面臨的多元指揮對警察行政的影響,警察遂淪為次等的角色,警察不僅成為政治工具,其所擔負的職務繁雜,且造成軍警角色的混淆。
There are two goals in the study: one is to understand the police function and the establishment of Taiwan modern police system from the viewpoint of history; the other is to understand the background of Taiwan police system during Japanese colonial era and to discuss its advantages and disadvantages so that we can understand the general situation of Taiwan police system after the World War Ⅱ and examine its development.

With the establishment of Taiwan police system, the study is to compare the establishment and development of Taiwan police system during Japanese colonial era with those during Kuomintang authoritarian era by studying the development traces of Taiwan’s political and social changes. Also, the study adopts literature research and comparison analysis, which extensively collects relevant information about Taiwan’s police system during Japanese colonial era and during Kuomintang authoritarian era. The study mainly compares Taiwan’s police system during Japanese colonial era and Kuomintang authoritarian era, which features police organization, personnel, education and training, duty exercise, function as well as the relations between the police and the military.

The study discovers that the role of the police is to enforce the internal pacification no matter when they were in Japanese colonial era or in Kuomintang authoritarian era. Moreover, speaking of the relations between the police and the military, Taiwan police played an important role of keeping law and order in Japanese colonial era and their duties were different from the military. By contrast, the multiple commands influenced the police administration caused by the mechanism of “the military leading the police” under the martial law system during Kuomintang authoritarian era, which made the police become inferior role. The police not only became political tool, but their complicated duties also caused confusion between the police and the military.
第一章 導論…………………………………………………………………………1
第一節 研究動機與目的…………………………………………………………1
第二節 文獻檢討…………………………………………………………………2
第三節 研究途徑與方法…………………………………………………………4
第四節 研究架構與關鍵概念界定………………………………………………6
第二章 日據時期台灣警察制度 …………………………………………………9
第一節 日本帝國主義下的台灣……………………………………………… 9
第二節 警察制度的沿革……………………………………………………… 21
第三節 警察制度的實態……………………………………………………… 37
第四節 日據時期台灣警察的角色與功能………………………………………53
第五節 小結…………………………………………………………………… 57
第三章 國府威權時期台灣警察制度……………………………………………61
第一節 國府威權統治下的台灣…………………………………………………61
第二節 中國時期警政發展與行政長官公署時期的台灣警政接收與重建……71
第三節 台灣省政府成立後之警政發展……………………………………… 77
