臺灣博碩士論文加值系統

論文摘要
人類自有歷史以來就有國家，有國家便需分官設職以治理或服務人民，國家為達成目的，設立各種組織，結合龐大的人力物力，其所運用之人力即是公務員，而公務員掌握國家權力、參與機關組織運作、執行國家任務等，形成社會大眾所特別期待與信賴之關係，期待渠等忠誠、廉潔、敬業、公正、效能，能為人民表率等等，而此等社會期待表現在刑法方面，則是對公務員身分地位有諸多職務處罰等規定。本文即是透過舊法制的整理，尋找刑法公務員法制歷史之軌跡，從其淵流動向探明其啟承發展，兼亦省察各國法立法例，同時鳥看偵查、審判之實務見解，加以整理採擷，進而針對最新修正之公務員定義分析、涵蓋範圍、各種類型化、有爭議之類型、實務見解有不能再適用之處進行探討，俾供日後研究刑法公務員者、實務工作者及法律研修者，知所問津，並藉以為創進及革新之動力。本文共分七章，簡旨如下：
第一章 緒論
設定研究範圍，並闡明研究動機、研究目的、研究方法及研究架構，用以達提綱契領，綱舉目張之功效。
第二章 刑法上公務員在規範體系之定位及作用
刑法上公務員與行政法上公務員概念因規範體系、規範目的不同，刑法上公務員與行政法上公務員概念不必相同，則行政法上一般所謂刑法公務員為最廣義公務員概念之說法，即有違憲法第23條比例原則及刑法謙抑之原則，應予修正。刑法公務員概念在刑法規範體系之定位，有屬於犯罪主體、犯罪客體、行為情狀、行為客體、阻卻違法事由、公法權利地位及刑法適用範圍等等之不同。於刑法總則立法定義公務員概念，具有使一般人得以明確知悉、預期公務員概念之範圍，進而理解涉及以公務員為要件之犯罪成罪廣狹範圍，與罪刑法定主義之法治國原則要求相符。
第三章 我國刑法上公務員概念之立法沿革
本章從中國刑法典公務員立法史形式上觀察，區分秦漢時期、隋唐時期、明清時期等傳統立法時期，而清末及民國變法革新繼受西方法制，可分為大清新刑律草案、大清新刑律、民國元年暫行新刑律時期、民國17年舊刑法時期、民國24年修正前刑法及民國94年2月2日修正公布之現行法等，作整體性之探討，並對官吏犯贓治罪條例、懲治貪污條例、貪污治罪條例等特別刑法，對公務員概念之影響，予以論述；另由於台灣曾經日治時期，所以探討台灣日治軍令統治時期、委任立法時期、敕令立法時期等有關刑法公務員適用之情形，以期能完整瞭解我國刑法公務員概念發展之全貌。
第四章 各國刑法有關公務員概念之立法例
各國刑法公務員概念規範之立法演進，不僅可觀察出一定之規則或特色，並可提供我國刑法未來改進時之參考。本章分就德國、日本、中國大陸及港、澳地區加以敘述。德國部分，係就公務犯罪及公務員概念的發展、現行公務員概念之規定、現行刑法公務員概念之理解提出概述，日本部分，則分概說、明治維新時期、昭和戰後時期及對現行刑法公務員概念之理解，加以說明。中國大陸部分，係以刑法典頒布前、1979年刑法典頒布之立法沿革、1997年刑法典修正之立法沿革、及對現行刑法公務員概念之理解，予以敘述。至於港、澳地區部分亦簡要提及。
第五章 刑法公務員概念在實務上之適用現況
法律之生命在於實務之適用，刑法更是如此，所以為瞭解刑法公務員概念在實務適用之情況，同時避免每次還要搜尋實務見解之不便，本章特別整理民國初年至今之實務見解，在公務員犯罪部分，分別以一般公務員、非常態公務員、公營事業、公營造物、軍人、公立學校人員、公立醫院人員、民間社團、民意代表等加以整理，另還有授權公務員部分、受託公務員部分、有關妨害公務部分及有關公文書部分，均分別整理，如已停止適用，並加以註明。
第六章 新修正刑法之公務員概念
我國刑法公務員概念於民國94年2月2日甫完成修正，從今年7月1日開始施行，修正後公務員定義涵蓋範圍為何，此實為本文最所關注之處。由於刑法公務員定義自民國24年公布施行後，至本次完成修正前，其間並無任何修正，舊法制定於國家動盪不安年代，公務員體制尚未完全確立，充斥著刑罰萬能思想，無限擴大國家刑罰權的限範，實務適用上當然會發生諸多不合時宜之處，本章專門探討此次修法相關問題，於第一節討論公務員職務犯罪保護法益內涵，以界定國家對公務員職務犯罪刑罰權之限範。第二節探討修法後之身分公務員定義與涵蓋範圍，第一項討論身分公務員之定義，包括立法理由、依法令、國家地方自治團體機關及法定職務權限等，第二項探討身分公務員之涵蓋範圍，包括人員、事務與機關涵蓋範圍，及各種類型化，包括任用、遴用、派用、特任、特派、機要、民選、聘用、約聘、約僱、僱用人員，和有爭議之類型，內容有軍職人員、替代役、公立學校老師、公立醫院醫師，第三項則討論新法施行後實務見解不能再適用之處。第三節探討授權公務員定義與涵蓋範圍，第一項討論授權公務員定義，分立法理由、依法令授權、公共事務討論。第二項探討授權公務員之涵蓋範圍，分涵蓋範圍、各種類型化及有爭議之類型進行探討，而各種類型化，則包括公法社團法人、公法財團法人、行政法人、法令特別授權。第三項同樣以新法施行後實務見解不能再適用之處，為討論對象。第三節則針對委託公務員定義與涵蓋範圍分析，第一項係委託公務員定義，內容有立法理由、機關委託、委託方式與公共事務，第二項係委託公務員涵蓋範圍，內容包括涵蓋範圍、各種類型化與有爭議之類型，而爭議類型有行政助手、獨立之行政助手、公辦民營及一般委託等，第三項仍然以新法施行後實務見解不能再適用之處為對象。
