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研究生:王維薪
研究生(外文):Wang, Wei-Hsin
論文名稱:社區文化創意產業之政策影響評估--以彰化縣曾厝社區為例
論文名稱(外文):Study of Policy Impact Evaluation on Community Cultural Creative Industry:Case Study in Zeng-Cu Community, Chang-Hua County, Taiwan
指導教授:呂育誠呂育誠引用關係
指導教授(外文):Lue ,Yue-Chang
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺北大學
系所名稱:公共行政暨政策學系
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2006
畢業學年度:94
語文別:中文
中文關鍵詞:社區文化創意產業政策影響評估
外文關鍵詞:Community Cultural Creative IndustryPolicy Impact Evaluation
相關次數:
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社區文化創意產業被認為是社區未來持續發展的基礎,可提供社區運作所需資源;而從
相關主題的文獻中發現:社區發展文化創意產業,除了帶來社區在經濟層面上的收益外,在
社區文化的傳承、社區居民感情的凝聚上等方面,更有其意義,發展文化創意產業對社區產
生的影響是相當多元的。
因此,本論文便借用政策評估理論中的「政策影響評估」概念,結合社區文化創意產業
的理論內涵,提出「社區文化創意產業之政策影響評估架構」,以目前正在發展社區文化創
意產業的彰化縣曾厝社區為研究個案;與曾厝社區發展其文化創意產業相關之利害關係人,
如地方政府、社區發展協會等相關人士進行訪談,並對一般社區居民進行問卷調查;以了解
目前社區文化創意產業政策在目標與實務執行上是否有所落差?目前推動社區文化創意產業
的問題與影響因素為何?進而提出社區發展文化創意產業的未來發展途徑。
研究發現,社區發展文化創意產業,在理論上,應讓社區居民主導產業形式與經營,地
方政府提供社區所需的協助與輔導,而發展社區文化創意產業可能對社區產生各種預期與非
預期、有形與無形、正面與負面等各種影響;但從訪談與對居民的問卷調查結果則可知:發
展社區文化創意產業對社區的確產生理論架構內的部份影響,地方政府在社區發展文化創意
產業時則扮演強烈的主導性,社區文化創意產業的發展與經營則依賴地方政府與少數社區熱
心人士的投入,一般社區民眾在社區文化創意產業的發展上較為被動。因此,本論文提出的
研究建議為:
1.在推動社區文化創意產業發展時,地方政府應改變由上而下的政策執行方式,注意與社區
的協調、合作;
2.將社區文化創意產業之經營回歸到社區居民,凝聚居民共識、建立居民的參與管道;
3.擬定具體的社區文化創意產業發展策略,加強產業作品的開發與行銷。
People thought Community Cultural Creative Industry is the foundation of the development of community. It could offer communities resource. However, it could be found in some literature that developing Community Cultural Creative Industry brings communities not only the economic benefits but also the last of community culture and the cohesion of the commune’s affection. So the impacts of developing Community Cultural Creative Industry are plural.
Therefore, the author used the concept of Policy Impact Evaluation theory and combine with the theory of Community Cultural Creative Industry. Then the author advanced the framework of Policy Impact Evaluation on Community Cultural Creative Industry. Moreover, this research had taken the developing Zeng-Cu Community at Chang-Hua County as the case. To understand what the gap between policy targets and execution, and the problems and influence of developing Community Cultural Creative Industry is; the author interviewed the stakeholders of developing Zeng-Cu Community Cultural Creative Industry, such as local government officials and community development association members. Besides, the author also took questionnaire survey on Zeng-Cu commune, and last, suggested future development approach.
This research found: community should let commune predominate the industry form and its administration; the local government should assist and coach but not predominate the community. Developing Community Cultural Creative Industry could produce all kinds of expected or unexpected, tangible or intangible, positive or negative impacts. But we could know from research outcomes: developing Community Cultural Creative Industry produce some impacts of theoretical framework; the local government dominate the developing of Community Cultural Creative Industry; the development and administration of Community Cultural Creative Industry depend on local government and minority commune’s participation; and the general commune are passive. So the author suggested:
1. When developing Community Cultural Creative Industry, local government should change the top-down policy execution way , and should coordinate and cooperate with commune.
2. Returns the administration of Community Cultural Creative Industry to the commune. Therefore, we should cohere the commune a common view, and set up a participation channel.
3. Community must plan the specific Community Cultural Creative Industry development strategies, and strengthen the development and marketing of industry products.
目 錄

第一章 緒論
第一節 研究動機與目的 ……………… 1
第二節 研究方法與範圍 ……………… 5
第三節 研究架構 ……………… 8
第四節 研究限制 ……………… 10
第五節 國內相關研究文獻之檢視 ……………… 11

