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研究生:張閔婷
研究生(外文):Chang, Min-Ting
論文名稱:第七屆立法委員選舉選區劃分對台中市政黨生態影響之研究
論文名稱(外文):A Case Study of Affection of Relationships between The 7th Legislator Electoral Districts and The Ecology of Political Parties in Taichung
指導教授:曲兆祥曲兆祥引用關係
指導教授(外文):Chu, Chao-Hsiang Ph.D.
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣師範大學
系所名稱:政治學研究所在職進修碩士班
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2006
畢業學年度:94
語文別:中文
論文頁數:232
中文關鍵詞:選區劃分政黨生態單一選區單一選區兩票制單記非讓渡投票制
外文關鍵詞:electoral districtecology of political partiesSingle-Member-DistrictSingle-Member-District & Proportional Representation SystemSingle Non-Transferable Vote
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我國立委選舉原採「複數選區單記非讓渡投票制」,此種選制的優點在於可使小黨有一定程度之生存空間,且政黨得票率與席次率可達相當一致性,但亦因如此,少數極端或行事鮮明之候選人,僅藉一定的票源即可當選,對政黨政治之發展較為不利,為革除此種弊端,我國從第七屆立委選舉開始,正式採行「單一選區兩票制」,各縣市立委的選區劃分也將從現行複數選區改為單一選區,由於將直接衝擊各縣市選情,因此選區如何劃分備受關注。
選區劃分雖只是選舉制度的構成要項之一,但若選區劃分存有瑕疵,即使選舉過程再公開透明,亦無法達成公正公平之選舉結果。在我國以往的選舉中,由於選區多半和行政區相吻合,在執行上較無爭議,因此選區劃分之問題較不受重視,但隨著立委席次減半及國會選舉制度改革的呼聲下,選區劃分成為各政黨積極角力之關鍵問題。
本文主要從選區劃分的研究出發,探討我國的政黨生態是否會因選區劃分而受到影響,以近五年各政黨選舉得票作為選票重分配之基礎,並以台中市三個不同的選區劃分方案模擬第七屆立委選舉結果,從研究中得知我國的政黨結構將逐漸朝向兩黨制發展,小黨的生存空間將大受影響,民意代表的比例代表性將無法正確反映;在選區劃分方面,劃分方案的不同,會對各政黨的席次產生影響。而劃分之執行,亦未能符合公平公正之原則。新選制之實施,預計將使我國之政黨生態面臨前所未有之改變。
The original legislator electoral system adopted in Taiwan is SNTV-MMD (Multi-Member-District, Single Non-Transferable Vote). The advantage of this system is that smaller parties can have a chance to win a certain number of seats, and the seats acquired by each party can reflect the votes it gets. However, the disadvantage of this system is that some controversial candidates can be elected as long as they get enough votes, even at the cost of the image and development of the party they represent. In order to avoid this failure, “Single-Member-District & Proportional Representation System” is scheduled to take effect in the 7th legislator election. The electoral districts will also be changed from MMD to SMD, which will make a direct impact on the election outcome. Therefore, it has become an issue worth studying.
Although electoral districting is only one element of the whole electoral system, the competition among candidates cannot be fair if gerrymandering exists even if the procedure of election is deemed proper and fair. The issue of electoral districting was ignored in the past years because each electoral district matched each administrative area. But now, with the total seats in congress halved and the demand for reforming the electoral system, it has become a critical issue on every party’s agenda.
This research is based on the total number of votes each party got in the past 5 years’ elections, to show whether the ecology of the political parties will be affected by the new electoral districting system. We use three different types of the proposed electoral districting systems to predict the results. According the simulated results, politics in Taiwan will tilt to a two- party system, with disproportionality and a different allocation of seats. Smaller parties will need to struggle much harder for room for survival. Redistricting will not be fairly implemented, according to the simulated results, and the new electoral system will make an unprecedented impact on the ecology of political parties in Taiwan.
第一章 緒論……………………………………………………………….1
第一節 研究動機與目的………………………………………………...1
第二節 研究方法與架構………………………………………………...4
第三節 研究範圍與限制…………………………………………….....7
第四節 重要名詞界定……………………………………………….....9

第二章 相關理論與文獻探討…………………………………………..15
第一節 選舉制度與政黨生態之關係……………………………. …..15
第二節 選區劃分之理論基礎………………………………………....22
第三節 選區劃分機制與操縱………………………………………....29
第四節 文獻探討……………………………………………………....35

第三章 台中市立委選區劃分與政治生態概況………………………..41
第一節 第七屆立委選區劃分原則與名額配置……………………....41
第二節 台中市政治生態概況………………………………………....49
第三節 台中市公職人員選舉與政治生態之關係…………………....65
第四節 台中市選區劃分草案………………………...............89

第四章 第七屆立法委員選舉模擬分析………………............109
第一節 台中市選舉委員會選區劃分草案之模擬………………...…109
第二節 中央選舉委員會選區劃分草案之模擬……..……………...127
第三節 台中市選舉委員會選區劃分乙案之模擬……………….....143
第四節 選區劃分方案選擇與政黨生態之關係………………..…...160

第五章 單一選區劃分對各政黨之衝擊……………………………….167
第一節 對國民黨之衝擊……………………………………………...167
第二節 對民進黨之衝擊……………………………………………...173
第三節 對親民黨之衝擊……………………………………………...180
第四節 對台灣團結聯盟之衝擊……………………………………...186

第六章 結論…………………………………………………………….193
第一節 研究發現……………………………………………………...193
第二節 研究建議與展望……………………………………………...198

參考書目………………………………………………………………..203
中文部分……………………………………………………………....203
英文部分……………………………………………………………....206
附 錄………………………………………………………………….211
附錄一:國民黨盧秀燕委員之訪談記錄…………………………....211
附錄二:民進黨謝明源委員之訪談記錄…………………………....216
附錄三:親民黨黃義交委員之訪談記錄…………………………....219
附錄四:台聯何敏豪委員之訪談記錄……………………………....226
中文部分
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英文部分
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