臺灣博碩士論文加值系統

本研究旨在探討美國、英國與日本先進國家之老人教育政策。其主要目的有四：1.了解我國高齡教育政策發展的背景與現況；2.探討先進國家的高齡教育政策之特色；3.分析當前我國高齡教育的政策；4.提出省思與建議，以作為我國高齡教育政策之參考。
本研究主要採用文件分析法，以美國、英國及日本的高齡者教育政策為範圍，蒐集相關的文獻、論著、報告、期刊文章、網頁等資料。並利用E-mail與各國相關單位聯繫，索取相關資訊。研究者進行資料嬝盂P整理後，歸納其特色，最後提出研究者的省思作為結論。
經由本研究可將我國老人教育政策歸納出以下特色：
一、政策研訂過程縝密
二、政策目標明確且具體
三、政策內涵多元而完善
(一)發展適合老人的課程與教學活動
(二)培訓專業的高齡教育人才
(三)促進社區與學校體系辦理老人教育
(四)鼓勵老人積極參與學習活動
(五)開辦退休前教育
另外，對於我國老人教育政策加以檢討，發現仍有有待改進之處，歸納研究者之省思如下：
一、老人教育措施辦理之優先順序不明確
二、欠缺老人教育實施計畫
三、對老人教育之相關研究匱乏
四、老人教育經費未能妥善規劃
五、老人教育資源未做整合
最後，針對我國老人教育政策之省思，提出以下建議。
一、擬定老人教育之短程、中程與長程目標
二、依據老人教育之短程、中程與長程目標提出實施計畫
三、政府應培訓專業人才，投入人力推展老人教育
四、補助老人教育相關研究之經費
五、鼓勵學術單位進行老人教育之相關研究
六、設置老人教育研究中心
七、教育經費與資源的重新分配
八、提倡學費減免或獎助金措施
九、促進福利與教育行政間的橫向聯繫
十、成立學習資源整合中心

The purpose of the study is to investigate policies of elder education in developed countries including America, England and Japan. There are four following objectives.
1. To comprehend the background and present situation on the policy of elder education in Taiwan.
2. To confer the features of the policies of elder education in developed countries.
3. To analyze our current policy of elder education.
4. To bring up reflection and suggestions in order to provide some recommendations for the policy of elder education in Taiwan.
Documentary analysis is mainly used for the theoretical framework to collect documents, treatises, reports, periodicals and networks and sent E-mails to the connected organizations to demand information on the policies of elder education in America, England and Japan. Researcher perused and coordinated all the documents and generalized features. In conclusion, researcher brought up some introspections and suggestions.
With the discussion and analysis, there are the following features of our policy of elder education.
1. The process of policy-making is very deliberate.
2. The purpose of the policy is very clear-cut and concrete.
3. The content of the policy is very diversified and perfect.
(1) To develop the programs and activities conforming to older adults.
(2) To train professionals for elder education.
(3) To advance communities and schools to transact elder education.
(4) To encourage older people to participate in learning.
(5) To set up retirement education.
Besides, the researcher found our policy of elder education still needs improving. The following is the reflection.
1. The sequence of the measures on elder education is very indefinite.
2. Lack of project carries out elder education.
3. The researches of elder education are very scanty.
4. The budget of elder education doesn’t deal out well.
5. The resources of elder education don’t integrate well.
Finally, according to the reflection, the researcher brought up the suggestions below.
1. Draw up the short-term, immediate-term and long-term purposes of elder education.
2. According to the above, bring up the project.
3. The government should train professionals to advance elder education.
4. The government should subsidize the budget of the researches on elder education.
5. Encourage schools to research on elder education.
6. Set up the center of elder education.
7. The educational budget and resources should be deal out afresh.
8. Advocate tuition-free or reductive and scholarship policy.
9. Advance the welfare department and the educational department to cooperate.
10. Set up the integrated learning resource center.

