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研究生:蔡佩珍
研究生(外文):Tsai Pei Chen
論文名稱:地方政府婦女生育津貼之研究-以新竹市政府為例
論文名稱(外文):The Research of Woman Birth Subsidy – The Case Study of Hsinchu City
指導教授:黃建銘黃建銘引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中華大學
系所名稱:行政管理學系研究所碩士班
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2007
畢業學年度:95
語文別:中文
論文頁數:102
中文關鍵詞:生育津貼少子化社會福利政策執行新竹市政府
外文關鍵詞:Birth subsidybaby bustsocial welfarepolicy executionHsinchu City Government
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少子化問題所造成的生育率下滑,在已開發中國家是普遍存在的一種現象,然而,少子化的形成除造成青壯年過少並呈現斷層的失衡現象,易造成產業界人才與勞動力供應短缺的現象,隨著人口結構逐漸轉變之後,鼓勵生育即成為各國政府急需解決的問題之一,而有極大部份的國家均以經濟誘因的方式,作為鼓勵生育之政策。
我國各縣市之地方政府為提升生育率亦採行津貼補助這類的經濟誘因,隨著新竹市婦女生育津貼實施數年後,為評估政策執行成效,以作為後續推動改進之參考,並提供新竹市政府或其他縣市推動婦女生育津貼政策之參考。
本研究係採問卷調查,以政策受益者的角度選取婦女生育津貼領取對象,以獲取他們對新竹市婦女生育津貼相關滿意度之看法。並以訪談方式選取新竹市婦女生育津貼執行者、師範大學教授、托兒所所長及婦女生育津貼請領者為訪談對象進行訪談,並將訪談資料整理,以補強問卷調查所得資料之不足並歸納分析。
本研究發現,生育小孩不單單只是一個家庭的事,由於生育力的下降將影響日後國家之勞動人口數量,然而,婦女生育津貼為一種生育胎數之階段性補助,就目前政府鼓勵生育的政策當中,現金補貼的政策,僅能扮演一種補貼性的動作,並無法真正解決家庭因為生育小孩所衍生出來的教養費。
本研究建議,鼓勵生育並非一朝一夕政策即可展現成果,需要長期的配套措施,政府應規劃扶助家庭的相關政策較能落實鼓勵生育之。
以上發現及建議,提供新竹市政府在鼓勵生育政策方面之參考。
The reducing birth rate caused by the baby bust issue is a ubiquitous phenomenon in developed countries already. But the forming of baby bust is not only causing short in teenager but also displaying an unbalance phenomenon. It is easy to cause the phenomenon of short in supply of industrial talent and workforce. As population structure is changed gradually, encourage bearing is becoming one of the issues needed to be solved by each government promptly. There are extremely most countries adopt the way of economic inducement, as the policy to encourage bearing.
The local governments of all counties and cities of our country also adopt the economic inducement of subsidizing to improve birth rate. As the practice of woman birth subsidization in Hsinchu City after several years, in order to evaluate the effect of this policy and to be a reference for further promote and improve as follow-up. Besides being a reference to offer Hsinchu City Government or other counties and cities to promote the policy of woman birth subsidy.
Questionnaire investigation is used in this research and the view of policy benefit person is adopted to choose target who can receive woman birth subsidy in order to obtain their views and satisfaction of woman birth subsidy in Hsinchu City.
And interviewing with the woman subsidy executor in Hsinchu City, the professor of normal university, chief of institute of nursery and people who receive woman birth subsidy is also taken place and put the interview materials together in order to enhance the questionnaire investigation and analyzing.
The discover in this research, it is not merely only a thing of a family to bear a child, because the decline of birth will influence the national population of worker in the future, however, women birth subsidy is a kind of phased subsidy. According to current government encourage birth policy, cash subsidy policy can only act as a subsidy only and unable to solve the education and bear fee that come out from the child birth.
This research is proposed, encourage birth is not the policy can represent the achievement overnight. It needs long-term necessary measure. The government should plan to assist the family can relatively be implemented and encouraged bearing it.
The above finds and proposes, offer reference in encouraging the birth policy for Hsinchu City Government.
第一章 緒論………………………………………………………………… 1
第一節 研究動機…………………………………………………………… 1
第二節 研究目的…………………………………………………………… 6
第三節 章節安排…………………………………………………………… 7

第二章 文獻探討與理論基礎……………………………………………… 8
第一節 人口轉型…………………………………………………………… 8
第二節 政策執行理論………………………………………………………17
第三節 國外婦女鼓勵生育實施現況………………………………………26
第四節 國內婦女鼓勵生育實施現況………………………………………33
第五節 津貼及政策執行相關文獻…………………………………………43

第三章 研究設計……………………………………………………………46
第一節 研究架構……………………………………………………………46
第二節 研究流程……………………………………………………………48
第三節 研究方法……………………………………………………………51
第四節 研究限制……………………………………………………………52

第四章 研究發現……………………………………………………………54
第一節 婦女生育津貼之基本資料現況分析………………………………54
第二節 婦女生育津貼之問卷調查現況分析………………………………57
第三節 婦女生育津貼訪談資料分析與結果………………………………65

第五章 結論與建議…………………………………………………………74
第一節 結論…………………………………………………………………74
第二節 建議…………………………………………………………………78

參考文獻…………………………………………………………………………………82
附錄一 研究問卷………………………………………………………………………91
附錄二 訪談資料………………………………………………………………………93
壹、中文部分

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