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研究生:許啟業
研究生(外文):Hsu, Chi-Yeh
論文名稱:公海漁業登臨檢查管理制度之研究
論文名稱(外文):A Study on Boarding and Inspection Management Schemes of High Sea Fisheries
指導教授:陳荔彤陳荔彤引用關係
指導教授(外文):Chen, Robert Lih-torng
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣海洋大學
系所名稱:海洋法律研究所
學門:法律學門
學類:專業法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2006
畢業學年度:94
語文別:中文
論文頁數:270
中文關鍵詞:公海漁業資源登臨檢查船旗國
外文關鍵詞:high sea fisheries resourcesboarding and inspectionflag state
相關次數:
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摘 要

隨著全球人口持續成長及自然資源不斷消耗,約自20世紀初期開始,人類逐漸意識到工業開發與商業競爭的結果,將對環境造成莫大危害。惟緊跟著國際資源爭奪的腳步,在發現公海蘊含豐富生物、非生物資源後,海洋資源成為各國覬覦之標的,咸認為它將是下一世紀國力興衰之關鍵,於是揭開海洋資源爭奪的序幕。
為求環境資源永續利用,1950年代以後,國際社會開始討論海洋活動規範,並藉國際會議強調維護海洋資源的重要性,尤其對公海漁業資源採取愈趨緊密的監管措施,再由區域漁業管理組織訂定有關協定,以確保特定魚種受到妥善養護。而各項執行措施中,對各國管轄權影響最大者便是公海漁業登臨檢查管理制度,近期並已成為主要漁業管理組織的討論重點,而我國因擁有龐大遠洋作業船隊,且國際地位與外交活動受到相對限制,預期將影響整體漁事產業與經濟發展,其影響絕不容小覷。
本論文將先整理國際環境法原則及概念,以結合環境資源與公海漁業養護理念,再摘要列述國際漁業管理組織概況、1990年代主要公海漁業規範與近期重要漁業會議進程,以綜整出當前公海漁業養護管理之法制發展。最後,將研究主題導入兩項重點,首先是以1995年執行協定為基礎,參考中西太平洋漁業管理委員會登臨檢查公約,試擬未來可兼顧我國利益又結合國際管理趨勢之登臨檢查公約草案;其次則研析主要國家漁業執法模式與公海非船旗國執行登臨檢查的法理依據,探討登臨檢查措施對我國可能之影響及因應對策。期望以上討論,能粗略描繪現階段國際漁業管理趨勢,並整理出對我國最有利的因應方案,以作為有關機關研訂政策或學術研究之參考。
Abstract

Following the continuous population growth and the unceasing consumption of natural resources, starting from the initial years of twentieth century, people began to realize that the result of industry development and commercial competition would severely harm our environment. After the steps of international resources capture, and the discovery of the abundance of biological and non-biological resources in high sea, states coveted marine resources and conceived them the next century’s national development foundation. Since that time it unveiled the competition for maritime resources.
To continuously utilize environmental resources, after the 1950’s, international community began to discuss maritime activity rules, and emphasize the importance of maintaining maritime resources in international conferences, especially with being tightened monitoring measures for fisheries resources on high seas. Furthermore the regional fisheries management organizations passed various agreements to surely preserve certain fish stocks. Among those conducting measures, the scheme of fisheries boarding and inspection on high sea is the one that greatly affects national jurisdiction and which recently becomes the discussion main point in important fisheries management organizations. With a large number of deep-sea-going fishing vessels, and the relative limit in international status and diplomatic activities, Taiwan’s integrate fisheries industry and economic development would be greatly influenced.
This essay will first organize the principles and concepts of international environmental laws to conform the ideas of environmental resources and high sea fish preservation. Then it surveys the operations of international fisheries management organizations, the main high seas fisheries conventions in the 1990’s and the recent main fisheries conferences resolutions to collect current legal system development of high seas fisheries preservation management. At last, it leads this study into two points. Firstly, take the 1995 Agreement as its foundation, with reference to the Boarding and Inspection Scheme, proposed by Western and Central Pacific Fisheries Commission, to draft a Boarding and Inspection Scheme that can take properly attention on both Taiwan’s profit and international management trend. Secondly, it researches the fisheries law enforcement modes took by main countries and the boarding and inspection legal resources on high seas conducted by non-flag state to conclude the boarding and inspection’s influence and countermeasures to Taiwan. Through the above discussion, it hopes to roughly outline the present international fisheries management trends and organize the best plan for Taiwan’s fisheries industry to be the reference for relative government organizations and academic study.
