(3.234.221.67) 您好!臺灣時間:2021/04/11 14:02
字體大小: 字級放大   字級縮小   預設字形  
回查詢結果

詳目顯示:::

我願授權國圖
: 
twitterline
研究生:蔡進益
研究生(外文):Chin-I Tsai
論文名稱:中油高科技石化園區轉型及民眾參與之研究
論文名稱(外文):The Study of Citizen Participation and the Hi-Tech Petrochemical Zone Transformed from China Petroleum Corporation
指導教授:吳濟華吳濟華引用關係
指導教授(外文):Ji-Hwa Wu
學位類別:碩士
校院名稱:國立中山大學
系所名稱:公共事務管理研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2006
畢業學年度:94
語文別:中文
論文頁數:154
中文關鍵詞:中油高科技石化園區權力互動分析環境影響評估德菲法民眾參與永續經營
外文關鍵詞:sustainable developmentDelphi TechniqueEnvironmental Impact Assessment (EIA)citizen participationtransformation of Kaohsiung Oil Refinery (CPC)the analysis of power interaction
相關次數:
  • 被引用被引用:9
  • 點閱點閱:1649
  • 評分評分:系統版面圖檔系統版面圖檔系統版面圖檔系統版面圖檔系統版面圖檔
  • 下載下載:101
  • 收藏至我的研究室書目清單書目收藏:0
近年來,「拼經濟、救失業」幾已成為全民共識,也是政府推動經濟發展的目標;為求經濟發展,鼓勵投資乃是具體、有效的策略之一。在環保意識抬頭的現代社會裡,環境永續發展已成為一股潮流;在此前提下,任何開發與投資都將更趨謹慎,不僅企業本身要日益重視環保,鄰近居民、政府單位甚至是民間社團的要求也相對地提高。
值得一提的是,不論來自公、私部門的投資與開發,即使做過妥善經濟效益評估,在資金與人才不虞匱乏之下,還得通過環境影響評估 (EIA),並獲得鄰近居民的認同與支持,建立良好的睦鄰關係,才能順利地推動。由此可見,民眾參與的現象已越來越普遍,且越來越受到重視。
中油公司於2002 年底提出「高雄煉油廠轉型與發展之評估報告」,其宗旨是要將高雄煉油廠轉型為高科技石化園區,除更新原有石化煉製設備之外,更引進奈米、光電等高科技產業,因符合環保改善與擴大投資的兩大原則,經濟部於2003 年初批示同意辦理,但先決條件是要求中油公司要爭取當地居民、民意代表與地方政府支持此轉型計劃與發展。
本研究以德菲法 (Delphi) 進行專家訪談與問卷調查,並針對一般民眾所展開的問卷調查,以兩種問卷雙管齊下之研究,就高雄煉油廠欲轉型為高科技石化園區過程中民眾參與之情形加以研究、探討,並運用權力互動分析之原則,提出經營管理之策略性的建議,以供政府部門與企業經營者之參考,俾使經營者在追求企業永續經營以及政府推動都市永續發展之際,能有更適切的因應策略與做法,以帶動經濟繁榮,進而促進國家發展。
In recent years, “Boost the economy and cut down the unemployment rate” has become a common understanding of the people in Taiwan, which is the government’s goal for economic development as well. One of the most effective strategies to boost the economy is to encourage investment. However, the rising concern of environmental protection and the consciousness of living peacefully with the mother natural have become a trend nowadays. Furthermore, not only business but also the government and the neighboring residents have increased their standards for environmental protection. Therefore, the industry has tended to be more prudent to any new development project.
What deserves to be mentioned is, no matter how wonderful a proposed project is, without the support of local residents, no project can be executed. Therefore, we should regard the citizen participation and environmental impact assessment (EIA).
China Petroleum Corporation (CPC) proposed at the end of 2002, aiming to
make the transformation from an oil plant to a hi-tech petrochemical zone on
Kaohsiung Oil Refinery, with new petrochemical equipment and nono-technology.
Ministry of Economic Affairs has agreed with the proposed transformation with the condition that CPC has to obtain approval from the local residents, representatives and government.
According to the analysis of power interaction, this study intends to provide
related policy suggestions to the government and CPC with the purpose of economic prosperity. For the evolution of modern society, sustainable development and business continuity will play important roles. Besides adopting opinion poll, Delphi Technique is also applied as the research methodology to carry on experts’ interviews and questionnaires investigation.