第七章 結論
經由上述各章之探討後，謹就我國刑法上公務員概念之規範，提出些許心得，並對未來刑法上公務員之規範，提出個人的期許。

最新修正刑法上公務員概念之探討
目次
第一章 緒論…………………………………………………………………………1
第一節 研究動機與目的…………………………………………………………1
第一項 研究動機………………………………………………………………1
第二項 研究目的………………………………………………………………4
第二節 研究方法與範圍…………………………………………………………5
第一項 研究方法………………………………………………………………5
第二項 研究範圍………………………………………………………………5

第二章 刑法上公務員在規範體系之定位及作用…………………………………7
第一節 刑法公務員與行政法公務員之差異……………………………………7
第二節 刑法公務員概念在刑法規範體系之定位………………………………11
第一項 屬於犯罪主體…………………………………………………………11
第一款 純粹犯罪主體者……………………………………………………11
第一目 特別公務員………………………………………………………11
第二目 一般公務員………………………………………………………12
第二款 加重犯罪主體者……………………………………………………12
第三款 工具性犯罪主體者…………………………………………………13
第四款 共犯本質犯罪主體者………………………………………………13
第二項 屬於犯罪客體…………………………………………………………13
第三項 屬於行為情狀…………………………………………………………14
第四項 屬於犯罪客體要件……………………………………………………14
第五項 屬於阻卻違法事由要件………………………………………………14
第六項 屬於公法權利地位……………………………………………………16
第七項 關於刑法效力之適用範圍……………………………………………17
第八項 小結……………………………………………………………………17
第三節 立法定義公務員概念之必要性及其作用………………………………18

第三章 我國刑法上公務員概念之立法沿革………………………………………21
第一節 清末以前…………………………………………………………………21
第一項 概說……………………………………………………………………21
第二項 秦漢時期………………………………………………………………22
第三項 隋唐時期………………………………………………………………23
第四項 明清時期………………………………………………………………25
第二節 清末大清新刑律…………………………………………………………27
第一項 大清新刑律草案………………………………………………………27
第二項 大清新刑律……………………………………………………………29
第三節 民國以降…………………………………………………………………30
第一項 元年暫行新刑律………………………………………………………30
第一款 概說…………………………………………………………………30
第二款 暫行新刑律…………………………………………………………31
第三款 刑法第一次修正草案………………………………………………31
第四款 刑法第二次修正草案………………………………………………32
第二項 17年舊刑法……………………………………………………………33
第三項 24年修正前刑法………………………………………………………33
第四項 94年2月2日修正公布刑法…………………………………………35
第四節 特別刑法之立法狀況……………………………………………………36
第一項 官吏犯贓治罪條例……………………………………………………36
第二項 懲治貪污條例…………………………………………………………38
