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研究生:陳淑貞
研究生(外文):shu-jane chen
論文名稱:著作物重製設備捐收取之研究
論文名稱(外文):A Study on Copyright Levy Imposed upon Copying Mechanism
指導教授:何曜琛何曜琛引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中國文化大學
系所名稱:法律學研究所
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2005
畢業學年度:94
語文別:中文
論文頁數:354
中文關鍵詞:著作物重製設備捐
相關次數:
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中文摘要

我國立法院於2004年一讀通過「著作權法第五十ㄧ條之ㄧ修正草案」,該草案是在EzPeer、Kuro等P2P數位流行音樂網路下載網站業者等利益團體大力遊說之下,立法委員提案引進國外行之有年的「著作權補償金制度」(本論文稱為「著作物重製設備捐收取制度」,係就錄音機、錄音帶等著作物重製設備機器、儲存媒體課徵補償),卻涉嫌張冠李戴、魚目混珠,企圖為利益團體音樂網站業者解套而量身訂做,任其藉口已經繳納少許「補償金」(並非「著作物重製設備捐」),即可營造取得避免動輒被訴的「法律避風港」。
2005年士林地方法院判決EzPeer網站業者無罪,台北地方法院則判決Kuro網站業者及會員全部有罪,告訴人唱片業者乘勝追擊,提起刑事附帶民事訴訟請求損害賠償5億,但是罵聲不斷,似乎勝之不武;被告則大罵告訴人「以刑逼民」、「綁架消費者」。以上「震撼社會」的著作權法重大事件,藝人黃立成創作一首名為「報應」的歌曲,歌詞嚴厲詛咒網站業者為盜賊,會受報應、死於非命,令人心生畏怖,表達對Kuro及Ez Peer音樂網站提供P2P音樂下載侵害著作權行為的強烈不滿,大肆批評提案修法之立法委員,甚至判決EzPeer音樂網站無罪的法官,其他各界加入抨擊,砲聲隆隆,焰硝四起。
可以理解音樂詞曲創作人、歌手、藝人對於EzPeer獲判無罪當然非常氣憤,但是改判Kuro網站及會員有罪,為何仍然氣憤難消,還是召開公聽會聲討盜版?歸根究底,無論法院怎麼判,結果還是只有兩造利益團體在獲取暴利,創作者分不到半杯羹。最惶恐不解的,應是廣大的消費者。因為P2P網路音樂下載早已變成全民運動,MP3隨身聽內灌錄的音樂,大多是每個月繳納99元,參加Kuro或Ez Peer音樂網站成為會員,無限下載而來。為什麼付錢下載有罪?收錢網站業者無罪?會員有罪,「一人在獄,萬人在市」,形同「全民入罪」,非常觸怒「公眾感情」,因為「科技始終來自於人性」,網路下載,順手好用,怎可能因此觸法入罪?所以「科技中立」、「科技無罪」等掙扎、呼籲之聲甚囂塵上。其實兩份判決事實理由、證據論述,同樣四平八穩,都是就法論法難得的優質判決,卻到處惹來激烈反彈、人人質疑咒罵。追根究底,最終的結論是「法律跟不上科技的腳步」、「法律偏離人性」、「一切都是科技惹的禍」!
因為著作物重製方法已經不再只是人工手抄、摹仿製作,活字版印刷術、照相機(照片)、攝影機(影片)、影印機(紙本書籍)、錄音機(錄音帶)、錄影機(錄影帶)、傳真機(傳真紙)、電腦、燒錄機(CD、VCD、DVD)、數位隨身聽(MP3、MP4、FVD),目前再加上網際網路的P2P下載軟體,簡直如虎添翼,一飛沖天,著作物重製品質又快又好、價廉物美。科技進步,明明知道已經嚴重侵害著作權,卻因為重製行為係網路傳輸、散布,快速、簡易、隱秘,科技技術還無法控管、查緝,仿照國外立法例,引進「著作物重製設備捐收取制度」,應是緩和著作權侵害的良善選項之一。
本論文採用「設備捐」一詞,與收取對象、標的本質名實相符,簡明易懂,比「稅金」、「補償金」、「使用費」等用語貼切。例如日本著作權法早已有「著作權補償金制度」針對錄音機、錄音帶等著作物重製設備收費,最近修正提議增收「ipod稅」,即引起反彈質疑(買菜刀又未必殺人,何必課徵「菜刀稅」補償?)。「設備捐」明確定性為「捐獻性質」,望文生義,即就附隨ipod機器徵收設備捐,以補助購買使用ipod,所可能造成著作權損害或發展的文化事業。消費者感覺,就像看電影要繳「娛樂稅」、「教育捐」,抽香菸要繳「香菸捐」一般,已被視為理所當然。
「著作權產業」可以創造「產業價值」,邁向「知識經濟時代」,提昇「國家競爭力」,行政院試擬「數位內容產業發展條例草案」,已顯示著作權產業的重要性,妥善立法與配套方案實施「著作物重製設備捐收取制度」,應該有助於防止與補償數位著作權的侵害。眾所周知,美國特別301條款貿易制裁手段,有美國跨國流行音樂利益團體的黑手在運作、操縱。我國EzPeer、Kuro網站業者在多年獲利之後,羽翼已豐,也有實力遊說立法委員們為他們量身訂做修正草案。著作權法為保護著作權人,著作權的利用應以「合法授權使用」為原則;又為保護社會大眾利用的權益,也允許「合理使用」。但是科技進步,傳統著作權法已經無法規範新興的著作權法議題,尤其是科技發達所發生侵害網路著作權的爭議,應循科技技術研究破解方向,所謂「科技的問題,應回歸科技解決」,儘量發展「高科技保護措施」、設計「數位權利管理系統DRM」控制下載、利用「I S P流量管制機制」付費下載,以達到保護著作權、打擊侵害著作權、著作權犯罪的目的。因為事前防範與事後查緝,仍有不足,可以考慮引進德國、美國、日本、加拿大等國的「著作權補償金制度」,引進「著作物重製設備捐收取制度」,適當調整為適合我國國情、著作權法實務現狀的修正草案,搭配適當的行政配套措施、建立健全著作權仲介團體運作體制、配合ISP流量管制精確簡便收費系統,應該會是網路著作權侵害解決方案的重要選項。期期懇切呼籲主管機構,該制度的名稱應採用「著作物重製設備捐收取制度」,避免以「徵稅」、「收費」為名,遭到消費者誤解抵制。關於「著作物重製設備捐收取制度」之法律位階及制度設計,茲以下兩張示意圖說明之:


著作物重製設備捐收取制度法律位階示意圖
































著作物重製設備捐收取制度示意圖
大 綱 詳 目
第一章 緒 論………………………………………… P 1
 第ㄧ節 研究動機……………………………………… P 1
  第ㄧ項 關於著作權法規範研究之動機…………………… P 1
   第ㄧ目 著作權法觀念之啟蒙………………………… P 1
   第二目 著作權法觀念之改變………………………… P 3
   第三目 成大MP3事件對著作權法之影響……………… P 5
   第四目 Kuro音樂網站及會員被判決有罪對著作權法之震撼 P 6
   第五目 自由軟體運動顛覆傳統著作權法……………… P12
   第六目 著作權法在知識經濟時代科技法律之新定位…… P16
  第二項 關於著作權侵害研究之動機……………………… P18
  第三項 關於「著作物重製設備捐收取制度」研究之動機…… P22
 第二節 研究之目的…………………………………… P27
  第ㄧ項 律師訴訟實務之用……………………………… P27
  第二項 法律顧問諮詢之用……………………………… P27
  第三項 法令宣導演講之用……………………………… P28
  第四項 法案修正建議之用……………………………… P28
 第三節 研究之重要性………………………………… P28
 第四節 研究範圍與方法……………………………… P32
  第ㄧ項 研究範圍……………………………………… P32
第二項 研究方法……………………………………… P32
第三項 研究流程……………………………………… P33
   第ㄧ目 文獻蒐集與分析……………………………… P33
   第二目 各國立法例之比較…………………………… P33
   第三目 案例之分析………………………………… P33
   第四目 提供修法建議……………………………… P34
 第五節 研究之重要性………………………………… P34
 第六節 論文結構……………………………………… P37
第二章 著作權法之科技議題與立法趨勢…………… P42
第ㄧ節 著作權法之立法沿革………………………… P42
  第ㄧ項 著作權之歷史發展……………………………… P42
  第二項 著作物形式之改變……………………………… P44
  第三項 著作權法之立法沿革…………………………… P44
  第四項 著作權法之立法方式…………………………… P47
  第五項 著作權之立法目的……………………………… P49
  第六項 著作權法立法之基本原則……………………… P49
  第七項 著作權法相關之國際條約……………………… P51
   第ㄧ目 保護著作權之伯恩公約……………………… P51
   第二目 保護著作鄰接權之羅馬公約…………………… P52
   第三目 世界著作權公約……………………………… P52
   第四目 與貿易有關之智慧財產權協定………………… P53
   第五目 世界智慧財產權組織下之條約………………… P53
   第六目 WCT與WPPT等國際條約之後續議題………… P55
  第八項 著作權法與貿易談判…………………………… P61
 第二節 科技時代著作權產業之新興議題……………… P63
  第ㄧ項 數位科技對著作權之影響……………………… P63
   第ㄧ目 數位科技對重製認定之影響…………………… P64
 第二目 數位科技對認定合理使用之影響……………… P65
   第三目 數位科技對著作權創作與散布之影響…………… P66
  第二項 著作權法與知識經濟之關係……………………… P67
   第ㄧ目 知識經濟之意義……………………………… P68
   第二目 知識經濟與著作權…………………………… P68
   第三目 知識經濟與科技法制之改造…………………… P69
  第三項 網路著作權…………………………………… P70
   第ㄧ目 網路資源…………………………………… P70
   第二目 網站………………………………………… P71
   第三目 超鏈結……………………………………… P71
  第四項 開放原始碼…………………………………… P74
   第ㄧ目 開放原始碼軟體之意義………………………… P74
   第二目 開放原始碼軟體之案例………………………… P74
   第三目 開放原始碼軟體之發展………………………… P74
   第四目 開放原始碼之授權契約………………………… P75
  第五項 MP3音樂著作權……………………………… P76