第二章 社區文化創意產業相關文獻分析
第一節 社區文化創意產業之定義與相關研究 …………… 16
第二節 國內發展社區文化創意產業相關經驗 …………… 27
第三節 社區文化創意產業和公民參與之關係 …………… 33
第四節 社區發展文化創意產業對社區影響之綜合分析 …………… 37

第三章 政策影響評估概念分析
第一節 政策影響評估的意義 ……………… 43
第二節 政策影響評估之焦點 ……………… 49
第三節 社區文化創意產業之影響評估指標 ……………… 54

第四章 訪談結果分析
第一節 訪談過程與結果呈現分析步驟 ……………… 60
第二節 訪談結果分析 ……………… 63
第三節 訪談結果與理論架構之比較 ……………… 81

第五章 問卷調查結果分析
第一節 問卷調查過程與結果之初步分析 ……………… 85
第二節 問卷調查結果交叉分析 ……………… 100
第三節 問卷調查結果與理論架構之比較 ……………… 107



第六章 理論與實務之結合
第一節 訪談及問卷調查結果與理論架構之整合 ……………… 115
第二節 理論與實務之結合 ……………… 123
第三節 研究個案與理論架構之比較 ……………… 130

第七章 結論
第一節 研究發現 ……………… 139
第二節 研究建議 ……………… 146
第三節 未來後續研究之建議 ……………… 149

參考書目 ……………… 151

附錄
附錄一 本論文問卷調查之題目 …………… 158
附錄二 曾厝社區發展協會相關人員之訪談紀錄 …………… 161
附錄三 彰化縣秀水鄉社會課社區業務相關人員之訪談紀錄 ……… 170
附錄四 彰化縣政府文化局藝文推廣課課長之訪談紀錄 …………… 175
附錄五 社區發展協會理事長夫婦之訪談紀錄 …………… 182
附錄六 與遊客之訪談紀錄 …………… 189
參考書目
壹、中文部份
一、書籍
五餅二魚文化事業有限公司企劃編輯(2004),《藝企風發,打造新氣象:2003文建會文化產業年系列活動成果展》(上、下冊)。台北市:文建會出版
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臺北市:遠流。
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陳昭義總編輯(2004),《文化創意產業發展年報:2003年》。
台北市:經濟部文化創意辦公室出版。
陳惠玲、陳正倉(2000),《應用統計學》。台北市:雙業書廊。
謝春玲(2004),《曾厝社區:巧遇馬賽克》。彰化市:彰縣府。
陳慶芳(2003),《躍動的91:馬年社區營造:九十一年度彰化縣社區總體營造紀實專輯》。彰化市:彰化縣文化局編印。
潘淑滿(2003),《質性研究—理論與應用》。台北市:心理。
蘇明如(2004),《解構文化產業》。高雄市:春輝出版社。
黃世輝(2001),《社區自主營造的理念與機制-黃世輝研究論文集》。臺北市:建築情報季刊出版:恩楷發行。
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邱皓政(2002),《社會與行為科學的量化研究與統計分析-SPSS中文視窗版資料分析範例解析》。台北市:五南。
林鐘沂(2002),《行政學》。臺北市:三民。
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臺北市:錦繡。
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吳定(1996),《公共政策》。臺北市:華視文化。
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二、期刊論文
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黃世輝(2002),〈社區總體營造在原住民地區的實踐〉,《社會文化學報》,第15期,頁65-86。
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蕭掬今(2003),〈發展文化產業--日本時時刻刻用心交流〉,《動腦雜誌》,第326期,頁50-52。
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三、碩博士論文
張敏媛(2004),《社區博物館與社區產業文化發展之研究─以宜蘭白米木屐館為例》,南華大學美學與藝術管理研究所碩士論文。
楊美維(2003),《產業文化活動意識與農特產品包裝設計之研究》,樹德科技大學應用設計研究所碩士論文。
連瓊芬(2004),《文化創意產業品牌形象之視覺設計與應用研究》,臺灣師範大學設計研究所碩士論文。。
