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研究生:羅俐
研究生(外文):Li Lo
論文名稱:兩岸僑教政策變化之研究
論文名稱(外文):The Policy of Overseas Chinese Education between R.O.C and P.R.C
指導教授:廖達琪廖達琪引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立中山大學
系所名稱:政治學研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2006
畢業學年度:94
語文別:中文
論文頁數:156
中文關鍵詞:僑教
外文關鍵詞:overseas Chinese
相關次數:
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華僑與中華民國歷史有著不可抹滅的關係,而對中華民國而言,僑務具有外交的輔佐的功能,彌補正式邦交之不足,除了文化傳承和民族認同的功能外,還兼具政治層面的意義。然而民進黨執政後,受到台獨意識型態的影響,僑務政策試圖與中國作切割,處處顯露「去中國化」的痕跡,僑教政策上受制於外交及兩岸關係之膠著,及本土意識之衝擊,使得華僑心生疑慮,認為受到台灣新政府的排斥。
相對地,中共原本在華僑政策上,受到文革影響,多數華僑因遭到迫害,而不認同中共,僑務政策一度停擺,然而自1980年代起,鄧小平實行改革開放政策後,全力展開護僑工作,且放寬出入境管制,大量的留學生形成國際「新移民」,促進國際貿易、資訊、文化之交流,又拜其經濟高成長優勢之賜,趁勢行銷華語文及漢學,逐漸在世界各地獲得華僑的認同。
兩相對照下,兩岸近年來在發展「僑務」和「僑教」政策上,確實有很大的變化,呈現此消彼長的情勢,影響華僑民族、文化的認同與歸屬感,呈現漸往中共傾斜的趨勢,但也愈顯其重要性。
本文研究發現,多數文獻研究華僑歷史、移民學或是現行政策的檢討與建議,未從政治學角度探討政策背後形成的政治因素和評估可能產生的影響。全球化時代來臨,帶動移民的快速增加,大量的「新華僑」移居至世界各國,開拓外交與僑務、僑教的新領域。兩岸民間來往日增,正式外交關係卻趨凍結,形成一個矛盾的困境,兩岸關係需要建立一個合作交流的之機制,如:共同的中華文化、民主意識或經濟合作的共生體,才能因應實際需要。
From the historical point of view, the overseas Chinese was contributory to the Republic of China: not only with respect of lasting traditional culture and holding national consciousness, but also with respect of politics, that is, assisting diplomacy, no matter official or unofficial. However, the overseas Chinese became doubtful about the policies of the new Government, governed by the D.P.P. since 2000, putting the People''s Republic of China aside in making policies to serve for its ideology of Taiwan independence, and so making its policies themselves bonded by the ideology and the backward relationship between R.O.C. and P.R.C.
On the contrary, different from the period of the Culture Revolution, the attitude of Chinese abroad to P.R.C. has been changed from rejection to acceptance since 1980s. Because of the open policies, the Mainland China works on protecting its foreign residents and to release the customs inspection especially for studying abroad, in order to promote interflow on international trade, information, and culture. And, it spreads Chinese language and Sinology by taking advantage of its highly economic
development. The P.R.C. hence gradually be accepted by the overseas Chinese all over the world.
To contrast foreign residents'' policies of R.O.C. with P.R.C., it changed a lot recently. As a result, the foreign residents'' recognition of nation and culture is toward the Mainland China gradually. Therefore, policies of Chinese abroad are much more important than ever.
In my opinion, most researches, which focus on the overseas Chinese history, immigration, or the criticism and suggestion of recent policies, do not inquire into the political reasons behind policies and do not evaluate the possible effect from policies, neither. The immigration in the era of globalization is more common than before. Lots of new overseas Chinese immigrate into many different countries around the world to exploit new fields of diplomacy, affairs, and education concerning nationals living
abroad. The contradiction is that the intercourse among the cross-strait people is improved, but the official contact is demoted. I think the Government has to establish a cooperative institution for the cross-strait relationship, e.g., a community of the same culture, democratic consciousness, or economic cooperation, then it can fulfill the need of foreign residents.
致謝辭…………………………………………………………………i
中文摘要………………………………………………………………ii
英文摘要…………………………………………………………….iii
目次……………………………………………………………………iv
附錄……………………………………………………………………vi

