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研究生:洪淑媛
研究生(外文):Hong Shu-Yuan
論文名稱:提升英語能力政策之研究-以內政部兒童局公務人員為例
指導教授:楊永年楊永年引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:東海大學
系所名稱:公共事務碩士學程在職進修專班
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2006
畢業學年度:94
語文別:中文
論文頁數:161
中文關鍵詞:英語能力提升英語能力政策內政部兒童局
相關次數:
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本論文的研究目的在針對內政部兒童局提升公務人員英語能力政策進行研究,探討是否已達成英語能力提升之成效,成效之內涵包括員工個人對英語之聽、讀、說、寫能力之認知與學習態度或行為之改變。希望藉由實證的研究發現中,提出具體可行之建議,以供政府調整提升公務人員英語能力政策之參考。

  本研究使用文獻分析法及深度訪談,以內政部兒童局公務人員為研究對象,探討提升公務人員英語能力政策,是否已達到成效。本論文以提升英語能力政策為自變項,提升英語能力成效為依變項。自變項係指「提高公務人員英語能力計畫」推動策略,並涵蓋兒童局配合政策執行所制定各項措施。依變項提升英語能力成效,是指個人對英語之聽、讀、說、寫能力之認知與學習態度或行為之改變。

  本研究發現如下:(1)語言政策缺乏明確(2)實施對象對提升英語能力政策內容瞭解有限(3)英語能力提升政策與業務無直接關聯性(4)機關首長及執行人員態度影響成效(5)公務人員參與英語學習動機以自我成長為主。根據研究發現,提出五項具體建議:(1)確定語言政策(2)增加宣導會場次(3)循序漸進擴大實施範圍(4)加強領導者及執行人員的認知(5)促進及維持公務人員的學習動機。

  建議後續研究可擴大研究對象及研究時程,並採量化研究進行大規模整體公務機關調查,當可使研究更具意義。

關鍵詞:英語能力、提升英語能力政策、內政部兒
第一章  緒論 ....1
第一節 研究背景 ....1
 第二節 研究動機 ....3
 第三節 研究目的 ....4
 第四節 名詞定義 ....5
 第五節 研究方法 ....16
 第六節 現況介紹....19

第二章  文獻探討....23
 第一節 政策形成....24
 第二節 政策規劃 ....36
 第三節 政策執行 ....53
 
第三章  研究設計 ....61
 第一節 訪談對象 ....61
 第二節 訪談問題設計....64
 第三節 研究限制 ....67

第四章  研究發現與討論....69
 第一節 政策形成....69
 第二節 政策規劃 ....86
 第三節 政策執行 ....94

第五章  結論 ....117
 第一節 研究發現 ....117
 第二節 研究建議 ....120
 第三節 後續研究方向.... 123
 
附錄一  深度訪談紀錄.... 125
參考書目....157
     
表:
表1-1E世代人才培育計畫....8
表1-2E世代人才培育計畫2006.131修正....11
表1-3內政部兒童局職員官等及性別統計表....15
表1-4內政部兒童局職員年資統計表....15
表1-5內政部兒童局職員學歷統計表....15
表1-6內政部兒童局職員年齡統計表....16
表2-1未成年與成年人學習者之學習特質與差異....38
表2-2Herzberg雙因子理論之激勵與保健因素....41
表4-1國內英語能力檢測比較參考表....77
表4-2行政院暨所屬機關94年度提列英語資格職務統計表....98
表4-3行政院暨所屬機關94年度通過英檢人數統計表....107
表4-4兒童局通過英檢人員官等及性別統計表....111
表4-5兒童局通過英檢人員年資統計表....111
表4-6兒童局通過英檢人員學歷統計表....111
表4-3兒童局通過英檢人員年齡統計表....112



圖目次
圖:
圖1-1營造英語生活環境、提升全民英語能力-五大方向....9
圖1-2內政部兒童局組織架構圖....14
圖1-3概念架構圖 ....17
圖2-1Maslow需求層級理論....40
壹、中文部份