第四節 國府威權統治時期台灣警察的角色與功能……………………………89
第五節 小結…………………………………………………………………… 91
第四章 日據時期與國府威權統治時期警察制度之比較……………………… 93
第一節 日據時期與國府威權統治時期警察制度相異之處………………… 93
第二節 日據時期警察制度的優缺點………………………………………… 95
第三節 國府威權統治時期初期警政(行政長官公署時期)的檢討…………101
第四節 國府威權統治時期國府遷台後警政(省政府時期)的檢討…………103
第五章 結論………………………………………………………………………106
參考書目…………………………………………………………………………108附 錄
附錄一:(日據時期台灣警察大事記)…………………………………………113
附錄二:(國府威權時期台灣警察大事記)……………………………………118
1、書籍
(1)中文書籍:
上村千一郎,蔡秋雄譯,1997,日本的治安為甚麼那麼好。台北:福祿壽興業股份有限公司,12月初版。
中央警官學校,1971,六十年來的中國警察。台北:中央警官學校,12月初版。
伊藤金次郎,日本文教基金會譯,2000,台灣不可欺。台北:文英堂出版社,4月初版。
Neuman William Lawrence,朱柔若譯,2002,社會研究方法-質化與量化取向。
台北:揚智文化公司,2月初版。
安東尼 紀登斯,胡宗澤、趙力濤譯,2002,民族-國家與暴力。台北:左岸文化事業有限公司,3月初版。
李湧清等合著,2001,警察學總論。台北:五南圖書公司,2月初版。
李震山,2002,警察法論-警察任務編。台南:正典出版文化有限公司,10月初版。
阮銘、林若雩、祝政邦、呂佳陵,2001,民主在台灣。台北:遠流出版公司,1月初版。
阮銘、張怡菁,2006,歷史的錯誤。台北:玉山社,2月初版。
李筱峰,1998,解讀二二八。台北:玉山社,1月初版。
李筱峰,2002,快讀台灣史。台北:玉山社,11月初版。
李筱峰,2004,台灣人應該認識的蔣介石。台北:玉山社,11月初版。
李登輝,1999,台灣的主張。台北:遠流出版公司,2月初版。
呂亞力,2001,政治學。台北:三民書局,8月修訂五版。
林嘉誠、朱浤源,1990,政治學辭典。台北:五南圖書公司,4月初版。
周婉幼,2002,海行兮的年代-日本殖民統治末期台灣史論集。台北:允晨文化
出版社,4月初版。
凃照彥,2003,日本帝國主義下的台灣。台北:人間出版社,1月初版。
神一行,陳鵬仁譯,1998,日本的警察。台北:水牛出版社,4月初版。
袁鶴齡,2003,國家發展的理論與實務:台灣案例研究。台北:高立圖書有限公司,10月初版。
許介鱗,1996,戰後台灣史記。台北:文英堂出版社,9月初版。
許春金、孟維德,2002,警察組織與管理。台北:三民書局,9月初版。
黃昭堂,黃英哲譯,2002,台灣總督府。台北:前衛出版社,5月修訂一版。
黃玉齋,2001,台灣年鑑。台北:海峽學術出版社,3月初版。
章光明,2000,警察業務分析。台北:五南圖書公司,10月初版。
章光明等合著,2001,警察行政。台北:五南圖書公司,3月初版。
梅可望,2002,警察學原理。桃園:警察大學,9月四版。
張勝彥等合著,1996,台灣開發史。台北:空大,1月初版。
笠原政治、植野弘子,汪平譯,台灣讀本。台北:前衛,3月初版。
彭懷恩,2000,台灣政治發展的反思。台北:風雲論壇出版社,6月初版。
葉榮鐘,2000,日據下台灣大事年表。台中:晨星出版有限公司,1月初版。
鈴木茂夫,陳千武譯,台灣處分-1945年。台中:晨星出版有限公司,2月初版。
Andrew Heywood,楊日青、李培元、林文斌、劉兆隆譯,2002,最新政治學新論。台北:韋伯文化事業出版社,3月初版。
趙建民,1994,威權政治。台北:幼獅文化事業公司,12月初版。
廖宜方,2004,圖解台灣史。台北:易博士出版社,12月初版。
Samuel P. Huntington,劉君寧譯,2003,第三波-二十世紀末的民主化浪潮。台北:五南圖書公司,8月初版。
賴青松,1999,台灣總督明石元二郎傳奇。台北:一橋出版社,11月初版。
戴天昭,李明峻譯,2002,台灣國際政治史。台北:前衛出版社,2月初版。
謝瑞智,1977,警察大辭典。桃園:中央警官學校,5月再版。5
檜山幸夫,2002,台灣總督府檔案之認識與利用入門。,南投:國史館台灣文獻館,4月初版。
顏世錫,1995,中華民國(台灣地區)警察大事記。台北:內政部警政署,12月初版。
羅吉甫,2004,日本帝國在台灣-日本經略台灣的策謀剖析。台北:遠流出版公
司,3月初版。
藤井志津枝,1997,日治時期台灣總督府理蕃政策。台北,文英堂出版社,4月初版。
(2)外文書籍:
Brewer, John D. 1988. The Police, Public order and the state : policing in Great Britain, Northern Ireland, the Irish Republic, the USA, Israel, South Africa, and China. Hampshire: Macmillan Press.
Bayley,David H. 1976.Forces of order:Police behavior in japan and the united states.Berkeley:University of California Press.
Bayley,David H. 1975.The Police and Political Development in Europe.New Jersey:Princeton University Press.
Dutton,Michael R.1992.Policing and punishment in china.New York:Cambridge University Press.