第三項 貪污治罪條例…………………………………………………………39
第五節 台灣日治時期……………………………………………………………40
第一項 概說……………………………………………………………………40
第二項 軍令統治時期…………………………………………………………41
第三項 委任立法時期…………………………………………………………42
第四項 敕令立法時期…………………………………………………………43
第六節 小結………………………………………………………………………44

第四章 各國刑法有關公務員概念之立法例………………………………………47
第一節 德國………………………………………………………………………47
第一項 概說……………………………………………………………………47
第二項 公務犯罪及公務員概念之發展………………………………………48
第三項 現行公務員概念之規定………………………………………………51
第四項 現行刑法公務員概念之理解…………………………………………52
第二節 日本………………………………………………………………………54
第一項 概說……………………………………………………………………54
第二項 明治維新時期…………………………………………………………54
第三項 昭和戰後時期…………………………………………………………55
第四項 現行刑法公務員概念之理解…………………………………………56
第三節 中國大陸…………………………………………………………………58
第一項 刑法典頒布前…………………………………………………………58
第二項 1979年刑法典頒布之立法沿革………………………………………58
第三項 1997年刑法典修正之立法沿革………………………………………59
第四項 現行刑法公務員概念之理解…………………………………………61
第四節 港、澳地區………………………………………………………………63
第一項 香港地區………………………………………………………………63
第二項 澳門地區………………………………………………………………65
第五節 小結………………………………………………………………………66

第五章 刑法公務員概念在實務上之適用現況……………………………………69
第一節 公務員犯罪部分…………………………………………………………69
第一項 一般公務員……………………………………………………………69
第二項 非常態公務員…………………………………………………………70
第一款 無論有無俸給………………………………………………………70
第二款 雇員…………………………………………………………………70
第三款 非職員………………………………………………………………71
第四款 未受政府委任………………………………………………………71
第五款 臨時雇用……………………………………………………………71
第六款 編制外未銓敘人員…………………………………………………72
第七款 工讀生………………………………………………………………72
第八款 司機工友技工………………………………………………………73
第一目 公務員……………………………………………………………73
第二目 非公務員…………………………………………………………73
第九款 其他…………………………………………………………………73
第三項 公營事業部分…………………………………………………………73
第一款 一般公營事業………………………………………………………73
第一目 公務員……………………………………………………………75
第二目 非公務員…………………………………………………………76
第二款 郵政人員……………………………………………………………76
第三款 銀行人員……………………………………………………………77
第一目 公務員……………………………………………………………77
第二目 非公務員…………………………………………………………78
第四款 運輸人員……………………………………………………………79
第一目 公務員……………………………………………………………79
第二目 非公務員…………………………………………………………79
第四項 公營造物………………………………………………………………80
第一款 公務員………………………………………………………………80
第二款 非公務員……………………………………………………………82
