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臺灣博碩士論文加值系統

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Author:廖彥芬
Author (Eng.):Liao Yen-Fen
Title:花東地區中小學校園天然災害應變系統之研究
Title (Eng.):The Study of Response System for Natural Disasters in the Campus of Junior and Primary Schoolsin Hualien and Taitung
Advisor:王文清王文清 author reflink
advisor (eng):Wang Wen-Ching
degree:Master
Institution:國立臺東大學
Department:教育研究所
Narrow Field:教育學門
Detailed Field:綜合教育學類
Types of papers:Academic thesis/ dissertation
Publication Year:2006
Graduated Academic Year:94
language:Chinese
number of pages:181
keyword (chi):中小學校園天然災害應變系統
keyword (eng):the campus in the junior and primary schoolsnatural disastersresponse system
Ncl record status:
  • Cited Cited :8
  • HitsHits:348
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摘要

學校是一個長時間有許多人聚集,一起學習、一起生活的場所,小至十數人的偏遠地區小學,大至動輒上萬人的明星學校都不出這樣特殊的情境,也因此身處在這個空間的安全問題,需要投入更多關注的心力,包括災前的減災與整備,以及當災難不幸發生時,最及時的應變和推動一切回歸常軌的復原重建,皆要針對學校的特性,予以完整的規劃。
花東地區位處邊陲、地形特殊,對外聯絡除航空和鐵路外,主要通道僅有蘇花公路、南迴公路以及貫穿中央山脈的中橫公路和南橫公路,這意味著一旦有大型天然災害發生,花東地區易形成封閉狀態,在外援無法進入的情況下,「自救」變成生命財產保障最後也最重要的一道防線;身處此地區的學校則因其屬性更需要注重防災的事務,若是災害發生,學校受災則師生要能安全撤出,未受災則要與社區結合,提供學校空間安置受災戶,或以學校為據點,作為防救災指揮中心,此時學校擔負的責任不僅是教育功能而已,還身居社區能否順利應變並於災後持續復原的中樞位置,因此學校的角色在防災體系上相當重要。
本研究從花東地區中小學校園防災的工作執行現況切入,對花東地區學校作基本調查,結果顯示花東地區中小學校園規模以小校少班為大多數,而這樣的情形使學校教職員編制人數不足以擔任天然災害應變之需,另外,研究結果亦發現,地震和颱風對花東地區中小學產生的安全影響,不僅遍及大部分學校,更讓學校遭受頻繁且相同的公共設施損失,甚至在前次災害未及修復,又有新的災害降臨;即便如此,各學校仍缺乏積極性的災害應變規劃。
針對東部學校防災之現況,本研究亦以花東地區的學校地理特性為基礎,參照以往歷史災害,以及東部學校人員編組特質,提出學校防災應變系統之內容與實務操作表項,提供東部地區中小學作為執行校園防災之參照依據,並期能透過本研究之成果建構校園無災環境。
Abstract

School, a public place, where many people study and get along with each other at the same time, whatever how many people there are, a mini school with dozens of students or a tremendous campus with more than ten thousand members, is much available for people to mention how the safety could be there. The points include the mitigation before disasters, the response during disasters and the recovery after disasters.
Hualien and Taitung situate in the eastern part of Taiwan and there are mountains and ocean around this area. It means it is not easy to get in or go out from Hualien and from Taitung when any accidents happened on the ways. Besides, if any severe natural disasters happened, they would break any kinds of connections between Hualien, Taitung and other counties. Perhaps the supports and resources wouldn’t come into the eastern area. So people living in Hualien and in Taitung need to know more duties about disaster prevention, especially the schools. Depends on the records of disaster response and recovery, the schools always were able to be the main character of any communities. The schools would not only be shelters, but also be command centers. Thus, schools should be the first place on the response system for natural disasters.
This study first focused on basic investigation on junior and primary schools in Hualien and Taitung about the disaster prevention duties and the losses in the past four years. The results show: (1)Most of the schools are very small, and there are only few classes. So it is very difficult to organize a response team in the campus. (2)Earthquakes and typhoons are the most dangerous natural disasters for schools, so the buildings and equipments in the campus are usually influenced and ruined by earthquakes and typhoons. Suggest the members in the schools have to pay much more attention for making a thorough and detailed plan of disaster response for natural disasters.
The second point of this study is to design a response system including the disaster prevention circle of four stages: mitigation, preparedness, response, and recovery. The system refers to the schools’ basic database, the characteristics of Hualien and Taitung, and the losses caused by the natural disasters happened in the past. Hope this detailed system could support an easy and clear way for the school members to improve the safety in the schools and give all the members a non-disasters environment in the campus.
目次

第一章 緒論 1
第一節 研究動機 2
第二節 研究目的 4
第三節 名詞釋義 5
壹、中小學 5
貳、校園 6
參、天然災害 7
第四節 研究範圍及限制 13
壹、災害屬性 13
貳、致災可能 13
第二章 文獻探討 15
第一節 災害與防災 15
壹、災害的特質 15
貳、防災應變系統實施模式 17
參、防災的形式 21
肆、小結 23
第二節 國內外防救災執行現況 29
壹、台灣 29
貳、美國 41
參、日本 44
肆、小結 45
第三節 花東地區防災實務現況 46
壹、花東地區特質 47
貳、花東地區歷史災害 49
參、防災資源分佈 51
肆、小結 52
第三章 研究設計 54
第一節 研究架構 54
第二節 研究方法 56
壹、文件內容分析 56
貳、基本資料調查與分析 57
第四章 校園防災應變系統規劃 59
第一節 花東地區中小學校園基本資料分析 59
壹、班級數 60
貳、學生人數 62
參、教職員人數 64
肆、小結 66
第二節 花東地區中小學校園防災現況分析 69
壹、歷史災害 69
貳、建築結構之危害評估 72
參、天然災害緊急應變計畫、校區平面圖 73
肆、模擬演練 77
伍、防災教育 78
陸、收容場所與替代空間之規劃 79
柒、緊急應變補給品 80
捌、小結 82
第三節 校園基本資料庫之建置 85
壹、人員資料庫 86
貳、天然災害資料庫 91
參、硬體設施、設備資料庫 94
第四節 應變系統之規劃 98
壹、減災階段工作計畫 99
貳、整備階段工作計畫 103
參、應變階段工作計畫 117
肆、復原階段工作計畫 120
第五章 結論與建議 124
第一節 結論 124
第二節 建議 129
參考文獻 131
附錄
附錄一:花東地區中小學校園基本資料與防災工作調查表 149
附錄二:花蓮地區國民小學校園基本資料一覽表 155
附錄三:台東地區國民小學校園基本資料一覽表 162
附錄四:花蓮地區國民中學校園基本資料一覽表 166
附錄五:台東地區國民中學校園基本資料一覽表 169
附錄六:校園公共設施受損情形分類表 171
附錄七:防火避難設施自行檢查紀錄表 179
附錄八:消防安全設備自行檢查紀錄表 180
參考文獻

(一)中文部份
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