第一章 緒論 1
第一節 問題背景與重要性 2
第二節 研究動機與目的 3
第三節 研究方法與步驟 3
第四節 名詞釋義 3
第五節 研究範圍與限制 3

第二章 教育政策發展的模式與影響因素 3
第一節 教育政策制定的過程與模式 3
第二節 教育政策發展的因素 3
第三節 影響我國高齡教育政策發展的因素 3

第三章 先進國家高齡教育政策之探討 3
第一節 美國高齡教育政策 3
第二節 英國的老人教育政策 3
第三節 日本 3
第四節 綜合討論 3

第四章 我國高齡教育政策的發展與內涵 3
第一節 我國高齡教育政策的歷史發展 3
第二節 我國當前的高齡教育政策 3
第三節 我國當前高齡教育政策之評述 3

第五章 我國當前高齡教育政策的特色、省思與建議 3
第一節 我國高齡教育政策之特色 3
第二節 我國高齡教育政策之省思 3
第三節 我國高齡教育政策發展之建議 3

參考文獻 3
附錄 145

ㄧ、中文部份
內政部(1987)。台灣省設置長青學苑實施要點。2006年12月8日，
取自http://tw.knowledge.yahoo.com/question/?qid=1206111300527
內政部 (2005a)。94上半年老人福利服務成果。2005年11月
30日，取自
http://sowf.moi.gov.tw/04/07/94%A4W%B2%CE%ADp%B3%F8%AA%ED-%A6%D1%A4H%BA%
D6%A7Q.xls。
內政部(2005b)。台閩地區簡易生命表平均餘命。2006年09月18日，
取自http://www.moi.gov.tw/stat/index.asp
內政部(2005c)。重要內政統計指標。2006年09月21日，取自
http://www.moi.gov.tw/stat/index.asp
內政部(2005d)。老年人口結構。2006年09月03日)，取自
http://www.moi.gov.tw/stat/index.asp
內政部 (2005e)。台閩地區各縣市人口年齡結構重要指標。2005
年11月30日，取自
http://www.ris.gov.tw/ch4/static/st1-9-9411.xls。
內政部(2006)。老人福利法修正草案。2007年5月1日，取自
http://www.moi.gov.tw/news/hr_p.asp?NewsId=2587
內政部 (2007a)。近年我國老年人口數一覽表。2006年7月17日，
取自http://sowf.moi.gov.tw/04/07/1/1-03.htm
內政部 (2007b)。內政部統計年報-老人福利服務統計。2007年7月
11日，取自http://www.moi.gov.tw/stat/index.asp
內政部 (2007c)。現住人口出生率。2007年8月1日，
取自http://www.moi.gov.tw/stat/
內政部 (2007d)。老人福利法。2007年5月1日，
取自http://sowf.moi.gov.tw/04/02/02_1.htm
王晶(譯)(2000)。Peterson P. G. 著。老年潮。臺北：聯經。
台北市政府社會局(2007)。台北市長青學苑簡介。2007年5月2日，
取自
http://www.dosw.tcg.gov.tw/i/i0300.asp?l1_code=04&l2_code=07&
fix_code=0407004&group_type=1
立法院全球資訊網(2007)。老人福利法。2007年5月28日，取自
http://lis.ly.gov.tw/lghtml/lawstat/
朱志宏(1991)。公共政策。台北：三民。
行政院經濟建設委員會（2004）。中華民國臺灣民國93年至140年人
口推計。2005年11月30日，取自
http://www.cepd.gov.tw/business/business_sec3.jsp?
businessID=54&parentLinkID=8&linkid=91
行政院(2006)。老人福利法修正草案總說明。2007年5月1日，取自
http://www.ey.gov.tw/public/Attachment/66131095371.pdf
行政院婦女權益促進委員會(2007)。台北市基督教女青年會機構簡
介。2007年5月1日，取自
http://cwrp.moi.gov.tw/WRPCMain/Org_Show.asp?Org_ID=
48&Page=1
吳清基(1992a)。教育行政決定理論與實際問題。台北：文景。
吳清基(1992b)。教育與行政。台北：師大書苑。
吳宗雄(2002)。美國的老人教育政策簡介。社教雙月刊，108，32-38。
吳老德(2003)。高齡社會理論與策略。台北縣：新文京開發出版公司。
李明寰(譯)(2002)。W. N. Dunn著。公共政策分析。台北：時英。
林水波、張世賢(1982)。公共政策。台北：五南。
邱祖賢(1996)。哈伯瑪斯的批判理論在我國教育政策制定的應用。國
立高雄師範大學教育研究所博士論文，未出版，高雄。
柯三吉(1998)。政策執行：理論、方法與臺灣經驗。台北：時英。