黃瓊瑩(2003),《埔里酒香、酒鄉埔里-埔里酒產業之發展(1917-2000)》,中央大學歷史研究所碩士論文。
黃亦錫(2002),《埔里酒廠產業與地方觀光發展之關聯》,世新大學觀光學系碩士論文。
林佳蓁(2005),《客家文化創意產業之回應性評估:以苗栗大湖草莓園區為例》,臺北大學公共行政與政策研究所碩士論文
林慧雯(2003),《推展文化觀光策略之研究—以阿罩霧地區再開發為例》,朝陽科技大學建築及都市設計研究所碩士論文
廖桂敏(2004),《地方文化產業發展之實踐—以美濃鎮為例》,政治大學公共行政研究所碩士論文。
洪登欽(2003),《傳統文化觀光與文化產業發展之探討—以高雄市愛河流域下游為例》,樹德科技大學建築與古蹟維護研究所碩士論文。
曾維屏(2002),《地方文化產業之振興與社區營造--以美濃地區為個案》,中國文化大學地學研究所碩士論文。
劉敏如(2002),《台北市社區發展策略之研究-以吉林、大直社區為例》,淡江大學國際事務與戰略研究所碩士論文。
吳俐璇(2002),《台灣地區推行地方觀光行銷策略之研究—以鶯歌地方觀光發展為例》,台灣大學建築與城鄉研究所碩士論文。
呂嘉泓(2000),《社區營造在永續發展中之角色--以嘉義縣山美社區為例》,中正大學政治研究所碩士論文。
陳盈蕙(2004),《文化創意產業體驗式行銷之探討-以表演藝術產業為例》,淡江大學企業管理研究所碩士論文。
陳世達(2004),《地方產業發展之策略研究—以彰化縣田尾鄉花卉產業為例》,中華大學建築與都市計畫學系碩士論文。
郭百修(2000),《地方文化產業化機制之研究─以美濃鎮為例》,台北大學都市計劃研究所碩士論文。
郭品妤(2000),《地方文化產業行銷機制之研究—以消費者心理向度探討》, 朝陽科技大學建築及都市設計研究所碩士論文。
丁珠嫣(2001),《光復以來的埔里產業》,暨南國際大學歷史學研究所碩士論文。
江家慧(2003),《公民參與機制運用於政策規劃過程之研究:以雲林林內焚化廠設置過程為例》,政治大學公共行政研究所碩士論文。
吳秋田(2001),《社區居民之意識與產業文化活動認同度關係之研究─以白河蓮花節為例》,中山大學公共事務管理研究所碩士論文。
王淑宜(2002),《三峽藍染啟動社區學習的策略之研究》,臺灣師範大學社會教育學系在職進修碩士班論文。呂桂英(2003),《社區發展與文化重建--虎尾西安社區白鶴文化節與褒忠大部社區大部花鼓節的比較研究》,中正大學政治學研究所碩士論文。
李侑芳(2004),《社區文化商品的符號運用--以湖本村文化創意產業為例》,雲林科技大學工業設計系碩士論文。
李依芳(2003),《文化創意產業之整合性行銷研究-以宜蘭縣為例》,世新大學行政管理學系碩士論文。
伍立人(2003),《從傳統中尋找新生命的文化創意產業—以白米木屐為例》,台灣大學新聞研究所碩士論文。
四、參考網站
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五、報紙
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中國時報(2006/03/16),<文化人像月亮>,A15/時論廣場
中國時報(2006/03/13),<「全台飆節慶」回響;龍應台:文化假拜拜 一片塑膠花海>,A8/社會綜合。
中國時報(2006/03/12),<《採訪後記》文化不歸路 媒體應監督>,A10/全台飆節慶專題-7對策與出路篇。
中國時報(2006/03/09),<《地方觀點-洪萬隆》中央企畫式文化政策-錯>,A6/全台飆節慶專題-5觀念激盪篇。
中國時報(2006/03/09),<學者專家辯論:節慶該更多或減半,鬥嘴鼓>,A6/全台飆節慶專題-5觀念激盪篇。
中國時報(2006/03/09),<《中央觀點-陳其南》月月有盛會 文化消費時代來臨>,A6/全台飆節慶專題-5觀念激盪篇。
中國時報(2006/03/08),<《短評》只有節慶,沒有文化>,A2/焦點新聞。
中國時報(2006/03/06),<地方拚場走極端 熱鬧有餘 節慶文化死胡同>,A3/全台飆節慶專題-2困境與反省篇。
中國時報(2006/03/06),<產業失根,文化內涵走味>,A3/全台飆節慶專題-2困境與反省篇。
中國時報(2006/03/06),<政治掛帥,淪為選戰配角>,A3/全台飆節慶專題-2困境與反省篇。
中國時報(2006/03/06),<《社論》執政者豈能讓人民陷入不可知的災難>,A2/全台飆節慶專題-1破題篇。
中國時報(2006/03/06),<委外營利,無法永續經營>,A3/全台飆節慶專題-2困境與反省篇。
中國時報(2006/03/06),<文化大拜拜,節慶失真飆亂象>,A2/全台飆節慶專題-1破題篇。
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