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研究生:許棃雲
研究生(外文):SHEU,LI-YUN
論文名稱:公部門補助企業托兒服務政策之評估研究
論文名稱(外文):The assessment of public services subsidies for business entities' child-care policies
指導教授:黃朝盟黃朝盟引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺北大學
系所名稱:公共行政暨政策學系碩士在職專班
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2006
畢業學年度:94
語文別:中文
論文頁數:173
中文關鍵詞: 關鍵詞 公部門 關連性 決策者 參與率
外文關鍵詞:public services subsidiesbusiness entities'' child-carepolicy assessment
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2002年政府訂頒「兩性工作平等法」中規定公部門須要以經費補助方式,鼓勵企業員工人數在二百五十人以上者應設立托兒設施及提供適當的托兒措施,協助企業為員工解決托兒問題,以提昇婦女就業意願、勞動參與率及增進社會經濟發展。
依此,公部門對企業托兒扮演著支持與推動的角色,並有權利課責企業應配合提供托兒服務,亦為有明確的法源依據之濫觴。
自當年度起即開始推動,逐年接受企業申請托兒設施及托兒措施補助,然實施至今,補助預算績效維持在65﹪左右,尚有35﹪差距,無法全面落實,尚有待探討及努力空間。
本研究藉此探討企業提供托兒服務之發展過程及運作、企業特質與企業提供托兒服務之關連性、對公部門提供補助企業托兒服務之看法、公部門補助政策對企業托兒服務之影響及企業托兒服務對全國托育政策之影響,其研究方法採用問卷調查及訪談等,並參考有關文獻及國外相關政策作相互驗證,提出具體政策建議,期能有助於決策者參考,研修更臻完備的企業托兒服務補助政策。

關鍵詞:公部門補助政策、企業托兒服務、政策評估
“Gender Equality in Employment Act” was promulgated on January 16, 2002. It regulated public services to subside an employer hiring more than two hundred and fifty employees shall set up child care facilities or to provide suitable child care measures. With this, the government needs help business entities to solve the problem of child care, promote the will of women employment, raise labor participates, and improve the development of social economy.
The public service plays a role of support and promotion to business entities for child-care services, and this is the beginning of explicit and legal regulations for public services to provide business entities with child-care services for their rights and responsibilities.
In the beginning of 2002, business entities have been namely accepted the application of child-care facilities and measures subsidies by public sectors year by year. The budget of subsidies however were carried out up to 65% in recent years, the rest of 35% budget of subsidies can't be implemented completely. It means that there is still the room of the budget to work for it.
The focus of this research inquired that the development and function of child-care services by business entities, the relation between the trait of business entities and child-care services, the viewpoint of subsidizing child-care services for business entities by public sectors, and the influence of child-care services of business entities to the policy of national child-care services. This study was adopted questionnaire and interview, and reviewed related references and foreign child-care policy. The study offered some concrete policy opinions and suggestions for decision makers to modify more suitable child-care regulations in further subsidized policies.

Keywords: public services subsidies, business entities' child-care, policy assessment
第一章 緒論--------------------------------------------------------------------------1
第一節 研究動機與目的---------------------------------------------------1
第二節 研究架構與流程---------------------------------------------------5
第三節 概念界定------------------------------------------------------------7
第四節 研究範圍與限制--------------------------------------------------13

第二章 相關文獻及理論探討-------------------------------------------------.--15
第一節 文獻檢視-- ----------------------------------------------------- ----15
第二節 國外相關政策……………----------------------------------------35
第三節 其他相關理論探討----------------------....-----------------……57

第三章 研究方法------------------------------------------------------------------67
第一節 研究設計------------------------------------------------------------67
第二節 研究工具------------------------------------------------------------69
第三節 資料處理………---------------------------------------------------71

第四章 研究分析--------------------------------------.................................-----73
第一節 信度與效度分析………………………………………..…..73
第二節 企業基本資料與企業托育服務的現況-----------------..------75
第三節 企業背景變項對企業提供托育服務現況之差異分析..-----89
第四節 企業基本資料與托育相關現況之交叉分析與列聯相關-..-93
第五節 質化訪談………………………………………………..….101
第五章 結論----------------------------------------------------------..-----------107
第一節 研究發現-----------------------------------------.......................--107
第二節 研究建議-----------------------------------------------------….----111
第三節 後續研究建議---------------------------------------------------…-117