   第ㄧ目 MP3音樂著作權之案例………………………… P76
   第二目 MP3音樂著作權之發展………………………… P78
第六項 P2P音樂著作分享軟體著作權…………………… P80
   第ㄧ目 P2P軟體之功能……………………………… P80
   第二目 P2P音樂著作權之案例………………………… P82
   第三目 P2P音樂著作權之發展………………………… P85
   第四目 BT、Emule等新一代P2P共享傳輸軟體………… P89
  第七項 格網………………………………………… P90
  第八項 數位圖書館…………………………………… P91
 第三節 科技時代著作權法之立法趨勢………………… P94
  第ㄧ項 違反著作權法之刑事責任……………………… P96
第二項 延長著作財產權保護期間……………………… P97
第三項 自願性著作權登錄制度………………………… P99
第四項 權利管理資訊制度……………………………… P100
第五項 高科技保護措施……………………………… P101
第六項 著作物重製設備捐收取制度……………………… P106
第七項  著作財產權證券化……………………………… P108
第八項 著作權法專屬法院……………………………… P109
  第九項 創意公共授權………………………………… P116
第十項 規定網路服務提供者之著作權侵權責任…………… P119
第十ㄧ項 增加孤兒著作合理使用之條文………………… P124
第十二項 增加出版品數位化法定授權之條文…………… P126
第十三項 自由軟體產業推動計畫……………………… P128
第十四項 恢復著作權登記制度………………………… P131
第十五項 輔導監督著作權仲介團體……………………… P133
第十六項 立法規範數位內容產業之發展………………… P133
 第四節 數位著作權法亟待解決之重要議題…………… P134
第ㄧ項 P2P網路著作權之保護…………………………… P134
第二項 P2P網路著作權侵害之防止……………………… P135
 第五節 著作物重製設備捐收取制度的重要性………… P137
  第ㄧ項 著作物重製設備捐收取制度保護著作權的可能性…… P137
  第二項 著作物重製設備捐收取制度防止著作權侵害之可行性 P138
第三章 著作物重製設備捐收取制度概述…………… P140
 第ㄧ節 著作權之基本概念…………………………… P140
  第ㄧ項 數位著作……………………………………… P140
第ㄧ目 著作權之種類……………………………… P140
第二目 著作權之要件……………………………… P141
第三目 與數位科技相關著作之種類…………………… P146
第四目 現代數位多媒體著作與公開傳輸權…………… P174
第五目 現代數位多媒體著作與電子資料庫…………… P177
  第二項 數位著作物…………………………………… P180
  第三項 數位著作物之重製設備與媒介物品……………… P180
 第二節 著作物重製設備捐收取制度簡介……………… P180
第ㄧ項 著作物重製設備捐收取制度之理論基礎…………… P185
第二項 著作物重製設備捐收取制度之存在價值…………… P186
 第三節 著作物重製設備捐收取制度之歷史背景……… P189
第ㄧ項 著作物重製設備捐收取制度之源始……………… P189
   第ㄧ目 錄音技術與錄影技術之影響…………………… P189
   第二目 家用錄音機與錄影機之影響…………………… P191
第二項 著作物重製設備捐收取制度始自德國…………… P192
第三項 著作物重製設備捐收取制度之演進……………… P193
第四節 著作物重製設備捐收取制度之立法例………… P194
第ㄧ項 德國………………………………………… P194
第二項 奧地利………………………………………… P197
第三項 法國………………………………………… P197
第四項 加拿大………………………………………… P198
  第五項 美國………………………………………… P199
  第六項 日本………………………………………… P200
  第七項 澳洲………………………………………… P200
  第八項 歐盟………………………………………… P203
  第九項 中國大陸……………………………………… P204
第五節 著作物重製設備捐之用語…………………… P208
第ㄧ項 著作物重製設備捐之定義……………………… P208
第二項 著作物重製設備捐之用語……………………… P209
第ㄧ目 著作物重製設備捐用語之種類………………… P209