第五項 軍人部分………………………………………………………………82
第一款 公務員………………………………………………………………82
第二款 非公務員……………………………………………………………83
第六項 公立學校人員部分……………………………………………………84
第一款 公務員………………………………………………………………84
第二款 非公務員……………………………………………………………85
第七項 公立醫院人員部分……………………………………………………86
第一款 公務員………………………………………………………………86
第二款 非公務員……………………………………………………………88
第八項 民間社團部分…………………………………………………………88
第一款 公務員………………………………………………………………88
第二款 非公務員……………………………………………………………90
第九項 民意代表部分…………………………………………………………92
第十項 小結……………………………………………………………………92
第二節 授權公務員部分…………………………………………………………93
第一項 授權公務員……………………………………………………………93
第二項 小結……………………………………………………………………94
第三節 受託公務員部分…………………………………………………………94
第一項 受託公務員……………………………………………………………94
第一款 代收款項……………………………………………………………94
第二款 代管發物品…………………………………………………………95
第三款 代核發憑證…………………………………………………………96
第四款 代為處理事務………………………………………………………97
第五款 受僱載運公物………………………………………………………97
第六款 輾轉委託……………………………………………………………98
第七款 一般委託……………………………………………………………100
第二項 非受託公務員…………………………………………………………101
第三項 小結……………………………………………………………………106
第四節 有關妨害公務部分………………………………………………………107
第一項 妨害公務………………………………………………………………107
第二項 非妨害公務部分………………………………………………………107
第三項 小結……………………………………………………………………110
第五節 有關公文書部分…………………………………………………………110
第一項 公文書部分……………………………………………………………110
第二項 非公文書部分…………………………………………………………112
第三項 小結……………………………………………………………………114

第六章 新修正刑法之公務員概念…………………………………………………117
第一節 公務員職務犯罪之保護法益……………………………………………117
第一項 保護法益概說…………………………………………………………117
第二項 公務員職務犯罪之保護法益…………………………………………119
第三項 小結……………………………………………………………………122
第二節 身分公務員定義與涵蓋範圍……………………………………………123
第一項 身分公務員之定義……………………………………………………123
第一款 立法理由……………………………………………………………123
第二款 依法令………………………………………………………………124
第三款 國家、地方自治團體所屬機關……………………………………126
第四款 法定職務權限………………………………………………………129
第二項 身分公務員之涵蓋範圍………………………………………………135
第一款 涵蓋範圍……………………………………………………………135
第一目 人員涵蓋範圍……………………………………………………135
第二目 事務涵蓋範圍……………………………………………………136
第三目 機關涵蓋範圍……………………………………………………136
第二款 各種類型化…………………………………………………………142
第一目 任用、遴用、派用之人員………………………………………142
第二目 特任、特派、機要之人員………………………………………144