參考書目---------------------------------------------------------------------….-----121
附錄
附錄一:兩性工作平等法研擬進度表------------------------ …---------125
附錄二:兩性工作平等法--------------------------------------…----------135
附錄三:托兒設施措施設置標準及經費補助辦法-----------…-------143
附錄四:年度補助托兒設施措施作業須知--------------------…-------147
附錄五:問卷調查表---------------------------------------------…---------151
附錄六:深度訪談紀錄-----------------------------------------------…----157
壹、中文部分
一、書籍
丘昌泰(1985),公共攻策:當代政策科學理論之研究,台北:巨流
林鍾沂編譯(1991),公共政策與批判理論,台北:遠流。
林鍾沂(1994a),公共事務的設計與執行,台北:幼獅。
林鍾沂(1994b),政策分析的理論與實踐,台北:瑞興。
翁興麗(1996),公共政策--知識應用與政策制訂,台北:商鼎。
鄭福祥(1996),後現代政治意識,台北:揚智。
簡春安、鄒平儀(1997),社會工作研究法,台北:巨流。
柯三吉(1998),公共政策:理論、方法與台灣經驗,台北:時英出版社。
丘昌泰(1998),政策科學之理論與實際─美國與台灣經驗,台北:五南。
蘇瑞祥(1998),公共政策設計—理論與經驗分析,台北:龍騰。
翁興利、施能傑、官有垣、鄭麗嬌(1998),公共政策,台北:國立空中大學。
簡春安、鄒平儀(1998),社會工作研究法,台北:巨流
李允傑、丘昌泰(1999),政策執行與評估,台北:國立空中大學。
林水波(1999),公共政策新論,台北:智勝。
林鍾沂、林文斌譯,Owen E. Hughes 原著(1999)公共管理新論,台北:遠流。
林水波(1999),公共政策新論,台北:巨流。
郭靜晃(1999),少年福利,台北:亞太。
馮燕(1999),托育服務:生態觀點的分析,台北:巨流
林鍾沂著(2001),行政學,臺北:三民書局。
翁麗芳(2004),當代日本的幼托政策—少子話時代的幼兒托育與教育,台北:心理。


二、期刊
王麗容(1994),<企業托兒功能與發展-婦幼福利的新方向><社會建設>,第85期,頁48-58。
王麗容(1994),<臺灣地區婦女福利需求初探與政策芻議><社區發展季刊>,第67期,頁157-164。
陳金貴(1995),<人力資源管理應用在公共部門的探討(上中下)>,<人事月刊>。
吳定(1996),<論行政公開化的必然趨勢> <行政管理論文選輯>第十輯,頁703-719,銓敘部。
兒童福利論叢(1997),<中美托育服務現況之比較><兒童福利論叢>,第1期,頁266-275。
丘昌泰(1999),<政府與市場:從行政科學典範變遷論『小而能政府』的建立」><行政暨政策學報>第一期,頁35-88。
邱貴玲(2003),<托育服務的國際觀:從丹麥經驗談起><社區發展季刊>,第101期,頁266-275。
常欣怡(2003),<瑞典兒童照顧制度對臺灣相關政策之啟示><社區發展季刊>,第101期,頁463-472。