第二目 著作物重製設備捐用語之選擇………………… P212
 第六節 著作物重製設備捐收取制度之法律關係……… P215
  第ㄧ項 權利人………………………………………… P215
  第二項 義務人………………………………………… P218
  第三項 著作物重製設備捐……………………………… P219
   第ㄧ目 著作物重製設備捐之數額……………………… P219
第二目 收取分配之方式及程序……………………… P219
第三目 退費制度…………………………………… P220
第四目 爭議調解及仲裁解決機制……………………… P221
 第七節 各國執行之狀況……………………………… P222
第ㄧ項 收取物件、數額及分配一覽表…………………… P224
第二項 分配比例一覽表……………………………… P225
第四章 著作物重製設備捐收取制度之重要性……… P227
 第ㄧ節 數位著作權之侵害…………………………… P227
  第ㄧ項 著作權侵害之嚴重性…………………………… P228
  第二項 造成著作權侵害之原因………………………… P232
  第三項 著作權侵害之判斷標準………………………… P234
  第四項 數位著作權侵害之案例………………………… P238
  第五項 侵害著作權之責任……………………………… P242
  第六項 著作權紛爭之解決機制………………………… P260
  第七項 著作權侵害之防範方法………………………… P266
 第二節 重製設備捐收取制度與授權利用制度………… P272
  第ㄧ項 一般著作之授權制度…………………………… P272
  第二項 強制授權制度………………………………… P273
  第三項 法定授權制度………………………………… P276
  第四項 著作物重製設備捐收取制度與授權相關概念比較…… P279
  第五項 數位著作授權利用科技管制技術之突破…………… P280
 第三節 重製設備捐收取制度與合理使用制度………… P280
   第ㄧ目 合理使用之定義……………………………… P281
   第二目 合理使用之種類……………………………… P284
   第三目 合理使用之立法理由………………………… P286
   第四目 合理使用之判斷方法………………………… P290
   第五目 合理使用之抗辯時機………………………… P291
   第六目 我國著作權法合理使用之規定………………… P291
 第四節 重製設備捐收取制度高科技保護措施………… P293
第五章 我國引進著作物重製設備捐收取制度之現況 P296
 第ㄧ節 我國修法及實務運作之歷程………………… P296
  第ㄧ項 我國尚無著作物重製設備捐收取制度…………… P296
第二項 立法院之修正法案……………………………… P297
 第二節 著作權法第五十一條之一修正草案之評析…… P303
  第ㄧ項 修正草案立場有欠公正………………………… P303
  第二項 規範適用範圍過於廣泛………………………… P303
  第三項 擬制授權造成利益上不平衡……………………… P304
  第四項 擬制授權制度粗糙寬鬆而不當…………………… P304
  第五項 網站業者就地合法之不當……………………… P304
  第六項 著作權補償金制度並不適用於網路音樂服務業…… P305
 第三節 著作權法第五十一條之一修正草案之建議……… P305
第ㄧ項 不宜增訂著作權法第51條之1修正草案…………… P305
第二項 引進著作物重製設備捐收取制度之利弊…………… P307
 第四節 著作權法第五十一條之修正建議……………… P315
第六章 結論與展望…………………………………… P322
 第ㄧ節 創造數位著作權經濟產值提高競爭力………… P322
 第二節 我國著作權產業之重要性…………………… P328
第ㄧ項 地球村之文化資產數位分享……………………… P333
  第二項 網際網路著作權法超越國界……………………… P334
第ㄧ目 格網世界全球共享…………………………… P335
第二目 網路資源創造產值…………………………… P338
第三節 引進著作物重製設備捐收取制度之期許……… P338
第四節 解決P2P網路著作權侵害之建議……………… P340
第五節 對我國著作權法修正之展望………………… P344
第ㄧ項 著作權法修正應配合數位內容產業之發展政策……… P344
第二項 著作權法修正應配合國際互動…………………… P345
第三項 著作權法修正應配合時勢潮流…………………… P347
參考文獻

