跳到主要內容

臺灣博碩士論文加值系統

(18.97.14.81) 您好!臺灣時間:2024/12/15 03:31
字體大小: 字級放大   字級縮小   預設字形  
回查詢結果 :::

詳目顯示

: 
twitterline
研究生:張秀真
研究生(外文):Hsiu-chen Chang
論文名稱:政府採購爭議之研究-以某港務機關為例
論文名稱(外文):A study on Government Procurement Dispute-based on a port authority
指導教授:盧淵源盧淵源引用關係
指導教授(外文):Iuan-yuan Lu, Ph.D.
學位類別:碩士
校院名稱:國立中山大學
系所名稱:企業管理學系研究所
學門:商業及管理學門
學類:企業管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2006
畢業學年度:94
語文別:中文
論文頁數:105
中文關鍵詞:採購爭議採購申訴履約爭議調解仲裁
外文關鍵詞:dispute of procurementmediation of contract disputesarbitrationappeal of procurement
相關次數:
  • 被引用被引用:24
  • 點閱點閱:975
  • 評分評分:
  • 下載下載:240
  • 收藏至我的研究室書目清單書目收藏:9
政府採購法正式施行以來,主管機關行政院公共工程委員會在本法之外,已訂定40餘種子法及10餘種相關作業規定,以作為採購機關與廠商辦理採購事務之遵循依據,採購法規可謂漸趨完備。但在此情況下,政府採購之爭議卻仍與日俱增,主要原因何在?而雙方一旦發生採購爭議,即需要耗費許多額外人力、物力成本,如未選擇正確且迅速之處理方式解決,不僅勞民傷財,對於機關在採購爭議之處理績效實已產生嚴重影響,尤其在具有海運轉運樞紐港地位之某港務機關,為符合現代船舶大型化趨勢之需求,提供予航商業者優質的服務,有時因採購案件發生爭議所生之影響,更是深遠。
本研究以某港務機關曾發生過之採購爭議案例加以探討,從文獻中整理出採購爭議可能發生之原因、採購爭議類型、採購爭議處理方式及採購爭議處理績效,並與相關業務主要專家討論後,整理成問卷,對該港務機關內實際從事採購相關業務之人員做調查,共獲致有效問卷105份,經利用因素分析、相關性分析及路徑分析等方法,以驗證本研究之架構及了解該機關人員對採購爭議實務之做法與看法,主要結論包括:
一、採購爭議大部分發生在履約階段;民意代表關心採購爭議之比例甚高;採購爭議處理以向採購申訴審議委員會提出申訴或申請調解解決者居多。
二、不同屬性的員工在各構面之認知上部分有差異
三、因素分析結果顯示,問卷內容可歸納出「法規完備」、「了解規定」、「加強訓練」及「文件周延」等四個構面,但影響採購爭議類型之主要因素是「了解規定」與「加強訓練」二項,而「了解規定」對於採購爭議類型之影響力大於其他因素。
四、採購爭議類型對於採購爭議處理方式具有正向之影響。
五、採購爭議處理方式對於採購爭議處理績效具有正向之影響。
Since the implementation of Government Procurement Act, the competent authority — Public Construction Commission, Executive Yuan — had set up 40 kinds of sub-laws and more than ten of related operation regulations so as to be the foundation of handling procurement for procuring organs and suppliers. The regulations of government procurement are therefore more complete. While under this circumstance, the dispute of government procurement is increasing day by day. What are the real causes behind the phenomenon? When the two parties had the dispute about procurement, it will incur numerous extra human and substantial costs. If we do not choose corrective approaches to resolve these disputes, not only the two parties waste resources, but also seriously impact the performance of dealing procuring dispute for organs. This situation will be more obvious to the port authority in our study that is located in the key position of sea transportation and transshipment. In this study case, the port authority will deeply suffer the dispute of procurement because it has to provide superior service for shipping company to match the tendency of vessels’ type enlargement.
This study explored the ever-happened dispute cases in a port authority and sorted out causes, types, settling ways of procurement dispute and performance of resolving procurement dispute from literatures, and then discussed with main professionals in related business fields to draft adequate questionnaire, going on survey to the members who real did the procurement duty in the port authority. This study got 105 copies of effective surveys, and then preceded factor analysis, correlation analysis, and path analysis to not only verify the hypotheses proposed, but also understand the practices and views of members in the port authority. The conclusions from this study included:
1. Most of procurement dispute happened in the stage of contract implementation. There is huge ratio of concerning cases from representatives. The usual way of resolving procurement dispute is through the appeal to Complaint Review Board of Government Procurement.
