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研究生:林振隆
論文名稱:我國警察巡邏勤務之研究─以保安警察第二總隊為例
指導教授:李湧清李湧清引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中央警察大學
系所名稱:行政警察研究所
學門:軍警國防安全學門
學類:警政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2007
畢業學年度:95
語文別:中文
論文頁數:152
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「治安」與「經濟發展」一直是人民最關心的兩項課題。而保二總隊職司經濟部所屬機關警衛勤務、國內三大科學園區、各加工出口區以及核能發電廠治安維護工作。目前「科學園區」與「加工出口區」可說是台灣的經濟命脈,且核電廠是國內電力的主要來源,其安全工作不可忽視。在警察勤務方式中,巡邏勤務是最具有可見度,它活動涵蓋範圍廣闊,有效的巡邏可以使犯罪者的成功機會減少,使犯罪者知所抑制其犯罪行為,故本研究選擇其巡邏勤務為研究對象。
透過相關文獻探討與對執勤員警深度訪談後,研究發現如下:
一、巡邏勤務的功能
有百分之七十二的受訪者認為巡邏勤務是服務地區最重要的勤務。巡邏之功能主要有預防犯罪(或危害)、交通整理(取締交通違規或處理交通事故)、增加民眾(或駐廠)安全感、為民服務等。巡邏主要特性可歸納有主動性、遍及性、機動性。核電廠之巡邏主要工作內容,受訪者多認為犯罪預防;科學園區之巡邏主要工作內容,受訪者多認為預防犯罪、為民服務;加工出口區之巡邏主要工作內容,受訪者多認為是犯罪預防。
二、巡邏勤務的執行方式
巡邏所使用之交通工具:核電廠主要使用步巡、機巡、汽巡三種方式。科學園區白天以有機巡為主,夜間基於安全性考慮,多使用汽巡方式。加工出口區主要是機巡方式。勤務實施細則雖規定巡邏以徒步為主,但實務上甚少員警採用,顯然與勤務細則規定不符。巡邏人員之編組:目前核電廠與加工出口區,因轄區治安單純或警力不足,均為單人巡邏。而科學園區白天為單人巡邏,晚上基於員警執勤安全性考量,改為雙人巡邏。巡邏人員之服裝:受訪者多認為制服巡邏比較有嚇阻作用,但也可能易受歹徒攻擊。一般制服巡邏主要在強調巡邏的預防犯罪功能,便服巡邏則在強調巡邏的犯罪逮捕功能,而保二總隊主要是制服巡邏,因此,保二的巡邏的功能主要是預防犯罪,而非犯罪逮捕。保二目前幾乎都使用定線巡邏方式,雖然不定線巡邏較定線巡邏有預防犯罪之效果,但基於考勤上之理由而不採之。僅管理階層巡邏或便衣巡邏時,始採用不定線巡邏。最有效巡邏時段:有百分之五十六受訪者認為是日勤,有百分之十七受訪者認為需視狀況而定,有百分之二十二受訪者認為是深夜勤,有百分之五受訪者認為是夜勤。對於是否贊成廢除巡邏箱,改在特定地區內巡邏:有百分之六十七受訪者因考勤因素不贊成。若以受訪者的職務分析,幹部(以下指小隊長或分隊長)高達百分之七十八不贊成廢除巡邏箱看法,顯然幹部怕廢除巡邏箱後,無法掌握巡邏員警之執勤狀況。而隊員有百分之五十六不贊成廢除巡邏箱,有過半數員警承認在廢除巡邏箱後,會有偷勤情事發生。因此,除非另有監督考核制度之前,不宜廢除巡邏箱,改在特定地區內巡邏。
三、有效巡邏要件
受訪者全部均認為熟悉法律是巡邏員警必備的要件,而常用的法律為警察職權行使法、刑法、刑事訴訟法以及道路交通法令等,然並非每位受訪者皆熟悉這些法律。全部受訪者也同意瞭解轄區狀況、注意可疑事物、保持警覺性為巡邏員警必備的要件。但關於保持警覺性方面,有部分受訪者表示有時候難免會有鬆懈的時候。然對於已發生之案件,必須持續追查直到破案,列為巡邏員警必備的要件持保留態度。其原因不外乎線索不夠,或因勤務制度的關係,已無時間和精力處理,僅能轉交給刑事編組人員持續偵辦。
最後根據研究發現,提出一些對實務機關的建議,包括:適時修正法令、執行巡邏方式多樣化、分析轄區治安狀況、整合轄區內資源獎懲制度分明、強化巡邏員警執勤訓練、充實巡邏員警法律知識等。
中文部分
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英文部分
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