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研究生:鄭福妹
研究生(外文):Fu-Mei Cheng
論文名稱:偏遠地區小型學校創新經營之研究-以臺北縣特色學校方案參與國小為例
論文名稱(外文):Innovative management strategies for small-scaled primary schools in remote areas: A study of participatory schools of featured school project in Taipei County
指導教授:田耐青田耐青引用關係
指導教授(外文):Doctor Nay-ching Nancy Tyan
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺北教育大學
系所名稱:教育政策與管理研究所
學門:教育學門
學類:教育行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2006
畢業學年度:94
語文別:中文
論文頁數:161
中文關鍵詞:學校創新經營
外文關鍵詞:Innovative Management of School
相關次數:
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偏遠地區小型學校創新經營之研究-以臺北縣特色學校方案參與國小為例
摘要
本研究旨在探討參與臺北縣92學年度「特色學校方案」之18所偏遠地區小型學校轉型為「特色學校」的創新經營策略。依據研究結果提出具體建議,供教育行政機關、校長及偏遠地區小型學校轉型經營之參考。
為達成研究目的,本研究採用問卷調查法、實地訪談法並輔以文件分析法。本研究之問卷調查採普查方式,凡參與臺北縣92學年度「特色學校方案」之18所偏遠小學之校長皆為問卷調查對象,問卷回收率100%,此外,針對臺北縣政府教育局及學校相關人員,進行20人次實地訪談,並輔以臺北縣特色學校方案實施計畫、會議紀錄、研習手冊及學校填報之資料分析之。
本研究發現參與臺北縣92學年度「特色學校方案」之偏遠地區小型學校其創新經營策略如下:
一、行政管理層面之創新經營策略為學校行政經由凝聚共識組織經營團隊,運用人力支援教學,籌募經費解決問題,適時激勵同仁,因應需求建立SOP標準作業流程、運用PBCDF策略、遵守六要及六戒守則、倡導三化哲學、實施教師分級制度等創新作法。
二、課程與教學層面之創新經營策略係採取異業結盟策略,並創新套裝課程;重視專業對話,且建立教學專長機制;辦理觀摩交流活動,並培訓師生導覽員。
三、知識分享層面之創新經營策略指進行共同學習,改善心智模式;編製學習資料,規劃學習護照;訂定激勵措施,推動臨床視導;接待教育團體,協助專題研究。
四、外部關係層面之創新經營策略強調邀請社區參與、與外界建立良好關係;運用走出去請進來策略、進行校際交流活動;運用多元溝通管道,善用媒體採訪報導;引進社區老師、進行社區關懷。
五、資訊科技層面之創新經營策略強化學校網頁內容,鼓勵社區建置網站;改善軟硬體設施,建構數位化校園;資訊科技課程化,製作網頁參加比賽。
本研究提出以下建議:
一、對教育行政機關之建議
(一)加強校長之專業發展,以提升學校創新績效。
(二)提供學校轉型經營之行政協助及編列經費鼓勵創新。
(三)鼓勵學校結盟,彼此合作交流,營造具分享之創新社群。
(四)建立激勵制度鼓勵績優之學校與教師,以催化學校創新之動力。
二、對校長之建議
(一)校長應重視團隊建置及激勵,以提高學校創營經營績效。
(二)校長應以身作則,瞭解地方特色,親自參與特色課程之規劃。
(三)校長應積極在職進修,以提升學校經營之專業知能。
三、對學校創新經營實務方面之建議
研究顯示學校行政管理、課程與教學、知識分享、外部關係,以及資訊科技等五項創新層面各有其策略,兼顧五個經營層面,全方位努力,學校就能因應內外在環境變化做出不同以往之經營方式,能彰顯學校存在價值,更能為活化學校的發展。
四、對未來研究方面
(一)學校經營其他層面之研究。
(二)另類學校創新經營之研究。
(三)臺北縣第二三階段特色學校創新經營之研究。

關鍵詞:學校創新經營
Innovative management strategies for small-scaled primary schools in remote areas: A study of participatory schools of featured school project in Taipei County
Abstract
Our research tried to discuss the strategy and success factors of the 18 small-scaled primary schools which were in the remote areas of Taipei County and transform to featured schools. The research hoped to provide some information and suggestion to the education authority to plan the regarding policy and to the small schools which were in the remote areas and wanted to transform to featured schools.