柯正峰(1999)。我國邁向學習社會政策制定之研究 : 政策問題形成、
政策規劃及政策合法化探討。國立臺灣師範大學社會教育學系博士論文，未出版，台
北。
高雄市長青學苑(2006)。招生簡介。2006年9月23日，取自
http://www.kaohsiung-ywca.org.tw/index.htm
胡夢鯨(1991)。從教育何理性的詮釋與批判論教育的合理性轉化。國
立台灣師範大學教育研究所博士論文，未出版，台北。
孫得雄、齊力、李美玲 (1997)。人口老化與老年照護。台北：巨流。
張芳全(1999)。教育政策。台北：師大書苑。
張芳全(2003)。教育政策導論。台北：五南。
陳奎熹、高強華、張鐸嚴(2000)。教育社會學。台北：空大。
教育部(1988)。第六次全國教育會議報告。台北：作者。
教育部(1990)。教育部成人教育實施計畫。台北：作者。
教育部(1991)。發展與改進成人教育五年計畫綱要。台北：作者。
教育部(1996)。社會教育。第六次中華民國教育年鑑，6(8)，1-187。
台北：作者。
教育部(1997)。教育部八十六年度施政成果報告。台北：作者。
教育部(2001)。教育部補助各機關及民間團體辦理家庭教育老人教育
及婦女教育活動實施要點。2006年12月8日，取自
http://www.womenweb.org.tw/MainWeb/Welfare/edu.asp
教育部(2006a)。教育部補助辦理家庭教育老人教育及婦女教育活動實
施要點。2007年03月03日，取自
http://www.edu.tw/EDU_WEB/EDU_MGT/SOCIETY/EDU0866001/951219.doc?
FILEID=150755&UNITID=147&CAPTION=教育部補助辦理家庭教育老人教育及婦女教育活
動實施要點
教育部法令規章(2006b)。行政院教育部法令規章。2006年10月1日，
取自http://140.111.1.22/eduinf/rule/rule.htm
酗蘛w(1999)。高齡者的學習權與社會權。載於中華民國社區教育學
會主編，高齡者的學習權與社會權。台北：師大書苑。
釧儔M(2004)。我國教育部推展成人教育之研究。國立中正大學成人
及繼續教育研究所碩士論文，嘉義縣，未出版。
陳文玉(1997)。政策制訂過程之研究/台北縣開放教育政策個案分析。
國立新竹師範學院國民教育研究所碩士論文，未出版，新竹。
陳宏賓(2001)。解嚴以來(1987～)台灣母語教育政策制定過程之研
究。國立台灣師範大學三民主義研究所碩士論文，未出版，台
北。
陳照雄(1983)。人文主義教育思想。臺北: 復文。
彭駕騂(1999)。老人學。台北：揚智。
曾禰七重(2004)。日本高齡者教育實施方式之研究。國立中正大學成
人及繼續教育研究所碩士論文，未出版，嘉義。
黃富順（1991）。美國的老人教育。載於教育部社會教育司主編，老
人教育。台北：師大書苑。
黃富順(2000)。成人教育導論。臺北：五南。
黃富順、魏惠娟、張菀珍、黃錦山(2004a)。我國老人教育政策專案
研究計劃。嘉義：國立中正大學高齡者教育研究所(教育部委託研究)。
黃富順(主編)(2004b)。高齡學習。臺北：五南。
黃富順(2005)。人口結構改變對成人及高齡教育的影響與因應。成人
及終身教育雙月刊，10，8-18。
黃富順、黃明月(2006)。邁向高齡社會-老人教育政策白皮書。台北：
教育部。
黃美鈴(1984)。公共政策制定過程之研究－－我國勞基法個案探討。
國立中興大學公共行政及政策研究所碩士論文，未出版，台中。
楊瑩(1991)。英國的老人教育。載於教育部社會教育司主編，老人
教育。台北：師大書苑。頁355-356。
楊國賜(1991)。當前成人教育政策與發展取向。成人教育，3，7-12。
楊國賜(1993)。邁向二十一世紀的我國成人教育政策。成人教育，11，
2-9。
楊文彬(2003)。台灣光復後成人教育政策發展之研究。國立中正大學
成人及繼續教育研究所碩士論文，未出版，嘉義。
葉嘉興(譯)(2005)。Kotlikoff L. J.著。世代風暴 : 人口老化即將引爆
新經濟危機。臺北縣: 左岸文化出版。
廖春文(1990)。邁向溝通理性的教育政策，載於中國教育學會(主編)
開放社會的教育政策(99-122)。台北：台灣書局。
劉昭志(1999)。影響我國成人教育政策執行及其相關因之研究 : 以
「發展與改進成人教育五年計畫綱要」為例。國立中正大學成人及繼續教育研究所碩
士論文，未出版，嘉義。
蔡文輝(2003)。老年社會學。台北：五南。
蔡容進、廖正宏(1987)。人口學。台北市：巨流。
蔡憲六(1974)。工作評價之理論與實務。臺北: 私立東吳大學中國學
術著作獎助委員會。
賴麗珍(1992)。美國公共圖書館成人識字教育政策過程研究。國立臺
灣師範大學社會教育研究所碩士論文，未出版，台北。
謝文全(1992)。教育行政論文集。台北：文景。
謝文全(1993)。教育行政-理論與實務。台北：文景。
顏國樑(1997a)。教育政策執行及其相關因素之研究-理論建構與應用
分析。國立台灣師範大學教育研究所博士論文，未出版，嘉義。
顏國樑(1997b)。教育政策執行理論與應用。台北：師大書苑。