三、論文
王麗容(1994),台灣地區女性勞動力的變遷與國家政策之回應分析。兩岸人口現象分析學術研討會論文集。台北:台灣大學人口研究中心。
丁兆漪(1994),社會福利意識型態及兒童照顧需求之研究─以台北市職業婦女為例,文化大學兒童福利學系碩士。
柯三吉(1995),我國社會福利政策的政治發展分析,社區發展,70,頁46-56。
丘昌泰(1995),公共政策:當代政策科學理論之研究,台北:巨流。
翁政興(1996),臺灣地區企業托兒服務之研究,國立政治大學社會學研究所。
范玫芳(1999),我國政府部門實施員工托兒福利之研究—以北、高兩市為例,,國立政治大學公共行政學系碩士。
楊幸怜(1999),員工對企業托育服務滿意度、組織投注與離職傾向之相關研究,靜宜大學青少年兒童福利學系碩士。
駱巧玲(1999),政府於老人長期照護供給面補助政策之分析,國立中正大學社會福利系碩士。
張丹蓉(1999)曾以執行評估應用在醫療護理的政策研究方面,其對於臺灣地區癌症末期安寧緩和療護政策之執行進行評估分析。
鍾杰毅(2000)以執行評估角度來針對臺北市「隨袋徵收」政策執行進行評估。
章光明(2000)則對於臺北縣社區警政方案進行評估研究。
黃韻璇(2001),產業組織提供托育服務對員工工作與家庭生活感受、生活滿足、組織.,國立中正大學社會福利系碩士。
廖坤榮(2001),政策分析的理論與實務學術研討會—後現代主義的政策分析。
陳甦蘭(2002),我國對原住民藝術展演補助政策之探討—以行政院原住民族委員會為例,國立台北大學/公共行政暨政策學系碩士在職專班碩士。
王瑞夆(2002),我國財政補助制度改革之研究—規範面與實務面的落差,台北:國立臺北大學公共行政暨政策研究所,頁36-38。
鄧可容(2002),我國政府財政補助制度之研究—以直轄市為案例分析,台北:國立臺北大學公共行政暨政策研究所。
洪嘉文(2002)則利用執行評估角度對我國學校體育政策制定進行研究。
曾嘉業(2002),亦對國民小學師聘任政策以政策執行評估途徑進行分析研究。
曾建儒(2002)則以系統化之策略規劃直接評估途徑對我國「中程施政計畫」之執行進行評估。
黃美麗(2002)則以執行評估角度對於中華電信民營化政策進行評估研究。
劉哲良(2002)曾就政府推動綠色採購政策之執行進行評估。
石泱(2003)曾就我國就業保險政策進行執行評估。
廖俊松(2003)從地方政府執行論身心障礙者保護法進行評估研究。
蔡清村(2003)曾就以政策執行評估角度對於臺北市垃圾清運以及收費制度進行評估。
吳敬田(2003),公共部門課責管理之研究—以臺北市政府警察局近四年(1999--2002)風紀狀況為案,台北:國立臺北大學公共行政暨政策研究所。
陳志偉(2003),政策課責的設計與管理,台北:國立臺灣大學政治學研究所博士論文。
陳貞蘭(2003),兩性工作平等法中社會給付規定之研究,台北:國立立政治大學法律學研究所。
何士隆(2003),以合作社模式提供托育服務滿意度之研究—以台灣消費合作社附設托兒為例,台北:國立台北大學合作經濟學系碩士。
孫惠玲(2003),以產品生命週期觀點評估政府補助政策對資訊電子產業研發支出之效果,東吳大學會計學系碩士。
林文全(2003)利用政策執行評估途徑來對於我國警察機關戶口查察政策進行評估。
陳榮成(2003)則對於臺北市替代役管理政策進行執行評估研究。
張鴻仁、謝啟瑞、蔣翠蘋、黃信忠等人(2004),亦對於全民健保重大傷病政策進行執行評估。
李顯榮(2004)對於高中職多元入學方案之教育政策之執行進行評估。
鄭文輝,我國社會保險政府補助政策合理性之研究。
謝文盛,台灣地區政黨政治對地方政府財政移轉收入影響之研究 。

貳、西文部分
Bergenstro, A.Sherr, L.(2000)曾以政策執行角度針對愛滋病測試政策進行評估(HIV)。Degeotges(1997)以政策執行的觀點對於法國國家評估政策(NEP)進行研究。
McGraw, Sarah A.(2000)等人曾對於學校執行青少年健康飲食與運動計畫進行執行評估。
Helena Valve(2002)則對英國英格蘭地區執行歐盟農業政策進行評估研究。
E. Ben-Zadok, D.E. Gale(2001)則針對美國佛羅里達州執行管制政策之過程進行評估研究。
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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