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研究生:張獻中
論文名稱:人權與警察刑事紀錄證明之研究
指導教授:李湧清李湧清引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中央警察大學
系所名稱:外事警察研究所
學門:軍警國防安全學門
學類:警政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2007
畢業學年度:95
語文別:中文
論文頁數:114
中文關鍵詞:人權警察刑事紀錄證明clean slatecriminal record
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民眾常稱「警察刑事紀錄證明」為「良民證」,事實上兩者之間並無關聯,「良民證」是日本侵華時期「統治者」對「被統治者」所作之分類管理工具,現在的「警察刑事紀錄證明」則是對個人前科資料相關權利的保障,同時也是一工具,供外國政府或團體需索時使用。
我國刑事紀錄證明書的核發由警察機關之外事單位主辦有其歷史脈絡,但因我國法定須登載之刑案資料為法院判決定讞之資料,參考紐西蘭之制度,應由司法體系適當機關辦理為宜。
回顧本證明書最初之立法設計目的為供國人為出國留學、申請外國簽證等之需求,故有中英對照之格式。然本證明書之申請用途需求趨勢幾已偏離原始設計,國內職場等「第三人之需索」早已超越出國之需求,且有快速普遍化之趨勢。
核發條例未對刑事紀錄證明書之申請或要求設任何限制,第三人得以籍此得知個人隱私資料或解雇有前科員工,使得憲法第23條所設計,原本「須以法律或其授權之命令才能限制人民權利」法律保留原則之人權保障機制開了一道後門,其核發將使所有有犯罪前科之人民因此曝露在不被錄取或被解雇的危險之下,造成違反憲法第15條保障工作權規定之結果。因此,現行核發條例間接使憲法第23條之規定在某種情況下形同具文,損害人權之憲法保障,應達違憲之程度。
本證明書雖實現部分資訊自決權,但同時也使人格權受侵害,且是侵害工作權的引線、更生人回歸社會的絆腳石。整體看來,證明書的核發制度應有改善之需要。
本文全文分為五章,計八萬餘言,以探討我國警察刑事紀錄證明核發制度出發,並探討紐西蘭及美國之刑事紀錄證明書核發相關制度,與我國作比較。其次,探究人權的國際法及國內法保障。在獲致人權保障範圍及列舉出與本證明書相關的基本人權後,進一步說明其現況。接下來以研究所得相關人權範圍及保障為準,逐項論述現行警察刑事紀錄證明書對人權的影響。最後,綜合各章研究之成果,達成本論文之結論,並對發現之問題提出具體建議,以供政府本項施政之參考。
中文部分
專書:
中華民國年鑑社,《中華民國年鑑》,臺北:中華民國年鑑社,1973年。
行政院研究發展考核委員會編印,《國際人權公約國內化之方法與策略》,台北:行政院研究發展考核委員會,2003年6月。
李永熾、張炎憲、薛化元主編,《人權理論與歷史論文集》,台北:國史館,2004年11月。
李美華等合譯,厄爾.貝比(Earl Babbie),《社會科學研究方法》9TH EDITION,臺北:時英出版社,2004年7月。
李震山,《人性尊嚴與人權保障》,臺北:元照出版公司,2001年11月。
李震山,《多元、寬容與人權保障-以憲法未列舉之保障為中心》,臺北:元照出版,2005年10月。
李震山,《行政法導論》,臺北:三民書局,1997年9月。
林雪玉,《民法總論》,台北:三民書局,2005年10月。
徐顯明主編。《國際人權法》,北京:法律出版社,2004年11月。
國史館,《人權理論與歷史論文集》,臺北:國史館,2004年11月。
陳國鈞,《勞工立法新論》,臺北:正中書局,1977年3月。
陳新民,《行政法學總論》,臺北:三民書局,1994年3月。
陳新民、李建良,《基本人權與憲法裁判》,臺北:永然文化出版公司,1992年11月。
黃異,《行政法總論》,臺北:三民書局,1996年1月。
黃富源、范國勇、張平吾合著,《犯罪學概論》,台北:三民書局,1992年5月。
楊大器,《刑法總則釋論》第17版,台北:大中國圖書公司,1989年1月。
楊子慧、林三欽、陳愛娥、張嫻安、李建良、許宗力、陳英鈐譯,史塔克(Christian Starck),《法學、憲法法院審判權與基本權利》(Rechtswissenschaft Verfassungsgerichtsbarkeit und Grundrechte),台北:元照出版,2006年7月。
楊成銘主編,《人權法學》,北京:中國方正出版社,2004年1月。
管歐,《中華民國憲法論》,臺北:三民書局,2006年3月。
劉清景主編,《刑法分則(下)》,台北:學知出版社,1996年7月。
劉靜怡主編,《2004年台灣人權報告》,台北:前衛出版社,2005年12月。
顏岩松、盧秋生,《矯正實務問題叢談》,臺北:法務部矯正人員訓練所,2000年4月。
羅傳賢,《行政程序法論》,臺北:五南圖書出版公司,2001年10月。