In this study, we use composite methods to explore our research question. The methods include: questionnaire survey, interview, and documents analysis. The questionnaire survey is a comprehensive survey; all of the 18 principals of the primary schools which are in remote area and participate the featured school project are the sample of this study. The response rate of the study is 100%. Moreover, the interviews aimed to the personnel in Taipei County Education Authority and primary schools are conducted by the researcher. There are 20 respondents interviewed by the researcher. Furthermore, all the related documents are covered in the analysis; these documents included the plan of Taipei County featured school project, meeting notes, learning booklets, and the data provided by the schools.
The current study finds that the small scale schools in the remote areas which participated the 2003 semester featured school project of Taipei County have several strategies of entrepreneurial innovation. The details of these findings are as follows:
1. The innovational entrepreneurial strategy of administration – The leaders of the school motivated subordinates by communicating the common consensus. Moreover, they deploy the human resource in a reasonable way; they collect funds to solve problems. In the same time, they establish SOP to response the needs, take advantage of PBCDF strategy, obey the six musts and six admonishments, promote the trisection thought, and carry out the teacher classification system.
2. The innovational entrepreneurial strategy of course and teaching – The administrators form alliances with other industry, thereby create new system of courses. They focus on the communication to the professional personnel and establish the mechanism of teaching professional specialty. Moreover, they hold activities to view and emulate other industry or schools; they also develop teachers and students to be commentators.
3. The innovational entrepreneurial strategy of knowledge management – The administrators learning the experience with all personnel who concern the project; through the learning they improve the mental modes. They compile the learning data, plan the passport of learning, and working out the motivated methods to promote the interview to the work fields. In addition, they cooperate with educational group to facilitate the related researches.
4. The innovational entrepreneurial strategy of public relationship – The administrators focus on the community participation and good relationship with the public. They apply the strategy of going to the work field and inviting outsider to the inside to process the cross school activities. They also use diverse community channels to connect with the mass media. Moreover, they introduce the community teachers and concern about the community affairs.
5. The innovational entrepreneurial strategy of information technology – The administrators reinforce the content of their school websites and encourage the community to establish websites. They also improve the soft and hard ware of the information technology to construct digital school environments. They pay attention to information technology course, compile the websites to participate related contest.
According to the above findings, the suggestions of our study are as follows:
1. The suggestion to the education administration authority
(1) Reinforce the professions of the principals to promote the innovation performance of the school.
(2) Provide the resource to encourage the school to transformation. The resources include the administrative support and funds.
(3) Encourage the school to ally with each others, to cooperate with each others, and to develop new group which can share knowledge and resources.
(4) Establish motivation system to encourage the schools and teachers which have good performance to increase the motivation of school innovation.
2. The suggestion to the principal
(1) The principal should motivated and pay attention to the team establishment to promote the performance of school innovation.
(2) The principal should set a good example with his own behaviors to understand the local specialty and participate the plan of featured course design.
(3) The principal should actively to pursue further education to promote the ability and knowledge about the school entrepreneurship.
3. The suggestion to the innovation affairs of the school
Our study shows that there are several strategies about the school innovation, and these strategies can be divided to five aspects: school administration, course and teaching, knowledge management, public relationship, and information technology. The administrators should give consideration to all of these five aspects and execute the strategies that suggested by our study. As a result, the school can be response well to the outer and inner environments and increase the value of the school and activate the development of the school.
4. The suggestion about the future researches
(1) The research about the school administration.
(2) The research about the alternative school innovation.
(3) The research about the continuous stages of the innovation management of Taipei County Featured School Project.