第一章 緒論1
第一節 研究背景與動機1
第二節 研究範圍與目的2
第三節 研究架構與流程4
第二章 文獻探討9
第一節 民眾參與理論之相關文獻回顧9
第二節 民眾參與之應用與實例探討18
第三節 相關文獻提出之結論與建議24
第三章 中油高科技石化園區推動之議題分析29
第一節 中油高科技石化園區的源起與現況29
第二節 中油高科技石化園區的推動歷程36
第三節 中油高科技石化園區面臨的阻力40
第四節 中油高科技石化園區推動之構面分析46
第四章 研究設計與調查結果分析55
第一節 研究設計與實證55
第二節 問卷調查結果分析62
第五章 建構中油高科技石化園區轉型之管理策略89
第一節 態度呈現之研究89
第二節 權力分析之研究93
第三節 中油高科技石化園區轉型之管理策略95
第六章 結論與建議103
第一節 結論103
第二節 建議106
第三節 後續研究方向108
參考資料111
一、中文部份111
二、英文部分113
附錄115
表 目 錄
表2-1 Arnstein的民眾參與階梯11
表2-2公民參與的階梯(A Ladder of Citizen Participation)12
表2-3公民會議之形成程序一覽表16
表3-1五輕興建抗爭與「中油高科技石化園區」互動表31
表3-2後勁地區民國80年度至81年度癌症死亡統計表41
表4-1專家問卷與回收調查統計表61
表4-2「中油高科技煉油廠存在觀感」總體統計調查62
表4-3「中油高科技煉油廠存在觀感」個別團體統計調查64
表4-4「中油高科技石化園區轉型方案」總體統計調查66
表4-5「中油高科技石化園區轉型方案」個別團體統計調查68
表4-6「中油高雄煉油廠的未來發展」總體統計調查70
表4-7「中油高雄煉油廠的未來發展」個別團體統計調查72
表4-8「民眾參與中油高科技石化園區之動機」調查結果統計74
表4-9「民眾對中油高科技石化園區轉型方案」調查結果統計75
表4-10「民眾對中油高科技石化園區對象範圍」調查結果統計76
表4-11「中油高科技石化園區轉型方案未通過原因」調查結果統計77
表4-12「推動中油高科技石化園區可採取的策略」調查結果統計78
表4-13「中油高科技石化園區推動過程中之缺失」調查結果統計79
表4-14「台灣民眾參與階梯理論」調查結果統計80
表4-15「中油高科技石化園區轉型方案的推動過程,屬於那個民眾參與階
梯理論」調查結果統計81
表4-16「中油高科技石化園區轉型方案後續措施」調查結果統計82
表4-17「成立協調或仲裁委員會來解決中油高科技石化園區轉型方案的爭
議」調查結果統計83
表4-18「中油高科技石化園區轉型方案推動型式」調查結果統計 84
表4-19「民眾參與對投資開發案之功用」調查結果統計85
表4-20「是否支持中油高科技石化園區轉型方案」調查結果統計86
表4-21「不支持中油高科技石化園區之理由」調查結果統計87
表4-22「高雄煉油廠遷廠後,園區最適當的利用方式」調查結果統計88
表5-1民眾問卷中態度之呈現90
表5-2專家問卷中態度之呈現92
表5-3受訪者權力分析之影響程度93
圖 目 錄
圖1-1研究架構圖5
圖1-2研究流程圖7
圖2-1 CAP組織架構圖14
圖3-1高雄煉油廠位置圖29
圖4-1民眾問卷流程與發放流程圖56
圖4-2專家問卷形成過程60
一、中文部分
工會會刊編輯 (2002)。本分會全力推動高廠轉型高科技石化園區戰果回報。台灣石油工會第一分會工會快訊,第283期,高雄市。
工會會刊編輯 (2003)。工會推動科技轉型,具體開創生存空間。台灣石油工會第一分會工會會刊,第128期,高雄市。
工會會刊編輯 (2004)。理監事聯席會,勞資雙方共同支持轉型方案。台灣石油工會第一分會工會會刊,高雄市。
工會會刊編輯 (2005)。高市府與營建署徵收高廠土地,工會表不滿。台灣石油工會第一分會工會會刊,高雄市。
中油公司 (2006)。中國石油股份有限公司簡介。2006年5月16日,取自http://www.cpc.com.tw/big5/content/index.asp?pno=40
王明輝 (2006)。全力推動高雄煉油廠更新轉型,讓石化業及其相關產業根留台灣,促使台灣經濟永續發展。2006年3月26日,取自http://www.tpwu.org.tw/news/news_a.php?news_id=176
台灣石化同業公會-高雄煉油廠 (2003)。中油高科技石化園區溝通特刊。高雄市。
但昭強 (2002)。高雄市都市行銷的實踐與展望。中山大學公共事務管理研究所碩士論文,未出版,高雄市。
吳門鍵(2005,4月1日)。反三輕擴建,鄉民縣府陳情。中華日報,高縣新聞版。
李素貞 (1997)。環境影響評估中民眾參與之探討─以84、85年為例。中山大學公共事務管理研究所碩士論文,未出版,高雄市。
李翰(2004,6月24日)。反五輕轉型,警民爆發流血衝突。中國時報,6版。
李麗霞 (1987)。政策過程中民眾參與之角色─以杜邦事件為個案研究,中興大學公共政策研究所碩士論文,未出版,台中市。
汪明生 (2004)。公共事務管理實用方法。中山大學公共事務管理研究所講義,未出版,高雄市。
