臺灣博碩士論文加值系統

摘 要
我國工業區的開發在世界各國的工業區開發與產業發展經驗中，堪稱為典範。加工出口區創造了開發中國家藉著廉價勞動力與保稅區的設置，爭取已開發國家之資金與技術，藉以建立自己的產業發展基礎之成功創舉。科學工業園區的發展，創造了開發中國家藉著優惠稅率與優良發展環境，由政府協助結合學術與研發單位共同努力，將產業有效轉型並建立自主技術的典範。而一般工業區的開發，也藉著法令設計與公營事業結合，創造未使用政府預算開發工業區土地，同時協助產業發展的先進ＢＯＴ方式。這些都是我國各類型工業區開發與管理的寶貴經驗，實值鼓勵。
而一般工業區的開發至今已長達半世紀之久，對創造我國經濟發展之奇蹟，功不可沒，但是由於開發年代已久，部分工業區呈現設施老舊，依照工業區生命週期的變化，亟待政府輔導更新轉型；另在時代之政治及經濟條件快速變遷暨政府對公共管理的思維改變等情況下，導致過去政府依據相關法規經營管理之工業區經營管理模式面臨相當大的挑戰，再加上國家財政困窘及工業區財務虧損缺口持續擴大之影響，使得工業區要如何永續經營及提昇工業區管理機構財務營運績效成了目前最重要的課題。

Abstract
Of all the industrial zones and industries developed around the world, the development of Taiwan’s industrial zones is well recognized as an excellent example. The export processing zones have helped this developing country to successfully establish the foundation to develop domestic industries through cheap labors and tariff-free zones that attract capital and technology of developed countries. The development of science-based industrial parks have set up a norm of how a developing country is capable of transforming industries effectively and establishing autonomous technologies through preferential rate and excellent developing environment, as well as government’s assistance, to combine the efforts of academic circles with R&D institutes. While general industrial zones have been developed by stipulating laws and combining with state-owned businesses to acquire land for developing industrial zones without using government’s budget, implementing advanced BOT method to assist industrial developments. All these are invaluable experiences of development and management of different types of industrial zones in Taiwan.
It has been half a century since the development of general industrial zones. They have contributed immensely to the miracle of economic development in Taiwan. However, as time goes by, part of the facilities in the industrial zones is outdated. According to the change of industrial zone’s life cycle, they desperately need government’s guidance for reform; also, under the situation of rapid change on political and economic conditions and government’s thinking on public management, the management mode that government relies on in the past based on relevant laws and regulations has faced serious challenge. Besides, with the impact of government’s financial difficulties and the continuous expansion of financial loss in the industrial zones, how to ensure sustainable operation in the industrial zones and enhance their financial efficiency in management have become the most important issues of today.

目 錄
摘 要 i
Abstract ii
誌 謝 iv
目 錄 v
圖目錄 viii
表目錄 ix
第一章 緒論 1
1.1研究背景與動機 1
1.2研究目的 2
1.3研究方法 3
1.3.1文獻回顧與資料分析 3
1.3.2現況調查法 3
1.3.3個案分析法 3
1.3.4專業研判法 3
1.3.5歸納法 4
1.3.6企業經營診斷法 4
1.3.7作業基礎成本法 4
1.4研究架構與研究流程 4
1.5文獻回顧 6
第二章 國外工業區發展狀況 8
2.1生態化工業園區之定義及主要概念 8
2.2國外相關案例文獻回顧 13
2.2.1英國曼徹斯特市的產業發展 13
2.2.2丹麥卡倫堡產業共生典範 14
2.2.3德國魯爾區再發展案例 15
2.2.4美國維吉尼亞州：查爾斯岬港永續科技園區 16
2.2.5美國Rivergate工業園區 17
2.2.6日本工業區開發政策與規劃 21
2.2.7新加坡發展裕廊工業區的經驗與借鏡 23
2.3小結 26
第三章 工業區永續經營機制之研究 27
3.1緣起 27
3.2研究方法 27
3.3工業區永續經營機制與生命週期意涵 27
3.3.1工業區永續經營機制意涵 27
3.3.2工業區生命週期意涵 28
3.3.3工業區永續經營與生命週期之關係 30
3.4工業區改進方式之探討 32
3.5工業區永續經營機制之建立 35
3.6結語 48
第四章 工業區經營管理機制之研究 49
4.1緣起 49
4.2工業區經營管理狀況分析 49
4.2.1工業區經營管理業務說明 50
4.2.2工業區經營管理課題探討 50
4.3工業區自主經營策略評析 56
4.4結語 58
第五章 工業區自主管理財務研究－以北部工業區為例 60
5.1前言 60
5.2工業區自主管理財務問題分析 60
5.2.1服務價格問題 61
5.2.2可收費服務數量問題 61
5.2.3服務成本問題 62
5.2.4小結 62
5.3工業區管理機構自主經營試算 63
5.3.1北部區域工業區勞務收支說明 63
5.3.2以作業基礎成本制度進行歸類 65
5.3.3行政法人業務四化檢討 67
5.3.4行政法人後縮減財務缺口方式 69
5.4結語 75
第六章 結論與建議 76
參考文獻 80
附錄一 產業園區設置管理條例（草案） 85
附錄二 產業園區設置管理條例施行細則（草案） 105


圖目錄
圖1.1 研究內容與流程圖 5
圖1.2 工業區研究相關文獻數量圖 7
圖2.1 新舊工業區可能形成之生態化工業區類型圖 10
圖2.2 生態工業園區發展概念模型圖 12
圖3.2 生命週期指標斜率變化圖 29
圖3.3 工業區永續經營機制定義與延伸意涵圖 36
圖4.1 工業區經營管理目標衝突示意圖 52
圖4.2 工業區經營管理收益分析模型圖 55
圖4.3 工業區自主經營策略分析圖 57
圖4.4 公部門營非營利化與私有化之架構圖 59
圖5.6 水質及水量收費圖 70
圖5.7 工業區管理機構核心能力創新性服務項目架構圖 72
圖5.8 工業區管理機構創新性服務收入結構分析圖 73
圖5.9 法人前後政府補助圖 74
圖5.10 法人後第五年管理機構財務改善成效結構圖 74
圖5.11 法人前後政府補助預估盈餘圖 75


表目錄
表2.1 國際建築博覽會(IBA-GmbH) 計畫案表 16
表3.1 工業區永續經營與生命週期之假想關係 31
表3.2 土地管理向度 37
表3.2 土地管理向度（續） 38
表3.3 行政管理向度 39
表3.4 行銷管理向度 40
表3.4 行銷管理向度(續) 41
表3.5 財務管理向度 42
表3.5 財務管理向度(續) 43
表3.6 環境管理向度 44
表3.6 環境管理向度（續） 45
表3.6 環境管理向度（續） 46
表3.7 外部環境管理向度 47
表3.7 外部環境管理向度（續） 48
表4.1 工業區管理機構經營方向綜整表 52
表4.1 工業區管理機構經營方向綜整表（續） 53
表5.1 工業區營運成本統計表 62
表5.2 北區工業區勞務成本彙總表 63
表5.3 北區工業區勞務收入彙總表 65
表5.4 北區工業區法人前後收支比較表 69
表5.5 北部區域工業區污水處理廠提升原有業務收費收益表 71
表5.6 創新服務業務項目效益分析表 72

參考文獻
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