2. Different kinds of members got different cognitions in some dimensions.
3. The result of factor analysis shows that there are four significant factors, including perfect regulations, regulations’ acknowledge, training enhancement, and complete documentation. But the primary factors affecting types of procurement dispute are regulations’ acknowledge and training enhancement. Among all four factors, regulations’ acknowledge has the most effect on type of procurement dispute.
4. Type of procurement dispute has positive effect on way of resolving procurement dispute.
5. Way of resolving procurement dispute has positive effect on performance of resolving procurement dispute.
第一章 緒論…………………………………………………………… 1
第一節  研究動機與目的……………………………………… 1
第二節 研究範圍……………………………………………… 2
第三節 研究方法與章節安排………………………………… 2
第四節 研究流程……………………………………………… 3
第二章 文獻回顧……………………………………………………… 5
第一節   政府採購簡介 …………………………………… 7
第二節 政府採購常見之爭議態樣分析……………… 11
第三節 政府採購之績效評估……………………… 29
第四節  綜合歸納 …………………………………………  34
第三章 案例探討………………………………………………………  35
第一節 異議申訴案例………………………………………… 36
第二節 不良廠商通知異議申訴案例…………………   38
第三節 履約爭議調解案例…………………………   40
第四節 仲裁案例……………………………………   42
第五節 綜合評析與研究假設…………………………………  45
第四章 問卷設計及調查……………………………………………… 47
第一節 研究架構……………………………………………… 47
第二節  調查概述……………………………………………… 48
第三節  問卷設計與分析方法………………………………… 48
第四節  調查結果統計分析…………………………………… 51
第五章 結論與建議…………………………………………………… 70
第一節  結論…………………………………………………… 71
第二節  研究建議……………………………………………… 74
參考文獻………………………………………………………………   76
附錄一 政府採購法條文架構表……………………………………… 81
附錄二 政府採購法第六章條文……………………………………… 82
附錄三 本研究問卷………………………………………………… 86
附錄四 本研究開放性問題意見彙整表…………………………… 90
表 次
頁數
表2-1 公共工程委員會委託研究有關政府採購爭議申訴案件類型表  12
表2-2 公共工程委員會委託研究有關政府採購爭議調解案件類型表  13
表2-3 採購爭議案件型態分類彙整表…………………………………  16
表2-4 政府採購履約爭議處理方式比較表……………………………  22
表3-1 某港務機關歷年發生採購爭議案件統計表……………………  35
表4-1 問卷發放與回收數量統計表……………………………………  49
表4-2 樣本基本資料統計表……………………………………………  52
表4-3 層別後樣本資料分怖表…………………………………………  53
表4-4 信度分析…………………………………………………………  54
表4-5 KMO與Bartlett檢定… ………………………………………   55
表4-6 解說總變異量……………………………………………………  56
表4-7 轉軸後的成份矩陣………………………………………………  57
表4-8 各因素信度分析彙總表…………………………………………  58
表4-9 經歷爭議類型次數百分比統計表………………………………  60
表4-10 經歷爭議處理方式次數百分比統計表…………………………  60
表4-11 單位別對研究各構面差異分析…………………………………  62