期刊論文:
王又興,〈我國印鑑證明書存廢問題之研究〉,暨南大學人文學院公共行政與政策學系碩士論文,2006年1月。
王怡靜,〈由亞里斯多德德性倫理學進路看管理者與被管理者之對待倫理-從隱私權與工作權談起〉,國立中央大學哲學研究所碩士論文,2004年6月。
田仁杰,〈「具有犯罪前科者」之群體的平等權保障-從釋字第五八四號解釋之職業平等談起〉,《憲政時代》第32卷第1期,中華民國憲法學會,2006年7月。
李仁淼,〈人權的私人間效力〉,《月旦法學教室》第39期,元照出版社,2006年1月。
李堅志,〈外國人勞動者與人權〉,中央警察大學外事警察研究所碩士論文,2005年5月。
李惠宗,〈職業自由主觀要件限制之違憲審查-司法院大法官釋字第五八四號解釋評析〉,《憲政時代》第30卷第3期,中華民國憲法學會,2005年1月。
林富郎,〈通訊監察法制化之研究〉,《司法研究年報》第二十一輯第十二篇,司法院,2001年11月。
林瓏,〈更生人就業輔導實務〉,《更生保護實務與犯罪矯正學術研討會大會手冊暨論文集》,桃園,中央警察大學,2005年10月。
邱承爗,〈大陸地區人民來管理之研究-以國境安全維護為中心〉,中央警察大學外事警察研究所國境組碩士論文,2006年5月。
徐顯明,〈人權的體系與分類〉,《中國社會科學》2000年第6期,北京:中國社會科學雜誌社,2000年11月,第104至113頁。
陳允萍,〈我國外事警察涉外案件處理之研究-與日本比較〉,中央警察大學外事警察研究所碩士論文,2005年12月。
陳志忠,〈個人資料保護之研究-以個人資訊自決權為中心〉,《司法研究年報》第二十一輯第十七篇,司法院,2001年11月。
陳東輝,〈論政府資訊公開與個人資訊自決之衡平〉,中央警察大學法律學系研究所,2002年6月。
廖緯民,〈以個資法做為公設街頭監視系統的法律規範基礎-一個比較法上的觀點〉,《台灣法學雜誌》第八十七期,2006年10月。
謝祥揚,〈簡評建制「生物資料庫」(Bio Bank)之法律爭議-以基因隱私之憲法保障為中心〉,《萬國法律》第148期,2006年8月。

政府資料:
《立法院公報》,立法院,第九十一卷,第三十五期,院會紀錄。
《警察刑事紀錄證明核發作業手冊》,內政部警政署編印,2002年6月。
外文部分
專書:
Editors: Wolfgang Benedek and Minna Nikolova, etc.,《UNDERSTANDING HUMAN RIGHTS》.

期刊論文:
Edgardo Rotman, (1986, Winter) “Do Criminal Offenders Have a Constitutional Right to Rehabilitation?” Journal of Criminal Law & Criminology, 1023.

網路資料
內政部戶政司,戶役政為民服務公用資料庫, available: http://www.ris.gov.tw/ (2006.6.22)
內政部統計資訊服務網, available: http://www.moi.gov.tw/stat/ (2006.5.21)
司法院大法官, available: http://www.judicial.gov.tw/constitutionalcourt/p03.asp (2006.8.10)
史明,《臺灣人四百年史》, available: http://www.cotaiwan.info/SBTATI/SBTATI_SBpublish_200TW400C.nsf/0/D56F1B0C967F25D348256DAA0022814A?OpenDocument (2005.9.30)
全國法規資料庫, available: http://law.moj.gov.tw/fn.asp (2007.3.20)
美國聯邦調查局刑事司法資訊服務(Criminal Justice Information Service), available: http://www.fbi.gov/hq/cjisd/cjis.htm (2006.10.11)
紐西蘭司法部(Ministry of Justice), available: http://www.courts.govt.nz/privacy/index.html#application (2006.9.28)
教育部, available: http://rs.edu.tw/bicer/c23/c23g/c23g.htm (2006.11.04)
華夏經緯網路新問, available: http://big5.huaxia.com/xw/shgj/00235864.html (2006.5.20)
黃淑英,〈『矮』,也有當警察的權利!〉,立法院全球資訊網, available: http://www.ly.gov.tw/ly/01_introduce/0103_leg/leg_main/dispatch/dispatch_02.jsp?ItemNO=01030900&ly1000_dispatch_id=521&stage=6&lgno=00163(2006.04.20)。
溫哥華警察局網站, available: http://www.city.vancouver.bc.ca/police/ (2007.2.20)
維基百科, available: http://zh.wikipedia.org/w/index.php?title=%E9%A6%96%E9%A1%B5&variant=zh-tw (2006.6.15)
簡榮宗,〈網路上資訊隱私權保障問題之研究〉,《權平法律資訊網》,台北,2007年網路資料, available: http://www.cyberlawyer.com.tw/alan4-0801.html (2006.4.14)
權平法律資訊網, available: http://www.cyberlawyer.com.tw/alan4-0801.html (2006.5.20)
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