二、英文
Administration on Aging(1965). Older Americans Act of 1965. Retrieved
January 28, 2007, from
http://www.aoa.govABOUTlegbudgoaaOAA-compilation-unofficial.pdf

Administration on Aging(2005).A Profile of Older Americans: 2003.
Retrieved October 04, 2006,from
http://www.aoa.gov/prof/Statistics/profile/2003/4.asp

Adams Jacob E. Jr(1994). Implementing Program Equity: Raising the
Stakes for Educational Policy and Practice. Educational Policy, 8(4),
518-534.

Binstock, R. H.(1991). From the Great Society: 25 Years of the Older
Americans Act. Generations 15(3):11-18.

Dobelstein, A. W. and Johnson, A. B. (1985). Serving Older Adult:
Policy, Programs, and Professional Activities. Englewood Cliffs, N.
J.: Prentice-Hall.

Dekker, D.(1993). COAL: Coalition for Older Adult Learning Newsletter.
May. Lansing, Mich.: Michigan Office of Services to the Aging.


Etzioni, Amitai(1975). A Comparative Analysis of Complex
Organizations. New York: The Free Press.

Fullan, Michael G. ＆ Stiegelbauer, S. (2001). The New Meaning of
Educational Change. New York: Teachers College Press.

Glendenning, F.(Ed.).(1985). Educational gerontology, international
perspectives. London: Croom Helm.

Glendenning（1987）.An Aging Society：Education and the Role of Older
Adults in Britain and the United States of America, In F.Glendenning
（ed.）,Educational Gerontology：International Perspectives. London：Croom
Helm.p.18.