表4-12 性別對研究各構面差異分析……………………………………  62
表4-13 資位別對研究各構面差異分析…………………………………  63
表4-14 年資對研究各構面差異分析……………………………………  64
表4-15 有無爭議經驗對研究各構面差異分析…………………………  64
表4-16 訓練與否對研究各構面差異分析………………………………  65
表4-17 整體相關性分析結果……………………………………………  66
表4-18 爭議類型對爭議處理方式模式摘要……………………………  68
表4-19 爭議類型對爭議處理方式係數………………………   68
表4-20 爭議處理方式對爭議處理績效模式摘要………………………  68
表4-21 爭議處理方式對爭議處理績效係數 ………………………  68
表4-22 路徑係數表………………………………………………………  69
表5-1 建議爭議處理方式人數百分比統計表…………………………  73


圖 次
頁數
圖1-1 研究流程圖…………………………………………………… 4
圖2-1 招標與履約爭議適用範圍關係圖………………………………  10
圖2-2 異議處理流程…………………………………………………  23
圖2-3 申訴審議流程…………………………………………………  24
圖2-4 停權爭議處理流程……………………………………………  25
圖2-5 採購申訴審議委員會履約爭議調解流程-1 ……………   26
圖2-6 採購申訴審議委員會履約爭議調解流程-2………………   27
圖2-7 採購申訴審議委員會履約爭議調解流程-3 ……………   28
圖4-1 研究概念架構……………………………………………   47
圖4-2 路徑關係圖……………………………………………………  67
圖4-3 不考慮控制變數路徑關係圖…………………………………  69
中文部分
1.王國明、溫子平、顧志遠、謝玲芬,行政機關績效評估技術,行政機關生產力衡量模式研討會,1989年。
2.王慧綾,評政府採購法草案對於適用範圍之規定,月旦法學雜誌第28期,1997年。
3.王麗鳳,政府採購管理制度之研究,行政院公共工程委員會出國報告書,1999年。
4.王珍玲,論政府採購法中異議及申訴制度,月旦法學第七十三期,2001年。
5.王威智,內部稽核、內部控制與採購作業之關聯性研究-以我國公務機關為例,國防大學國防管理學院資源管理研究所碩士論文,2004年。
6.尹章華、劉宗熒,政府採購法逐條釋義,漢興出版社,1998年。
7.白錦門,「個案法之研究」,教育研究方法論文集,台灣書店,1994年。
8..行政院公共工程委員會,政府採購法「異議及申訴」暨「調解」處理手冊,1999年。
9.行政院公共工程委員會,政府採購法令彙編, 2000年。
10.行政院公共工程委員會,政府採購法及其施行細則之條文對照, 2000年。
11行政院公共工程委員會,政府採購法逐條釋例彙編(一), 2000年。
12.行政院公共工程委員會,政府採購法檢討與修訂之研究,2000年。
13.行政院公共工程委員會,政府採購申訴案例彙編(一),2000年。
14.行政院公共工程委員會,勞務採購100問, 2001年。
15.行政院公共工程委員會,政府採購法爭議處理手冊,2002年。
16.行政院公共工程委員會,.政府採購申訴案例彙編(二),2003年。
17.行政院公共工程委員會,政府採購爭議處理事件案源及問題類型分析,2004年。
18.行政院公共工程委員會,政府採購申訴案例彙編(三),2005年。
19.行政院公共工程委員會,政府採購法令彙編, 2005年。
20.李嵩茂,政府採購招標爭議處理制度之研究,私立東吳大學法律研究所碩士論文,1997年。
21.何應朋,政府採購法爭議處理程序之研究,國防管理學院法律學研究所碩士論文,2000年。
22.李震山,行政法導論修訂四版,三民書局,2001年。
23.李靜宜,我國政府採購制度之評估,國立台灣大學政治學研究所碩士論文,2001年。
24.李允傑,公務機關之績效評估,行政管理論文選輯第15輯,2001年。
25.李耀明,國軍軍事工程招標與履約爭議防制及處理之研究,國防大學中正理工學院軍事工程研究所碩士論文,2001年。
26.余嫈嬪,政府採購招標爭議之研究-以金門縣為例,私立銘傳大學公共管理與社區發展研究所碩士在職專班碩士論文,2004年。
27.吳定,行政效率測量標準與方法之研究,國立政治大學公共行政學系研究所碩士論文,1969年。
28.周文欽、高薰芳、王俊明,研究方法概論,國立空中大學,1996年8月。
29.周達麒,政府採購招標爭議廠商救濟機制之比較研究-以行政體系內部之救濟機制為重心,東吳大學法律研究所碩士論文,2000年。
30.林家祺,政府採購法救濟程序之研究,國立中正大學法律學研究所碩士論文,2001年。
31.林石猛,行政訴訟類型之理論與實務,學林文化事業有限公司,2002年。
32.邱皓政,量化研究與統計分析,五南圖書出版股份有限公司,2002。
33.林鴻銘,政府採購法之實用權益,永然文化出版股份有限公司,2003年。