第一章 緒論
第一節:研究動機與目的………………………………………….1
第二節:名詞定義與研究範圍…………………………………….5
第三節:文獻回顧…………………………………………………12
第四節:研究方法………………………………………………….17
第五節:章節安排………………………………………………….18

第二章 兩岸僑教政策之變化
第一節:台灣僑教政策之背景……………………………………..21
第二節:台灣僑教政策之變化……………………………………..30
第三節:中共僑教政策之背景……………………………………..39
第四節:中共僑教政策之變化……………………………………..47


第三章 兩岸僑教政策變化之因素分析
第一節:政黨因素………………………………………………….59
第二節:兩岸關係………………………………………………….67
第三節:國際情勢………………………………………………….77
第四節:全球化移民現象…………………………………….....87
第五節:排華等因素………………………………………….....95

第四章 兩岸僑教政策變化之影響評估
第一節:國籍歸屬………………………………………… ……..103
第二節:民族與文化認同……………………………….………..112
第三節:國際競爭力………………………………….…………..120

第五章 結論與建議
第一節:結論……………………………………………………...129
第二節:建議……………………………………………………...131
一、中文著作

毛起雄、林曉東編著,1993《中國僑務政策概述》北京市:中國華僑出版社

牛震編著,2002《第三中華:海外台華人的歷史•現在•未來》台北市:字磨坊文化

丘宏達,2004《現代國際法》台北市:三民書局

朱浤源〈美國近現代國、邦及市三級政府的移民政策:二十一世紀的觀點〉,2006《新世紀移民的變遷》新竹市:玄奘大學海外華人研究中心

朱雲漢、王紹光、趙全勝等編,2002《華人社會政治學本土化研究的理論與實踐》台北市:桂冠

李安山〈華僑華人國籍問題初探:以加拿大新華僑為例〉,2006《新世紀移民的變遷》新竹市:玄奘大學海外華人研究中心

李鴻階〈華人新移民與祖國大陸關係研究〉,2006《新世紀移民的變遷》新竹市:玄奘大學海外華人研究中心

汪樹華,2002《美國華人政治參與之研究》,台北市海華文教基金會

李盈慧著,1997《華僑政策與海外民族主義1912~1949》台北縣新店市:國史館

李道緝,2005〈推展華語文教育國際化─從僑委會全球華文網路教育中心談起〉《第六屆僑民教育學術研討會會議實錄》台北市:教育部

李其榮〈海外華文教育與文化多元共存─兼論21市紀初海外華文教育發展趨勢和問題〉夏誠華主編,2005「玄奘大學海外華人研究中心叢書第三種」《海外華人研究論文集》新竹市:玄奘大學海外華人研究中心

吳劍雄著,1993《海外移民與華人社會》台北市:允晨

郁漢良,2001《華僑教育發展史》台北市:國立編譯館

夏誠華,2005《民國以來的僑務與僑教研究》(一九一二~二零零四)新竹市:玄奘大學海外華人研究中心


夏誠華〈2004年中華民國總統大選後之美國僑社〉,2005「玄奘大學海外華人研究中心叢書第二種」《海外華人研究論文集》新竹市:玄奘大學海外華人研究中心

夏誠華〈我國僑民教育政策未來走向〉教育部僑民教育委員會,1999《僑民教育學術講座》台北市:教育部

程希〈華僑華人作為研究對象的特殊性及其與中國的關係〉夏誠華主編,2005「玄奘大學海外華人研究中心叢書第二種」《海外華人研究論文集》新竹市:玄奘大學海外華人研究中心