第三目 民選之人員………………………………………………………145
第四目 聘用、約聘、約僱、僱用之人員………………………………146
第三款 有爭議之類型………………………………………………………149
第一目 軍職人員…………………………………………………………149
第二目 替代役……………………………………………………………150
第三目 公立學校教師……………………………………………………152
第四目 公立醫院醫師……………………………………………………156
第三項 新法施行後實務見解有不能再適用之處……………………………158
第一款 公營事業人員………………………………………………………158
第二款 機關之工友、技工、司機…………………………………………159
第三款 現役士兵……………………………………………………………159
第四款 公立學校教師………………………………………………………160
第五款 公立醫院醫師………………………………………………………160
第四項 小結……………………………………………………………………160
第三節 授權公務員定義與涵蓋範圍……………………………………………161
第一項 授權公務員之定義……………………………………………………161
第一款 立法理由……………………………………………………………161
第二款 依法令授權…………………………………………………………161
第三款 公共事務……………………………………………………………162
第二項 授權公務員之涵蓋範圍………………………………………………163
第一款 涵蓋範圍……………………………………………………………163
第二款 各種類型化…………………………………………………………164
第一目 公法社團法人……………………………………………………164
第二目 公法財團法人……………………………………………………164
第三目 行政法人…………………………………………………………175
第四目 法令特別授權……………………………………………………178
第三款 有爭議之類型………………………………………………………183
第三項 新法施行後實務見解有不能再適用之處……………………………185
第四項 小結……………………………………………………………………185
第四節 委託公務員定義與涵蓋範圍……………………………………………185
第一項 委託公務員之定義……………………………………………………185
第一款 立法理由……………………………………………………………186
第二款 機關委託……………………………………………………………186
第三款 委託方式……………………………………………………………187
第四款 公共事務……………………………………………………………188
第二項 委託公務員之涵蓋範圍………………………………………………191
第一款 涵蓋範圍……………………………………………………………191
第二款 各種類型化…………………………………………………………192
第三款 有爭議之類型………………………………………………………197
第一目 行政助手…………………………………………………………197
第二目 獨立之行政助手…………………………………………………200
第三目 一般委託…………………………………………………………203
第四目 公辦民營…………………………………………………………205
第三項 新法施行後實務見解有不能再適用之處……………………………206
第一款 新舊法之適用………………………………………………………206
第二款 受公營事業委託部分………………………………………………207
第三款 未涉及公權力之行使………………………………………………207
第四款 輾轉委託……………………………………………………………208
第五款 受託公務員之文書…………………………………………………208
第四項 小結……………………………………………………………………208

第七章 結論…………………………………………………………………………211

參考文獻………………………………………………………………………………225

附錄 : 參考文獻
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12. 李瑞典，「論職業軍人之法律地位―以身分權保障為中心」，軍法專刊第48卷第12期，2002年12月。
