臺灣博碩士論文加值系統

勞工退休基金對於廣大的勞工朋友來說，是其退休後類以維持生活的重大支柱。自從勞工退休基金制度改變為勞退新制後，勞工退休基金的管理與運用變得相當重要。本文主要在探討現行勞工退休基金委外代操的管理規範明確性問題，探討目前的勞工退休基金委外經營的相關規範，是否合乎憲法所要求的明確性原則。
並且從新舊勞工退休金制度中之比較，企圖發現二者在委外經營上的法規範要求是否異同？而現行的委外經營制度問題是否存在著哪些問題－諸如代理人的問題、系統性的問題、資訊不透明的問題而導致不明確的問題發生。
而授權明確性的標準為何？何謂法規範的內容、目的、範圍明確？為何要資訊公開？如何的勞工退休基金委外經營規範才合乎明確性原則？不符合明確性原則又會產生哪些後果？都是本文所亟欲探討的。
本文參諸檢討美國、新加坡、香港現行的勞工退休基金委外經營的運作模式，希冀從其中獲取一些經驗，以作為我國的實施參考。
最後並提出一個可能的實施方式：一、建立明確的績效指標平台。二、定時資訊公開。三、設立共同賠償基金。四、自由選擇、自由轉換。五、發行指數型金供勞工選擇。

To numerous laborer friends, pension fund is an important foundation which they rely heavily on for living after retirement. Since the start of the new pension fund system, management and manipulation of the fund becomes rather important. This article mainly focuses on the study of explicit delegation for designated management of the pension fund. It refers to relevant standards and probes to see if the management conforms to the requirement of the Constitution based on an explicit principle. Furthermore, it attempts to find out the similarities and dissimilarities between the two systems for law requirement on delegation for designated management. It also looks into the current delegation system to identify existing problems, and whether these problems such as deputy, systematic, and information opaque problems, are the causes of occurrence of unidentified problems.
In addition, what is the standard of explicit delegation? What is the clear definition of contents, purpose, and scope of laws and regulations? Why information needed to be made known to the public? How delegation for designated management of the pension fund should be to correspond to the principle of explicit? What will be the consequences if principle of explicit is not corresponded with? These are the questions to be studied and discussed in this paper.
This paper refers to and reviews the current operation modes of the United States, Singapore, and Hong Kong, hoping to gain experiences from these countries, and to take the experiences as a reference for Taiwan’s implementation of the system.
In conclusion, this paper provides a possible way of pension fund management based on the following premises: 1. establish a clear and definite achievements index system, 2. public information periodically, 3. set up mutual indemnity fund, 4. free selection and free switch, 5. issue index fund for laborers to choose.

第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究範圍與內容 2
第三節 研究方法與限制 4
第四節 研究架構 5
第二章 勞工退休基金制度與管理之基本理論 7
第一節 勞工退休金的意義與理論基礎 7
第二節 勞工退休基金之分類與性質 11
第三節 勞工退休基金管理運用之原則 13
第四節 勞工退休基金管理運作模式 15
第五節 小結 17
第三章 我國勞工退休基金制度現況 19
第一節 舊制勞動基準法之勞工退休基金 19
第二節 勞工退休金條例 20
第三節 現行勞退基金運用範圍及法令規範 21
第四節 勞退基金與退撫基金的管理現況比較 27
第五節小結 31
第四章 我國勞工退休基金委外經營之分析 33
第一節 委外經營的意義與法令規定 33
第二節 委外經營的方式與實施架構 36
第三節 受託經營機構評選標準 37
第四節 勞工退休基金委外經營制度問題之探討 39
第五節 勞工退休金條例委託經營監理制度之規劃 45
第六節小結 47
第五章 勞工退休基金委託經營規範明確性之探討 49
第一節 授權明確、資訊公開 49
第二節 授權明確性之審查原則與標準 52
第三節 勞工退休基金委託經營規範的明確性問題 54
第四節 小結 56
第六章 各國勞退基金制度與委外代操實施方式 59
第一節 美國勞退基金制度與委外代操實施方式 59
第二節 新加坡勞退基金制度與委外代操實施方式 63
第三節 香港勞退基金制度與委外代操實施方式 65
第四節 小結 69
第七章 結論與建議 73
第一節 結論：一個可能的實施方式 73
第二節 後續研究之建議 77
參考文獻 78
一、網站 78
二、中文書目 78
三、期刊報告 78
四、學位論文 79