一、書籍

王正彥,〈終身學習的應然與實然〉,收錄於《中華民國終身學習年─國際終身學習學術研討會論文集》。教育部編印,民87。
王寧,《全球化與文化研究》。台北:揚智文化,民92。
伍忠賢,《策略管理》。台北市:三民,民91。
何青蓉,〈終身學習與個人發展〉,收錄於《終身學習與教育改
改》。台北:師大書苑,民85。
吳瓊恩,《行政學》。台北:三民書局,民91。
李允傑、丘昌泰,《政策執行與評估》。台北縣:空中大學,民88。
沈琇靖,《兒童美語理論與應用》。台北:啟英文化,民92。
林建平,《學習輔導-理論與實務》。台北:五南,民86。
邱泯科、陳佳穎、蔡毓智和姜馨彥合譯,Earl Babbie著,《研究方法基礎理論與技巧》。台北:雙業書廊,民94。
洪鳳儀,《生涯規劃》。台北:揚智文化,民89。
胡夢鯨,《成人教育學理論與模型─國中補校文科教學的一項質
性研究》。台北:師大學苑,民87。
______,《終身教育典範的發展與實踐》。台北:師大書苑,民86。
胡龍騰、黃瑋瑩、潘中道合譯,《研究方法:步驟化學習指南》。台北:學富文化,民89。
高希均、李誠主編,《知識經濟之路》台北:天下文化,民91,頁6。
張玉文譯,Peter Drucker等著,《知識工作者必備手冊》。台北:天下遠見,民90。
張武昌主編,《九年一貫課程英語教學挑戰與對策》。台北:國立台灣師範大學,民94,頁76。
張春興,《教育心理學》。台北:台灣東華,民85。
郭生玉,《心理與教育研究法》。台北:精華書局,民91。
曾柔鶯,《現代管理學》。台北:新陸書局,民87.5。
湯絢章著,《公共政策》。台北:國立編譯館,民83。
黃富順,《比較終身教育》。台北:五南,民92。
______,《成人心理與學習》。台北:師大書苑,民89。
楊永年,《組織行為》。桃園:中央警察大學,民87。
楊國德,《學習型組織的理論與應用》。台北:師大書苑,民88。
詹棟樑,《成人教育學》。台北縣:冠學文化,民94。
齊思賢譯,Lester C. Thurow著,《知識經濟時代》。台北:時報文化,民89,頁122。
錡寶香著,《兒童語言障礙-理論、評量與教學》。台北:心理,民95。
戴保羅譯,Colin Rose and Malcolm J. Nicholl著《學習地圖》。台北:經典傳訊,民88。
戴維揚主編,《人文研究與語文教育:文字、文學、文化》。台北市:師大書苑,民93,頁94。
簡建忠,《人力資源發展》。台北:五南,民84。

二、期刊

張美娟,〈落實「提高公務人員英語能力計畫」之探討〉,《人事月刊》,第36卷,第5期,民92,頁67。
張景森,〈「挑戰2008:國家發展重點計畫」規畫與執行〉,《國家政策季刊》,台北:研考會,民93,頁139。
陳志鵬,〈推行全民學英語〉,《社教資料雜誌》,第273期,民
90.4,頁6。
陳秋蘭,〈九年一貫國中英語閱讀的定位及教學策略〉,收錄於張武昌主編《九年一貫課程英語教學挑戰與對策》,台北:國立台灣師範大學,民94,頁51。
廖咸浩,〈在巨人的陰影底下想像風車:全球化、殖民主義與英語教學〉,收錄於戴維揚主編《文化研究與英語文教學》,台北:國立師範大學,民91,頁9。
語言訓練測驗中心測驗發展組,〈「全民英檢」測驗介紹與英語學習方向〉,《人事月刊》,第40卷,第4期,民94.4,頁67。
戴維揚,〈從PISA、PIRLS閱讀素養檢視聽說讀寫縱合運用能力的評量機制〉,收錄於張武昌主編《九年一貫課程英語教學挑戰與對策》,台北:國立台灣師範大學,民94,頁96。