Jones, C. O. (1984). An Introduction to the Study of Public Policy .
Monterey, Calif.: Cole Pub. Inc.

Knowles, M. S. (1977). A history of the adult education movement in the
United States: includes adult education institutions through 1976.
New York : R. E. Krieger Pub.

Kutza, E. A.(1991). The older Americans Act of 2000: What Should It
Be? Generations 15(3):65-68.

Kingdon, J. W. (1995). Agendas, alternatives, and public policies. New
York :HarperCollins College Publishers.

Long, H. B. and Rossing, B.E.(1979). Tuition Waiver Plans for Older
Americans in Postsecondary Public Education Institutions. Educational
gerontology 4: 161-174.

Lumsden, D. B. (Ed.). (1985). The Older adult as learner :aspects of
educational gerontology. Washington, D.C. :Hemisphere Pub.

McConnell, S. and Beitler, D. (1991). The Older Americans Act after 25
Year, An Overview. Generations 15(3):5-10.

Manheimer, R. J. ＆ Moskow-McKenzie, D. (1995). Transforming older
adult education: An emerging paradigm from a nationwide study. Educational
gerontology, 21(6), 613-632.

Manheimer, R. J., Snodgrass, D. D. and Moskow-McKenzie, D.(1995).
Older adult education :a guide to research, programs, and policies.
Westport, Conn. :Greenwood Press.

Manheimer, R. J.(2002). Older Adult Education in the United States:
Trends and Predictions. Retrieved November 08, 2006, from
http://www.unca.edu/ncccr/Reports/older_adult_education_in_the_
US.htm

O’Connor, D.(1991). Free Tuition for Elders: Intentions and Effects of the
Massachusetts Policy. Journal of Aging and Social Policy 3:57-72.

Pilley C.(1990). Adult education, community development and older
people: releasing the resource. London: Cassell.

Rabe, H. F.(1977). State Departments of Education and State Offices for
Aging as Resources in Relationship to Education for Aging. In S. Grabowski
and D. W. Mason (Eds). Learning for Aging. Adult Education Association and
ERIC Clearnghouse of Adult Education.

Ripley, R. B. & Franklin, G. A. (1991)。Congress, the Bureaucracy, and
Public Policy. Illinois：The Dorsey Press.

Simon, Herbert A.(1976). Administrative Behavior. New York: The Free
Press.

Stephens M. D.(1990). Adult education. Londom: Cassell.

U.S. Census Bureau(2005).Mini Historical Statistic. Retrieved October
27, 2006,from http://www.census .gov/statab/www/minihs.html

UK National Statistics (2006)。Population Estimates UK population
grows to more than 60m.Retireved November 17,2006, from
http://www.statistics.gov.uk/

三、日文
內閣府政策統括局(1995)。高齡社会对策基本法。2006年12月28
日，取自http://www8.cao.go.jp/kourei/
內閣府政策統括局(2004)。高齡社会对策基本法。2006年12月28
日，取自http://www8.cao.go.jp/kourei/
日本法令資料庫(1995)。高齢社会対策基本法。2007年1月27日，
取自http://law.e-gov.go.jp/cgi-bin/strsearch.cgi
伊原正躬、佐藤隆三、香川正弘、萩生和成(1999)。生きがいある長
寿社会˙学びあう生涯学習。京都：ミネルヴァ書房。
共生社會政策統括局(2001)。平成13年高齢社会対策大綱。2007年
1月27日，取自
http://www8.cao.go.jp/kourei/measure/taikou/index-t.html
長崎人權研究所(1996)。平成8年高齢社会対策大綱。2007年1月
27日，取自
http://homepage3.nifty.com/naga-humanrights/shiryo1/senior-taiko96.htm
室俊司．大橋謙策(1985)。高龄化社会と教育。中央法規出版。
提箸喜雄(1992)。シルバ一．デ一タブツク 高龄化社会年鑑。サン
ヶイ新聞デ一タシステム。