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"Fair use is an affirmative defense. As such, it is a privilege, not a right, and is relevent only after a prima facie shoeing of infringement has been established." 1 WILLIAM F. PATRY, COPYRIGHT LAW AND PRACTICE 725-26 (1994).

"Fair use may be defined as a privilege in others than the owner of a copyright to use the opyrightedmaterial in a reasonable manner without his consent, notwithstanding the monopoly granted to owner by the copyright." HORACE G. BALL , THE LAW OF COPYRIGHT AND LITERARY PROPERTY, 260 (1944).。

Folsom v. Marsh, 9 F.Cas. 342 (C.C.D. Mass. 1841)(No. 4901).

MELVILE B. NIMMER, 3 NIMMER ON COPYRIGHT (1994), at §13-51. see also LEAFFER, id. at 293.

[T]he question, then, is, whether this is a justifiable use of the original materials, such as the law recognizes as no infringement of the copyright of plaintiffs......It is certainly not necessary, to constitute an invasion of copyright , that the whole of a works should be copied, or even a large portion of it, in form or in substance. If so much is taken, that the value of the original is sensible diminished, or the labors of the original author are substantially to an injurious extent appropriated by another, that is sufficient, in point of law, to constitute a piracy pro tanto.....in short, we must often, in deciding questions of this sort, look to the nature and objects of the selections made, the quantity and value of the materials used, and the degree in which the use may prejudice the sale, or diminish the profits, or supersede the objects, of the original work. id. at 348.

Alan Latman, Fair use of Copyrighted Works, Study No. 14, in COPYRIGHT LAW REVISION, Studies Prepare for The Subcomm, on Patents, Trademark, and Copyrights of The Comm., on The Judiciary, United States Senate. 86th Cong., 1st and 2d Sessions. (1960 and 1961), at 275.。

See Mathews Conveyor Co. v. Palmer-Bee Co. 135 F. 2d 73 (1943).。

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See, The Recording and Rental of Audio and Video Copyright Material: A Consultative Document, HMSO, London, 1985 at p2.

See, Section 111 Filming or recording broadcast’s for private or domestic use, Australia Copyright Act.

See, Australian Tape Manufacturers Association and Others v. Commonwealth of Australia, 112 A.L.R. 53, 11,March, 1993。

§103 (a) provides: The subject of matter of copyright as specified by section 102 includes compilations and derivative works, but protection for a work employing preexisting material in which such material has been used unlawfully.
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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