目 錄
緒 論
本 論第一章 公海漁業資源養護法制與政策
第一節 國際環境法之公海漁業管理理念
第一項 基本原則
第二項 基本概念
第二節 公海漁業養護法制之演進
第一項 公海漁業法制概念演變
第二項 公海漁業養護管理趨勢
第三項 公海漁業養護法制發展
第四項 專屬經濟區制度對養護措施的影響
第三節 1990年代主要公海漁業規範
第一項 公海禁用流刺網
第二項 里約宣言與21世紀議程
第三項 公海漁船遵守協定
第四項 責任制漁業行為準則
第五項 國際行動方針
第四節 小結
第二章 國際漁業組織與管理政策發展
第一節 國際漁業相關組織
第一項 國際漁業組織概要
第二項 聯合國所屬有關漁業組織
第二節 區域漁業管理組織
第一項 區域漁業組織概況
第二項 我國參與國際漁業組織概況
第三節 近期重要國際漁業會議發展概況
第一項 糧農組織部長會議
第二項 加拿大2005年前瞻會議
第三項 APEC第二屆海洋部長會議
第四項 大西洋鮪類保育委員會第19屆年會
第五項 第2屆中西太平洋漁業委員會議
第四節 小結第三章 公海漁業養護管理法制發展
第一節 全球漁業概況與公海漁業管理趨勢
第一項 全球漁業概況
第二項 公海漁業管理趨勢
第二節 聯合國海洋法公約系爭魚類種群管理規定
第一項 規定主體與範圍
第二項 對公海漁業的影響
第三節 1995年執行協定概要
第一項 研訂背景
第二項 目標與原則
第三項 適用對象與範圍
第四項 主要養護措施
第五項 內涵與適用疑議
第四節 小結
第四章 公海漁業登臨檢查管理制度
第一節 公海漁業的配合與執行
第一項 公海漁船遵守協定與責任制漁業規約
第二項 1995年執行協定下的船旗國責任與義務
第三項 港口國執法及進入國外港口議題
第二節 1995年執行協定的登臨檢查規定
第一項 船旗國之義務
第二項 船旗國之權利
第三項 檢查國之登臨檢查
第四項 檢查國之檢查與起訴
第五項 港口國執行權力
第三節 中西太平洋漁業委員會登臨檢查公約
第一項 登臨檢查機制的研訂過程
第二項 初期登臨檢查方案
第四節 公海登臨檢查公約試擬草案
第五節 小結
第五章 公海漁業登臨檢查制度對我國未來之影響
第一節 主要國家漁業執法與登臨檢查法制探討
第一項 主要國家執行漁業取締概況
第二項 主要國家執行及取締模式比較
第三項 登臨檢查程序之法制要件
第二節 公海非船旗國登臨檢查的法理依據
第一項 國際合作及非船旗國執法
第二項 與登臨檢查有關規定
第三項 與登臨檢查有關特定議題
第三節 登臨檢查措施對我國之影響
第一項 權利義務不對等的困境
第二項 對登臨檢查措施的因應對策
第四節 小結
結 論
參考文獻
附 錄
附錄一 Boarding and Inspection Procedure(Prepared by the Secretariat of WCPFC)
附錄二 中西太平洋公海登臨檢查公約(試擬草案)
附錄三 本論文常用英文縮寫對照表一三一
參考文獻
一、中文部份
(一)書籍
 1、王曦,聯合國環境規劃署環境法教程,北京:法律出版社,2002年5月。
2、丘宏達,現代國際法參考文件,台北:三民書局,1996年1月。
3、亞歷山大.基斯〔法〕著,張若思譯,國際環境法,北京:法律出版社,2000年7月。
4、陳龍志、許慶雄,當代國際法文獻集,台北:前衛出版社,1998年。
5、陳荔彤,海洋法論,台北:元照出版公司,2002年7月。
6、、黃異,海洋秩序與國際法,台北:學林出版社,2000年3月。
7、黃異,漁業法規,台北:渤海堂,1999年4月。
8、鹿守本,海洋管理通論,北京:海洋出版社,1997年。
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10、饒戈平,國際組織法,北京大學出版社,2000年7月。
 (二)論文
1、詹文中,論我國公海漁業資源養護管理法制與實踐,國立台灣海洋大學海洋法律研究所碩士學位論文,2004年6月。
2、詹啟明,國際漁業規範之研究-以台灣之參與和執行為探討主軸,中央警察大學水上警察研究所碩士論文,2003年6月。
2、歐凌嘉,我國漁業巡護法制與實踐,國立台灣海洋大學海洋法律研究所碩士論文,2005年6月。
 (三)期刊
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13、姜皇池,論國際漁業規範,第5屆水上學術研討會論文集,1998年5月。
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  3、沙志一、陳玉琛、黃向文、張水鍇,出席「大西洋鮪類資源保育委員會(ICCAT)第19屆年會」出國報告,2005年12月30日。
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  6、黃肇嘉,第2屆中西太平洋漁業委員會暨第1屆技術與紀律次委員會議出國報告,2006年2月15日。
  7、陳荔彤、彭銘淵,漁業觀察員及漁業經營者與漁船主權利義務關係法制化之研究,國立台灣海洋大學海洋法律研究所,1999年7月。
  8、陳荔彤、許啟業,1995年聯合國跨界暨高度洄游魚類種群保育及管理協定之研究,外交部94年度委託研究計畫研究報告,2005年11月30日。
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  11、葉雲虎,美國海岸防衛隊與漁業執法(一),漁業與環保執法學術研討會論文集,2005年12月17日。
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3、聯合晚報2版,大目鮪配額被砍 漁業署:損失百億以下,2005年11月25日。
二、英文部分
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