表目錄
表2-1、退休基金給付制度比較表………………………………12
表3-1、勞工退休金提撥…………………………………………22
表3-2、勞工退休基金規模與收益統計表………………………24
表3-3、勞工退休基金資產配置統計表…………………………24
表3-4、勞工退休基金委託經營績效統計表……………………24
表3-5、勞工退休基金95年度委託經營金額統計表 …………25
表3-6、勞工退休基金投資股票投資類別比率概況表…………26
表3-7、勞工退休基金與公務人員退撫基金之給付方式比較表28
表3-8、勞工退休基金與公務人員退撫基金之經營方式比較表29
表3-9、勞工退休基金與公務人員退撫基金之運用範圍………29
表3-10、勞工退休基金與公務人員退撫基金之報酬率規定表…29
表6-1新加坡公積金個人帳戶提撥比率比較表…………………64
表6-2各國退休金制度比較表……………………………………71


圖目錄
圖3-1勞退基金提撥概況趨勢圖…………………………………23
圖3-2勞退基金歷年委託投資金額趨勢圖………………………25
圖4-1勞工退休基金委託經營架構圖……………………………37
圖4-2修正後勞工退休基金委託經營架構………………………44
圖6-1香港就業人口明細…………………………………………66



附錄 81
附錄一 勞動基準法 81
附錄二 勞工退休金條例 95
附錄三 公務人員退休撫卹基金管理條例 103
附錄四 勞工退休基金收支保管及運用辦法 105
附錄五 勞工退休基金監理會設置條例草案 108
附錄六 國家金融安定基金設置及管理條例 112
附錄七 證券投資信託事業證券投資顧問事業經營全權委託投資業務管理辦法 114
附錄八 政府資訊公開法 128
附錄九 公務人員退休撫卹基金委託經營辦法 133
附錄十 行政院勞工委員會辦理勞工退休基金九十五年度委託經營業務公開徵求受託機構申請須知 137
附錄十一 勞工退休金條例退休基金管理運用及盈虧分配辦法 144

一、網站
1、行政院內政部，http://www.moi.gov.tw
2、行政院勞工委員會http://www.dbsl.cla.gov.tw
3、行政院經建會http://www.cepd.gov.tw
4、勞工保險局http://www.statdb.cla.gov.tw
5、退休金協會http://www.pension.org.tw
6、香港強積金管理局http://www.mpfahk.org
7、新加坡中央公積金局http://www.cpf.gov.sg
8、Social Security Administration，http://www.ssa.gov

二、中文書目
1、余雪明，比較退休基金法，元照出版社，2001.8
2、柯木興，社會保險，中國社會保險學會發行，1999.2月
3、城仲模，行政法之一般法律原則（二），三民書局，1999
4、符寶玲，退休基金制度與管理，華泰出版社，2001
5、陳春生，行政法之學理與體系（一），三民出版社，1996
6、葉俊榮，面對行政程序法—轉型台灣的程序建制，元照出版社，2002,3初版
7、湯德宗，行政程序法論-論正當行政程序，元照出版社，2003