13. 邢泰釗，「就我國實務運作觀點評現行貪污治罪條例」，月旦法學雜誌第94期，2003年3月。
14. 余振華，「廢止貪污治罪條例暨回歸普通刑法之可行性」，月旦法學雜誌第94期，2003年3月。
15. 汪禕成，「釋『公務員』」，法令月刊第1卷3期，1950年12月。
16. 呂潮澤，「修正前後公務員圖利罪之比較適用」，法令月刊54卷第4期，2003年4月。
17. 林山田，「貪污犯罪學與刑法賄賂罪之研究」，輔仁學誌ⅩⅠ，1977年。
18. 林東茂，「刑法總則修正評析」，台灣本土法學雜誌第67期，2005年2月。
19. 林紀東，「論刑法上之公務員－司法院大法官會議釋字第8號解釋質疑」，軍法專刊第2卷第1期，1953年1月。
20. 林昱梅，「警察任務民營化理論初探」，月旦法學雜誌第102期，2003年11月。
21. 林雍昇，「實質的刑法公務員概念-兼論職務犯罪之保護法益及不法內涵」，律師雜誌第316期，2006年1月。
22. 周以文，「釋刑法上之公務員」，刑事法雜誌第1卷第5期，1957年9月。
23. 花滿堂，「我國刑法公務員身分之類型」，刑事法雜誌第34卷第3期，1990年6月。
24. 姜仁脩，「修正貪污治罪條例之評析」，法務通訊第1799期第2版，1996年10月17日。
25. 帥嘉寶，「公務員圖利罪違法性與不法內涵之檢討」，刑事法雜誌第30卷第2期，1997年4月。
26. 柯耀程，「圖利罪修正與法律適用問題分析」上、下，月旦法學雜誌第80期、81期，2002年1、2月。
27. 柯耀程，「公務員圖利罪及其參與關係之思辯」，全國律師雜誌第6期，1997年6月。
28. 柯耀程，「貪污治罪條例在適用上的評估與檢討-貪污治罪條例與刑法相關規定之適用與競合」，月旦法學雜誌第94 期，2003年3月。
29. 高金桂，「貪污治罪條例各罪之適用與競合」，月旦法學雜誌第94期，2003年3月。
30. 許玉秀，「公務員圖利罪」，台灣本土法學雜誌第8期，2000年2月。
31. 許玉秀，「貪污罪－廣義的公務員圖利罪」，台灣本土法學雜誌第36期，2002年7月。
32. 許玉秀，「公務員概念的立法定義」上、下，司法周刊第1250、1251期，2005年8月18、25日。
33. 陳世雄，「論『公務員職務上行為』在刑法與公務員服務法中規定之歧異」，法苑第8期，1976年10月。
34. 陳志祥，「貪污治罪條例在內容上之評估與檢討」，月旦法學雜誌第94期，2003年3月。
35. 陳則東，「刑法上之公務員及其責任」，法令月刊第29卷第3期，1978年3月。
36. 陳淳文，「論法國法上之公法人」，月旦法學雜誌第84期，2002年5月。
37. 陳愛娥，「公營事業民營化之合法性與合理性」，月旦法學雜誌第36期，1998年5月。
38. 陳愛娥，「『政府業務委託民間辦理』的法律規制」，月旦法學教室第8期，2003年1月。
39. 陳愛娥，「行政法人化與行政效能」，月旦法學教室第12期，2003年5月。
40. 黃源盛，「民初暫行新刑律的歷史與理論」，刑事法雜誌第41卷第6期。
41. 黃源盛，「民國四年修正刑法草案摭遺」，刑事法雜誌第42卷第6期。
42. 黃錫生，「我國刑法關於國家工作人員的範疇」，重慶，重慶大學學報，1999年第2期。
43. 詹鎮榮，「論民營化類型中之『公司協力』」，月旦法學雜誌第102期，2003年11月。
44. 趙晞華，「論刑法廢弛職務釀成災害罪―以八掌溪案判決為例」，軍法專刊第51卷第1期，2005年1月。
45. 蔡秀卿，「日本獨立行政法人制度」，月旦法學雜誌第84期，2002年5月。
46. 蔡雪冰，「國家工作人員立法解釋質疑」，湖南省政法管理幹部學院學報總第68期，2000年第2期。
47. 蔡進良，「中央行政組織法變革之另一取向－日本獨立行政法人制度之引介」，月旦法學雜誌第83期，2002年4月。
48. 蔡墩銘，「刑法上之公務員與水利會之職員」，刑事法雜誌第15卷第5期，1971年10月。
49. 蔡墩銘，「公務員犯罪之研究」（一），軍法專刊第22卷第11期，1976年11月。
50. 蘇千祿，「憲兵與公務員身分刑法之研究」，軍法專刊第35卷第3期，78年3月。
三、學位論文
1. 吳永軍，「貪污罪主體研究」，蘇州大學研究生碩士論文，2002年5月。
2. 呂阿福，「現代公務人員貪瀆行為可罰性之研究」，台灣大學法律研究所博士論文，1987年6月。
3. 易明剛，「論我國刑法中的國家工作人員」，河南大學研究生碩士論文，2003年5月。
4. 林政憲，「貪污行為態樣之分析研究」，政治大學法律研究所碩士論文，1994年。