黃炯第主編1978--三版《華僑志》台北市:華僑志編簒委員會

高崇雲〈僑民教育現況與展望〉蓋浙生&高崇雲,2005《第六屆僑民教育學術研討會會議實錄》台北市:教育部

高崇雲〈僑民教育現況〉教育部僑民教育委員會,2001《僑教通訊彙編》台北市:教育部

陳正邦〈發揮海外台北學學校更大的功能芻議─海外台北學校營運之探討〉蓋浙生&王傳明主編,2004《第五屆僑民教育學術研討會會議實錄》台北市:教育部

陳金雄〈台灣地區僑生大學先修教育的功能與展望〉教育部僑民教育委員會,1999《僑民教育學術論文集》台北市:教育部

郭玉聰〈中國新移民的形成原因及其特點、作用〉2006《新世紀移民的變遷》新竹市:玄奘大學海外華人研究中心

劉勝驥〈大陸台商子女之教育〉,董鵬程&吳雪梅主編,2003《第四屆僑民教育學術研討會會議實錄》台北市:教育部

楊景堯〈中國大陸台商子女教育問題研析〉,董鵬程&吳雪梅主編,2003《第四屆僑民教育學術研討會會議實錄》台北市:教育部

楊建成主編,1984《華僑之研究》〈中華學術院南洋研究所南洋研究史料叢書第十二集〉台北市:文史哲

楊建成主編,1984《華僑政治經濟論》〈中華學術院南洋研究所南洋研究史料叢書第十三集〉台北市:文史哲


顏建發〈反獨促統的社會基礎與政策內涵的不變與變〉夏誠華主編,2005「玄奘大學海外華人研究中心叢書第二種」《海外華人研究論文集》新竹市:玄奘大學海外華人研究中心

蕭成洽〈新世紀與我國新國籍法〉,2006《新世紀移民的變遷》新竹市:玄奘大學海外華人研究中心

國立暨南大學,《華僑教育學術研討會會議實錄》南投縣:國立暨南大學

廣州暨南大學東南亞研究所&廣州華僑研究會,1989年9月《戰後東南亞國家的華僑華人政策》廣州市:暨南大學出版社

劉漢標、張興漢編著,1994《世界華僑華人概況~歐洲、美洲卷》廣州市:暨南大學出版社

莊國土,1993〈中國政府對海外華僑的政策(1949-1966)〉《中國華僑歷史學會成立十週年論文集》北京市:北京出版社

林碧炤,1990,《國際關係與外交政策》台北縣:五南圖書出版公司

曹淑瑤,2006,〈背著書包的東方孩子:戰後留美加地區的台灣小留學生〉《新世紀移民的變遷》


龔鵬程,1992《海峽兩岸中國文化之未來展望》台北市:明文書局


二、英文論文
Peter Stalker. The No-Nonsense Guide to International Migration , 《國際遷徙與移民─解讀離國出走》蔡繼光譯. ,2002 ,台北市:書林出版公司

三、政府文件

僑務委員會〈立法院第6屆第1會期外交及僑務委員會會議報告〉2005/3/21《當前僑務施政報告》台北市:僑委會

僑務委員會〈立法院第5屆第6會期外交及僑務委員會會議報告〉,2004/10/4《當前僑務施政報告》台北市:僑委會

僑務委員會〈立法院第5屆第5會期外交及僑務委員會會議報告〉,2004/2/25《當前僑務施政報告》台北市:僑委會

僑務委員會〈立法院第4屆第1會期外交及僑務委員會會議報告〉,1999/6/14《當前僑教工作概況報告》台北市:僑委會

僑務委員會,2005《中華民國僑務統計年報》台北市:僑務委員會

僑務委員會,1999《中華民國僑務統計》台北市:僑務委員會

教育部〈立法院外交及僑務委員會第4屆第5會期第12次全體委員會議報告〉2001/4/25《南向政策衍生問題之檢討∼海外台北學校概況報告》台北市:教育部

教育部〈立法院第4屆第4會期外交及僑務委員會第6次委員會議報告〉2000/10/18《海外僑民教育政策》台北市:教育部

教育部〈立法院教育及文化委員會第4屆第3會期第2次會議報告〉2000/3/30《我國僑教政策∼第一部分:僑民教育概況;第二部分:大陸台商弟子學校設置概況》台北市:教育部

行政院大陸委員會,2005《政府大陸政策重要文件》台北市:陸委會


四、參考博碩士論文

王誠,1985《中共僑務政策之研究》國家圖書館網站全國博碩士論文資訊網http://etds.ncl.edu.tw/theabs/site

朱惠賢,1997年6月《鄧小平時期中共僑務政策之研究》台北市:中國文化大學中國大陸研究所碩士論文

朱經葦,1980年7月《中共僑務工作新動向之研究:1976-1979》台北市:中國文化大學民族與華僑研究所碩士論文

陳文峰,1985《我國當前僑務政策與措施之研究》國家圖書館網站全國博碩士論文資訊網http://etds.ncl.edu.tw/theabs/site

林國章,1987《中共四化政策對其僑務工作影響之研究》國家圖書館網站全國博碩士論文資訊網http://etds.ncl.edu.tw/theabs/site
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