三、期刊報告
1、吳忠吉，勞工退休金制度的比較與選擇，國家政策論壇，第二卷第二期，2002.1
2、吳明儒，美國社會安全制度發展與變革－政策回溯、分析與反省，經社法論叢第十六期，1995.7
3、邱顯比，退休基金管理與運用之研究，中央銀行外匯局，財政部證期會發展資產中心專案報告，2001
4、余雪明、何憲章，「軍公教退撫基金如何有效管理運用之研究」，銓敘部委託研究，1995
5、余雪明，健全退休基金法制與受益人保護，月旦法學雜誌，第七十四期，2001，頁96-114頁
6、余雪明，我國各種長期社會性基金管理法制之研究，經建會-我國各種長期社會性基金管理及運用研究報告，1999
7、許宗力，行政命令授權明確問題之研究，發表於台灣大學法學論叢，十九卷二期，1980
8、許振明，蕭麗卿，建立我國完善退休金機制之研究，中華民國證券投資信託暨顧問商業同業公會委託研究，2000
9、張道義、呂炳寬，全民健康保險保險給付之法律規範研究，行政院衛生署九十年度委託研究計畫研究成果報告，2002
10、葉俊榮，政府資訊公開之研究報告，研考會出版，1996。
11、郭冠甫，評析我國勞工退休金制度的變革與香港強制性公積金制度之比較，台灣人文生態研究，第三卷第二期，2004
12、郭土木，退休基金委託經營的法律架構，2000年退休基金研討會會議實錄，2000
13、陳月霞、施博基，台灣企業退休金概論，公務人員退撫基金季刊，第2期、頁13
14、陳登源，我國退休金管理現況之探討，台灣金融研訓院，2000
15、陳登源，美國退休基金經營管理剖析，公務人員月刊，第二十三期，1998，頁7-20
16、陳登源，退撫基金委託經營制度設計評析，退休基金季刊，第二卷，第二期，2001，頁5-13
17、陳登源，退休基金制度設計與委託經營及共同基金市場關係之探討，退休基金季刊，創刊號，2000，頁29-40
18、陳雲中、王靜怡，我國國民年金保險財務處理暨其基金運用管理之研究，保險專刊，第39期，1995，頁20-36
19、黃介良，退休基金的投資策略及其資產配置，公務人員退撫基金季刊，第五期，1997
20、顏文雄，新加坡中央公積金發展的成效，老年年金制度相關論著彙編，內政部，1993
21、蔡憲唐，韋端，陳信宏，如何提升我國特種基金（含郵儲、勞保、勞退、退撫等基金）之資金運用效率以計量財務提身特種基金營運績效之研究，國政評論，財金（研）090-006號，財團法人國家政策研究基金會，2001，3月

四、學位論文
1、王育慧，全權委託投資業務法律關係之研究，國立政治大學法律學系碩士論文，2001
2、方文慧，退撫基金委託經營之淘汰標準在選擇共同基金之應用，淡江大學保險學系保險經營碩士班碩士論文，2004
3、李松杰，退休基金管理運用與委託經營之配置策略，國立政治大學企業管理研究所碩士論文，2000
4、李翎竹，退休基金投資行為之研究—兼論護盤行為之衝擊，國立中正大學財務金融研究所碩士論文，2001
5、林炫秋，台灣、德國與美國企業退休給付制度之比較研究，政治大學法律研究所博士論文，2001
6、呂怡坪、我國勞工退休金相關法制現況與未來發展之研究、國立中正大學法律研究所碩士論文、2004
7、陳秋良，台灣退休基金管理績效之研究，國立中山大學財務管理研究所碩士論文，1996
8、陳素真，我國退休基金委外經營風險之研究，銘傳大學金融研究所碩士在職專班論文，2001
9、陳新立，勞工退休金制度改革之社會性分析-從企業福利到社會保障，國立中正大學社會福利研究所碩士論文，2000
10、陳姵羚，勞工老年經濟安全保障之研究，中國文化大學勞工研究所碩士論文，2002
11、陳學裕，政府基金管理與運用績效之研究—以勞工保險基金分析為例，中國文化大學勞工研究所碩士論文，2002
12、陳勵新，論授權明確性原則，國立台北大學法律研究所碩士論文，2004
13、張熒真，我國勞工退休金制度變革之研究，逢甲大學保險研究所碩士論文，2001
14、劉佩蓉，公務人員退休撫卹基金國內委託經營受託機構評選標準之探討，國立台北大學企業管理學系碩士論文，2003
15、蘇書玄，退休基金委託經營之研究，國立中正大學財務金融研究所碩士論文，1999
16、賴基福，國民年金基金管理與運用規範之研究—以勞保基金、勞退基金及退撫基金管理經驗剖析，國立政治大學財政研究所碩士論文，2000
17、謝清風，我國勞工退休金條例草案之研究，國立台灣大學國家發展研究所碩士論文，2001