Keyword: Innovative Management of School
目  錄
第一章 緒論
第一節 研究動機 ………………………………………………… 1
第二節 研究目的與待答問題 ……………………………………… 6
第三節 名詞釋義 ………………………………………………… 7
第四節 研究範圍與限制 …………………………………………… 9
第二章 文獻探討
第一節 小型學校的發展概況及相關研究 ………………………… 12
第二節 學校創新經營及相關研究 ………………………………… 28
第三節 臺北縣特色學校方案 …………………………………… 42
第三章 研究設計與實施
第一節 研究方法與對象 …………………………………………… 52
第二節 研究架構與流程 …………………………………………… 53
第三節 研究工具 …………………………………………………… 57
第四節 資料處理與分析 …………………………………………… 59
第四章 研究結果分析與討論
第一節 臺北縣特色學校之創新經營策略……………………………… 61
第二節 臺北縣特色學校之特色課程…………………………………… 89
第三節 經營臺北縣特色學校的關鍵因素……………………………… 104
第四節 對偏遠地區小型學校轉型經營的綜合建議…………………… 115
第五章 結論與建議
第一節 結論 …………………………………………………… 121
第二節 建議 …………………………………………………… 129
參考文獻 …………………………………………………… 133

附 錄
附錄1 92學年度臺北縣「特色學校方案」第3次研討會會議紀錄……… 138
附錄2 93學年度臺北縣「特色學校方案」第1次研討會會議紀錄……… 140
附錄3 臺北縣中小學94學年度學校經營創新獎實施計畫……………… 142
附錄4 偏遠地區小型學校創新經營之研究-問卷……………………… 145
附錄5 偏遠地區小型學校創新經營之研究-訪談大綱(教育行政)…… 149
附錄6 偏遠地區小型學校創新經營之研究-訪談大綱(學校人員)…… 150
附錄7 偏遠地區小型學校創新經營之研究-訪談大綱(家長委員)…… 151
附錄8 偏遠地區小型學校創新經營之研究-訪談大綱(社區人士)…… 152
附錄9 偏遠地區小型學校創新經營之研究-訪談大綱(調校之校長)… 153
附錄10 偏遠地區小型學校創新經營-訪談編碼一覽表………………… 154
附錄11 自然類課程照片…………………………………………………… 155
附錄12 人文類課程照片…………………………………………………… 156
附錄13 藝術類課程照片…………………………………………………… 157
附錄14 產業類課程照片…………………………………………………… 158
附錄15 92學年度臺北縣偏遠地區小型學校特色學校方案實施計畫…… 159
附錄16 臺北縣實施特色學校方案大事紀………………………………… 161

表次
表1-1 本研究所指特色學校名單……………………………………… 9
表2-1 92學年度小規模國中小縣市別分布…………………………… 13
表2-2 臺北縣92學年度偏遠地區國民小學名單……………………… 15
表2-3 國中小概況……………………………………………………… 17
表2-4 偏遠地區小型學校發展方式分析……………………………… 27
表2-5 特色學校獲獎紀錄表…………………………………………… 48
表2-6 92學年度臺北縣執行「特色學校方案」成果一覽表………… 49
表3-1 蒐集資料方法對照表…………………………………………… 59
表4-1 特色學校行政管理方面之創新經營策略摘要表……………… 62
表4-2 特色學校行政管理方面之創新經營策略分析表……………… 64
表4-3 特色學校課程教學方面之創新經營策略摘要表……………… 69
表4-4 特色學校課程教學方面之創新經營策略分析表……………… 71
表4-5 特色學校知識分享方面之創新經營策略摘要表……………… 74
表4-6 特色學校知識分享方面之創新經營策略分析表……………… 76
表4-7 特色學校外部關係方面之創新經營策略摘要表……………… 79
表4-8 特色學校外部關係方面之創新經營策略分析表……………… 81
表4-9 特色學校資訊科技方面之創新經營策略摘要表……………… 84
表4-10 特色學校資訊科技方面之創新經營策略分析表……………… 86
表4-11 特色學校特色課程內容摘要表………………………………… 89
表4-12 特色學校特色課程內容分析表………………………………… 92
表4-13 特色學校實施特色課程配套措施之摘要表…………………… 93
表4-14 特色學校特色課程之配套措施分析表………………………… 96
表4-15 特色學校特色課程所遭遇的困難及因應策略摘要表………… 98
表4-16 特色學校特色課程之遭遇困難分析表………………………… 101
表4-17 特色學校特色課程之因應策略分析表………………………… 101
表4-18 欲成功轉型為特色學校的關鍵因素摘要表…………………… 104
表4-19 欲成功轉型為特色學校的關鍵因素分析表…………………… 106
表4-20 讓老師及家長接受學校轉型為特色學校策略摘要表………… 108
表4-21 讓老師接受學校轉型為特色學校策略分析表………………… 111
表4-22 讓家長接受學校轉型為特色學校策略分析表………………… 112
表4-23 對偏遠地區小型學校轉型經營的綜合建議摘要表…………… 115
表4-24 對偏遠地區小型學校轉型經營的綜合建議分析表…………… 117

圖次
圖1-1 國中小一年級新生預測人數……………………………………… 4
圖2-1 92學年度小規模國中小縣市別分布……………………………… 14
圖2-2 國小平均每班學生人數及生師比………………………………… 17
圖2-3 現階段國民教育發展的影響因素………………………………… 19
圖2-4 臺北縣教育發展目標與策略……………………………………… 19
圖3-1 本研究架構圖……………………………………………………… 53
圖3-2 本研究流程圖……………………………………………………… 55
圖3-3 本研究進度甘梯圖………………………………………………… 56
參考文獻
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