三、論文

王秀里,〈高雄縣市成人參與非正規學習動機與障礙之研究〉,碩士論文,國立高雄師範大學成人教育研究所,民92。
朱志玲,〈公務人員終身學習護照實施之初探─以台中市政府為例〉,碩士論文,中山大學人力資源管理研究所在職專班,民91。
林春忠,〈終身學習護照制度之研究─以公立大學行政人員為例〉,碩士論文,東海大學公共事務碩士在職專班,民92。
林曉鈴,〈社會變遷與高等教育:我國成人高等教育之發展〉,碩士論文,暨南國際大學成人與繼續教育研究所,民92。
張淑禎,〈多次文稿寫作教學之成效及其對寫作和改寫態度之影
響研究〉,碩士論文,國立臺灣師範大學英語研究所,民93。
張碧珠,〈過程取向英文作文教學課程對台灣高中生整體英文寫
作能力之成效〉,碩士論文,國立臺灣師範大學英語研究所,民91。
鄭慧安,〈我國公務人員終身學習護照實施現況與問題之探討─
以北高兩市政府為例〉,碩士論文,台北大學公共行政暨政策研究所,民91。
謝耀宗,〈成人參與英語學習動機之研究〉,碩士論文,國立中正大學成人及繼續教育研究所,民90。
聶澎齡,〈台灣國小畢業學童英語能力之因素分析〉,碩士論文,國立高雄師範大學英語學系,民92。

四、文件

行政院91年5月31日院臺經字第0910027097號函所頒定之
挑戰2008:國家發展重點計畫。
行政院91年11月6日院研地字第0910023500號函所頒訂之
營造英語生活環境推動委員會設置要點。
行政院92年3月7日院授人力字第0920053058號函所頒訂之
提高公務人員英語能力計畫。
行政院91年11月6日院授研字第09100234991號函所頒訂之
營造英語生活環境行動方案。
行政院人事行政局93年10月28日局考字第930064816號函頒
各機關鼓勵公務人員積極學習英語具體措施。
行政院研考會94年3月25日會地字第0940006161號函頒之
94年度優質英語生活環境評核獎勵實施要點。
行政院91年12月16日院授人力字第09100502021號函修正之
行政院及所屬各級政府機關公立學校公務人員陞任評分標準表。

五、報紙

王彩鸝,〈基測作文模擬考小學生提早上陣〉,《聯合晚報》,民 95.04.23,版1。
盧慧真,〈莫讓下一代成為香蕉人〉,《中國時報》,民 93.08.11,A15版。

六、網路

李勤岸,〈語言政策與台灣獨立〉,共合國雜誌,創刊號,10月(1997)取自http://www.wufi.org.tw
盧慧真、陳泰安〈由國家語言政策評估台灣幼兒英語教育之現況發展〉,環球科技人文學刊,第二期,http://www.lib.tit.edu.tw/lib/scholar

貳、西文部份

A. H., Maslow, Motivation and Personality. New York: Harper and Row, 1954.
E. L., Vockell, and J. W. Asher, Educational Research. New Jersey: Prentice-Hall, Inglewood Cliffs, 1995.
L. S., Vygotsky, Mind in the society: The development of higher psychological process. Cambridge, MA: Harvard University Press. 1978.
M. A., Barnett, More than meets the eye. Foreign Language reading: Theory and practice. Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall, 1989.
Oxford, Rebecca. Language learning strategies: What every teacher should know. Boston: Heinle and Heinle, 1990.
S. X., Hanekom, Public Policy. New York: International Thomson Publishing Ltd., 1987.
Shohamy, Elana. A critical perspective on the uses of language tests. New York: Longman. 2001.
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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