34.吳庚,行政法之理論與實用增訂八版,三民書局,2003年。
35.周文賢,多變量統計分析,智勝文化事業有限公司,2004年。
36.周瑤敏,政府採購法異議及申訴制度之研究,國立政治大學法律學研究所碩士論文,2004年。
37.吳萬益,企業研究方法二版,華泰文化事業股份有限公司,2005年。
38.柯三吉,行政生產力之評估研究,行政生產力研討會論文,行政院研究發展考核委員會,1989。
39.胡宗鳴,政府採購救濟機制之比較研究-以招標爭議之救濟機制為重心,國立台北大學法學系碩士論文,2003年。
40.洪添福,政府採購制度變遷之探討,國立政治大學政治學系暨研究所碩士論文,2004年。
41.高孔廉,行政計畫之評估,政策評估的理論與實務,行政院研究發展考核委員會,1985。
42.高育麟,公務人員培訓與政府採購專業知識之運用,考銓月刊,1997年。
43.唐國盛,採購法律應用篇,永然文化出版股份有限公司,1998年。
44.翁培元,政府採購廠商救濟制度之比較研究,國防管理學院法律學研究所碩士論文,2001年。
45.韋伯韜、吳俊德、吳立德、蔡淑微,強化政府內部控制機制與內部審核之研究,行政院主計處九十四年度委託研究,2005年。
46.許士軍,管理學,東華書局,1980年。
47.陳新民,行政法學總論,1992年。
48.陳敏,行政法總論,三民書局,1999年。
49.黃鈺華、蔡佩芳,李世祺,政府採購法解讀-逐條釋義,元照出版公司,1999年。
50.陳櫻琴,公共工程契約之法規範控制,月旦法學雜誌第18期,1996年。
51.郭介恆,政府採購爭議與救濟,台灣本土法學雜誌弟5期,1999年。
52.陳建宇、駱忠誠,政府採購法實例解析,元照出版公司,2000年。
53.許宗力,雙方行政行為-以非正式協商協定與行政契約為中心,第五屆海峽兩岸學術研討會論文集,2001年。
54.陳重見、顏世翠,論政府採購法與行政程序法之競合(上)(下),軍法專刊第四十九卷第二、三期,2003年。
55.陳榮信,高雄港務局推動自由貿易港區成功關鍵因素之研究,國立中山大學企業管理學系碩士論文,2003年。
56.陳國書,公共工程履約爭議處理之研究,國立中山大學企業管理學系碩士在職專班碩士論文,2003年。
57.陳海鳴、郭東昇,績效評估策略、績效模糊性與評估方法的應用,商管科技季刊,6卷4期,2005年。
58.梁靜媛,政府採購稽核制度之研究,國立交通大學管理學院(管理科學學程)碩士班,2004年。
59.張祥暉,論政府採購法之爭議處理機制,國防管理學院法律學研究所碩士論文,1999年。
60.程亞雯,政府採購法之「異議及申訴」,中信通信第二一六期,1999年。
61.彭麗春,政府採購法上申訴制度之研究,私立輔仁大學法律學研究所碩士論文,1999年。
62.彭火樹、馬秀如,政府各機關實施內部控制及內部審核之探討,行政院主計處委託研究報告,2001年。
63.楊英君,公共工程履約爭議處理制度之研究,國立台灣科技大學營建工程系碩士論文,1998年。
64.董珮娟,由政府採購協定及美國政府採購法論我國公共工程採購制度-以競爭促進為核心,國立台灣大學法律學研究所碩士論文,1997年。
65.葉重新,教育研究法,2001年。
66.廖義男,公共工程公開招標與議價法律問題之研究,公共建設與行政法理,1994年。
67.劉文平,經營分析與企業診斷-企業經營系統觀,德森文化事業公司,1993年。
68.劉倩妏,政府採購之救濟制度-以政府採購之法律性質為中心,國立政治大學法律學研究所碩士論文,1997年。
69.潘秀菊、張祥暉,政府採購法異議申訴制度之研究,軍事專刊第四十五菤第十期,1999年。
70.蕭念祖,政府採購法實務-以基隆港務局為例,國立海洋大學航運管理研究所碩士論文,2000年。
71.羅昌發,政府採購法與政府採購協定論析,元照出版公司,2000年。



英文部分
1.Gerald Zaltman & Philip Burger(1975),Marketing research : fundamentals and dynamics.
2.Kaiser,H.F.(1974),An index of factorial simplicity. Psychometrika , 39, 31-36.
3.Nunnally,J.C.(1978) , Psychometric theory(2nd ed), New York:MacGraw-Hill.
4.Stiglitz, Joseph E.(1989), The Economic Role of the State. Cambridge, MA: Black-well.
5.Wortzel,R.(1979),“New Life Style Determinants of Women’s Food Shopping Behavior.”Journal of Marketing,Vol.43, pp28-29.
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
第一頁 上一頁 下一頁 最後一頁 top