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研究生:黃世華
研究生(外文):Huang Shih Hua
論文名稱:論中共《反分裂國家法》之制訂與影響
指導教授:吳奇英吳奇英引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:政治作戰學校
系所名稱:政治研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2006
畢業學年度:94
語文別:中文
論文頁數:211
中文關鍵詞:反分裂國家法法律戰和平崛起
外文關鍵詞:anti-secession law
相關次數:
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本論文試圖從大衛.依斯頓的系統理論去研究《反分裂國家法》的制訂動機與影響。其主要假設在於胡錦濤為了鞏固自己政權與求中共政權永續,而制訂《反分裂國家法》。整體立法決策、制訂過程、與中共國、內外環境的變化與需求,因此成為一動態系統並息息相關。而筆者除了將中共當局的胡錦濤政權視為主要政治決策系統、亦將《反分裂國家法》視為主要政治決策輸出項目,而從國內、外文獻與資料蒐集,試圖整理出中共國內、外各種環境中,導致《反分裂國家法》制訂的各項原因,並檢驗立法後,是否真有達到立法成效,對各項立法導因是否產生影響。
全篇文章共區分緒論、中共對台政策演變、《反分裂國家法》立法緣起與內容特徵、《反分裂國家法》制訂動機與意涵、《反分裂國家法》對美中台關係影響、《反分裂國家法》的施行限制與潛藏問題、結論七個部分加以論述。研究後可發現,中共國內要中共當局立法的呼聲由來已久。中央決定立法後,對立法過程與內容不僅極端保密,遣詞用字亦非常謹慎小心,並包含多重目的,初期雖試圖採用「以法制法」的硬姿態。然而,在中共當局瞭解立法後所面對的不全然是正面的回應與成效,兩岸間的政治對立與「台獨」呼聲反而日趨嚴重。美、日兩國對中共的圍堵亦日趨加強,加上《反分裂國家法》本身許多施行疑慮與問題終迫使中共當局陸續輔以相關善意政策,拉攏台灣在野陣營與民心以修補兩岸關係,冀望達到「反獨促統」成效。顯露出中共「和、戰」兩手策略仍以「和」為主要訴求,而有我政府可運用之機。
第壹章 緒論
第一節 研究動機與目的1
一、研究動機1
二、研究目的2
第二節 研究途徑與方法4
一、研究途徑4
二、研究方法4
第三節 研究架構6
第四節 文獻探討8
第五節 研究範圍與限制13
一、研究範圍13
二、研究限制13
第六節 預期貢獻14
第貳章 中共對台政策演變
第一節 毛澤東時期對台政策16
一、武裝解放時期16
二、和平解放時期18
第二節 鄧小平時期對台政策23
一、「三通」、「四流」促和時期23
二、「一國兩制」促統時期25
三、加強交流拉攏時期27
第三節 江澤民時期對台政策30
一、政治協商促統時期30
二、協商中斷防獨時期32
第四節 毛、鄧、江時期對台政策之比較38
一、政治方面38
二、經濟方面39
三、軍事方面39
四、心理方面40
五、外交方面41
第參章 反分裂國家法立法緣起與內容特徵
第一節 立法背景46
第二節 立法緣起與轉折56
一、緣起56
二、轉折60
第三節 立法內容與結構特徵分析62
一、立法內容62
二、法律特徵與結構分析64
第肆章 反分裂國家法制訂動機與意涵
第一節 對內動機與意涵72
一、安撫鷹派人士72
二、宣洩民族情緒與凝聚向心74
三、公布對台法制基調與攻台法源76
第二節 對台動機與意涵77
一、打擊台獨勢力與聲浪,以戰嚇獨77
二、主動出手,形塑兩岸關係與走向82
三、以經促統,尋求和平協商84
第三節 國際動機與意涵87
一、向美宣示對台主權與以法制法87
二、形塑一中法理依據,遊說各國反獨89
三、爭奪台海戰略主導權,壓縮台灣生存空間90
第伍章 反分裂國家法對美中台與他國關係影響
第一節 美國反應與美中關係變化95
一、美國反應95
二、美中關係變化100
第二節 台灣反應與兩岸關係衝擊102
一、台灣反應102
二、兩岸關係衝擊105
第三節 中共內部反應與美台關係轉變110
一、中共內部反應110
二、美台關係轉變112
第四節 他國反應與國際互動影響120
一、日本反應120
二、歐盟反應122
三、澳大利亞與俄國反應126
第陸章 反分裂國家法的潛藏問題
第一節 法理基礎薄弱與法條自暴其短131
一、未擁對台主權,何來法理依據131
二、無法以法制法,法條自暴其短133
第二節 憲政法治與極權人治的矛盾136
一、黨大於法,法為黨用136
二、僅有「依法治民」,未見「依法治國」139
三、全國人大名不符實,成為橡皮圖章141
第三節 積極倡導法律戰令人質疑立法動機144
一、中共法律戰的內涵與推展144
二、反分裂國家法立法動機令人質疑147
第柒章 結論
第一節 研究心得與發現151
一、中共方面151
二、台灣方面152
三、兩岸比較154
第二節 研究建議155
一、國人應有的體認155
二、期盼政府的作為157
第三節 結語161

參考文獻163
附錄173
壹、中共當局對兩岸關係聲明173
貳、台灣對中共當局兩岸關係聲明回應183
參、台灣民意調查分析與兩岸經貿交流統計表192
肆、兩岸政治與經濟發展事件略表(1979年迄今)201
一、中文資料
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白宮網站,〈http://www.whitehouse.gov/〉。
美國國務院網站,〈http://www.state.gov/〉。
歐洲聯盟網站,〈http://europa.eu/index_en.htm〉。
澳大利亞外交部網站,〈http://www.dfat.gov.au/〉。
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