2、論文:
(1)中文期刊論文
田村正博、鄭善印譯,1997年9月,「日本派出所制度的特徵及其歷史沿革」,警學叢刊,第28卷2期,頁201-213。
朱金池,2000年05月,「比較警察制度之研究」,警學叢刊,第30卷6期,頁217-240。
江慶興,1990年4月,「警察角色與民眾認知差距」,新知譯粹,第6卷1期,頁1-9。
李湧清,2001年6月,「警察發展、軌跡與趨勢」,警政學報,第38期,頁1-16。
高明道,1991年2月,「中國警察」,新知譯粹,第6卷6期,頁30-35。
章光明,1999年6月,「從政治改革論我國警察功能之演變」,警政學報,第34期,頁1-34。
章光明,2000年05月,「警察與政治」,警學叢刊,第30卷6期,頁177-201。
章光明,2001年12月,「我國警政發展策略芻議-兩極化警察策略的提出」,警政論叢,創刊號,頁1-16。
陳純瑩,2003年03月,「戰後台灣森林警察之設置與功能」,東吳歷史學報,第9期,頁219-264。
陳明傳,1991年12月,「警政思想之演進(上)」,警學叢刊,第22卷2期,頁32-45。
陳明傳,1992年3月,「警政思想之演進(下)」,警學叢刊,第22卷3期,頁4-22。
陳添壽,2002年9月,「政經轉型與警察角色變遷之研究」,警學叢刊,第33卷2期,頁31-54。
陳立中,1991年9月,「中華民國的警察制度」,中山社會科學季刊,第6卷3期,頁37-67。
張綠薇,1989年9月,「蔣中正先生對我國警察發展析論」,警學叢刊,第20卷1期,頁122-130。
曾榮汾,1986年12月,「淺談建立中國警察史的一些問題」,警學叢刊,第17卷2期,頁2-7。
蔣基萍,1996年6月,「美國警察發展沿革之研究」,警政學報,第28期,頁1-26。
蔣基萍,2001年12月,「地方警衛之意義、沿革與實施內涵之探討」,警政論叢,創刊號,頁123-138。
蔡中志,1992年12月,「中日警察派出所制度與勤務之比較研究」,警學叢刊,第23卷2期,頁31-47。
(2)學位論文:
陳煒欣,1998,日治時期台灣高等警察之研究(1919-1945)。成功大學歷史研究所碩士論文。
陳建民,1995,台灣地區政治民主化過程中警察角色之研究。中央警官學校警政研究所碩士論文。
楊國祥,1994,我國政治發展過程中警察行政中立之研究1949-1994。中央警官學校行政警察研究所碩士論文。
蔡易達,1988,台灣總督府基層統治組織之研究。中國文化大學日本研究所碩士論文。
鄭淑屏,1986,台灣在日據時期警察法令與犯罪控制。輔仁大學法律研究所碩士論文。
劉嘉發,1992,從我國憲法探討中央與地方警察權限之分配。中央警官學校警政研究所碩士論文。
賴淑卿,1992,國民政府警政制度之建立及其發展(1925-1948)。政治大學歷史研究所碩士論文。
顏清苓,1995,光復後台灣基層警察教育之研究1945-1986。東海大學歷史研究所碩士論文。
(3)研討會論文
于春豔,1992.1.17,「我國警察組織體制之演進與展望」,台北市,健全警政體制提升組織效能省政業務研討會。
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1. 蔡中志,1992年12月,「中日警察派出所制度與勤務之比較研究」,警學叢刊,第23卷2期,頁31-47。
2. 蔣基萍,2001年12月,「地方警衛之意義、沿革與實施內涵之探討」,警政論叢,創刊號,頁123-138。
3. 蔣基萍,1996年6月,「美國警察發展沿革之研究」,警政學報,第28期,頁1-26。
4. 曾榮汾,1986年12月,「淺談建立中國警察史的一些問題」,警學叢刊,第17卷2期,頁2-7。
5. 張綠薇,1989年9月,「蔣中正先生對我國警察發展析論」,警學叢刊,第20卷1期,頁122-130。
6. 陳立中,1991年9月,「中華民國的警察制度」,中山社會科學季刊,第6卷3期,頁37-67。
7. 陳添壽,2002年9月,「政經轉型與警察角色變遷之研究」,警學叢刊,第33卷2期,頁31-54。
8. 陳明傳,1992年3月,「警政思想之演進(下)」,警學叢刊,第22卷3期,頁4-22。
9. 陳明傳,1991年12月,「警政思想之演進(上)」,警學叢刊,第22卷2期,頁32-45。
10. 陳純瑩,2003年03月,「戰後台灣森林警察之設置與功能」,東吳歷史學報,第9期,頁219-264。
11. 章光明,2001年12月,「我國警政發展策略芻議-兩極化警察策略的提出」,警政論叢,創刊號,頁1-16。
12. 章光明,2000年05月,「警察與政治」,警學叢刊,第30卷6期,頁177-201。
13. 朱金池,2000年05月,「比較警察制度之研究」,警學叢刊,第30卷6期,頁217-240。
14. 田村正博、鄭善印譯,1997年9月,「日本派出所制度的特徵及其歷史沿革」,警學叢刊,第28卷2期,頁201-213。