林國明 (2004)。公民會議。中山大學公共事務管理研究所郭瑞坤教授講義,未出版,高雄市。
林義夫承諾桃園煉油廠遷廠評議(2003,2月12日)。自由時報,社論,2版。
林裕森 (1993)。談大眾參與在環境影響評估中扮演之角色。市師環教,第十二期,台北市。
林德順 (2004)。高雄煉油廠環保具體改善成果。高雄煉油廠廠訊,高雄市。
邱展光(2003,5月10日)。林義夫承諾桃園煉油廠遷廠。經濟日報,3版。
後勁廟產管理委員會 (2003)。後勁大代誌─請還後勁人清淨的空間。後勁社會福利基金會,高雄市。
翁興利 (1998)。公共政策。國立空中大學,台北縣。
許嘉仁(2006,5月3日)。去年營收,鴻海打敗中油稱王。中華日報,財經版。
陳守國(2006,2月16日)。三輕更新投資案林園鄉民抗爭。中央通訊社。
陳信銘(2006,7月2日)。三輕裂解工場爆炸起火,林園居民抗議。台灣日報,高縣新聞版。
陳美貴 (2004)。電子商務交易之租稅管理策略。中山大學公共事務管理研究所碩士論文,未出版,高雄市。
無智慧,無擔當,承諾令人恥笑(2003)。台灣石油工會,台北市。
葉俊榮 (1993)。環境影響評估的公共參與─法規範的要求與現實考慮。經社法治論叢,第11期,頁17-42,台北市。
葉俊榮 (1994)。環境政策與法律。月旦出版社,台北市。
葛祐豪(2004,7月22日)。中油慰回函,夾帶500元油單。自由時報,高縣新聞版。
裴伯渝 (1999)。出塵之旅專集。高雄煉油廠,高雄市。
劉妙卿(2006,4月8日)。工總理事長,陳武雄接任。中華日報,財經版。
蔡進益(2004,8月16日)。高雄煉油廠轉型,陳寶郎扮要角。中華日報,高市新聞版。
韓婷婷 (1999)。民眾參與環境影響評估的行為意向模式之研究。中山大學公共事務管理研究所碩士論文,未出版,高雄市。
蘇明敏 (1997)。大高雄地區石化產業社區關係理系統建構之研究。中山大學公共事務管理研究所碩士論文,未出版,高雄市。
二、英文部分
Arnstein, S. R. (1969). A Ladder of Citizen Participation, Journal of the American Institute of Planners, vol.35, p.216-244.
Arnstein, S. R. (1977). A Ladder of Citizen Participation, In the Politics of Technology, p.240-243.
Bowman Peter. A. (1994). Chemical Industry Tries to Improve its Community Relation, Chemical and Engineering News,2/28.
Bowman Peter. A. (1995). The role of the facilitator in community relation, University of Houstion.
Delbecq, A. L.,A. H.Van de Ven & D. Gustafson. (1975). Group Techniques for Program Planning: A Guide to Nominal Group and Delphi, Chicago: Scott Foresman.
Garson, G.D. ;Williams, J. O. (1982). Pubic Administration: Concept, Reading, Skill, Boston, Massachusetts, Aliny and Sacon, Inc.
Kweit, R. w. , Kweit. M. G. (1981). Implementing Citizen Participation in Bureaucratic Society, New York: Praeger Publisher.University of Houstion.
Delbecq, A. L.,A. H.Van de Ven & D. Gustafson.(1975). Group Techniques for Program Planning: A Guide to Nominal Group and Delphi, Chicago: Scott Foresman.
Garson, G.D. ;Williams, J. O. (1982). Pubic Administration: Concept, Reading, Skill, Boston, Massachusetts, Aliny and Sacon, Inc.
Kweit, R. w. , Kweit. M. G.(1981). Implementing Citizen Participation in Bureaucratic Society, New York: Praeger Publisher.
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
第一頁 上一頁 下一頁 最後一頁 top
系統版面圖檔 系統版面圖檔