5. 林建銘，「行政任務民營化之研究－以政府業務委託民間辦理為中心」，台北大學法律研究所碩士論文，2005年6月。
6. 郭純陽，「公營事業組織變革法制之研究」，東吳大學法律研究所碩士論文，1998年7月。
7. 姬國軍，「受賄犯罪主體的立法檢討－黑哨事件引發的思考」，河南鄭州大學研究生碩士論文，2003年4月。
8. 陳世煌，「貪污犯罪之研究」，中興大學法律研究所碩士論文，1988年6月。
9. 張秀鴻，「刑法上公務員圖利罪構成要件之探討」，中正大學犯罪防治研究所碩士論文，2003年。
10. 張溯崇，「唐代官人在刑事法上之地位」，中國文化大學法律研究所博士論文，1973年。
11. 張嘉宏，「公務員圖利罪之研究」，政治大學法律研究所碩士論文，2003年6月。
12. 游鉦添，「公務員概念與體系之檢討」，輔仁大學法律研究所碩士論文，1992年6月。
13. 楊素珍，「貪污犯罪與其防制對策之研究」，中國文化大學法律研究所碩士論文，2001年12月。
14. 趙晞華，「我國軍事犯罪之立法與演進」，輔仁大學法律研究所碩士論文，2005年5月。
15. 羅建勛，「司法人員與公務員對圖利罪認知之研究-以嘉義地區為例」，中正大學犯罪防治研究所碩士論文，2002年。
四、其他
1. 王泰銓主持，「中共刑法修正新舊條文比較」，法務部大陸法規研究委員會專案研究計盡成果報告，1997年6月30日。
2. 王泰升，「台灣檢察制度變遷史」，法務部委託「台灣檢察制度的世紀回顧」專題研究期中報告，2006年6月。
3. 林東茂主持，台灣刑事法學會執行，「公務員涉及刑事案件之類型化研究」，行政院經濟建設委員會委託研究計畫期末報告，2002年7月。
4. 清光緒33年＜修訂法律大臣家本等奏進呈刑律草案摺並清單＞，收錄於大清法規大全法律部，北京，政學社印行。
5. 國史館編印，「中華民國史法律志」（初稿），1994年2月。
6. 司法行政部印行，「各國刑法彙編」，台北，1980年。
7. 法務部編印，「中華民國刑法總則修正草案公聽會會議紀錄彙編」第1、2、3冊，2001年12月。
8. 法務部印製，「行政院審查『中華民國刑法總則修正草案』暨『中華民國刑法施行法部分條文修正草案』會議資料彙編」，2003年2月。
9. 法務部編，「2005年中華民國刑法暨刑法施行法修正立法資料彙編」上冊，2005年12月。
10. 法務部編印，「2005年中華民國刑法暨刑法施行法修正立法資料彙編」下冊，2005年12月。
11. 台灣刑事法學會於2006年4月10日在輔仁大學城區部主辦之「刑法修正深度探討」第2埸「公務員概念的界定」座談會資料。
12. 聯合報，「行政法人世界潮流提高競爭力」座談會，2005年8月24日A12版。
13. 中國時報，＜實施行政法人制政府小而美＞，2004年12月30日，第16 版。
14. 行政院組織改造委員會/行政院人事行政局，攜手民間、邁步全球：組織改造----行政法人篇，2003年5月。
15. 立法院法制局編印，「文官政策與立法研究」， 2003年。
16. 行政院研究發展考核委員會編，「政府改造」，2003年12月。
貳、外文文獻
一、書籍
1. 山口 厚，「刑法各論　補訂版」，有斐閣，平成17年2月28日。
2. 小林 朴，「公務員犯罪の研究」，PHP研究所，1984年12月４日。
3. 小野清一郎，「中華民國刑法論」，中華民國法制研究會，昭和8年4月15日
4. 大越義久，「刑法解釋の展開」，信山社，1992年（平成４年）10月20日初版。
5. 大塚 仁，「判例コンメンタール８刑法I（総則）增補版」，三省堂，1982年11月1日。
6. 大塚 仁、河上和雄、佐藤文哉，「大コンメンタール刑法第1卷〔序論第1条～第34条－2〕」，青林書院，1991年3月30日。
7. 大塚 仁、河上和雄、佐藤文哉、古田佑紀，「大コンメンタール刑法第二版第1卷〔序論第1条～第34条－2〕」，青林書院，1994年11月5日。
8. 大塚 仁、川端 博，「新.判例コンメンタール刑法1総則(1)」，三省堂，1996年6月1日。
9. 王雲海，「賄賂の刑事規制」，日本評論社， 1998年8月1日。
10. 永井憲一編集，「新六法」，東京，三省堂，2004年10月10日。
11. 佐伯仁志，「刑法上の公務員」，公務員判例百選，No.88 ,Apr.，1986年。
12. 佐藤道夫、飛田清弘，「刑事法重點講座」賄賂，立花書房，昭和62年2訂版。
13. 岡田朝太郎，「日本刑法改正案評論」，上海法學編譯社，1931年8月。
14. 松尾浩也、倉富勇三郎、平沼騏一郎、花井卓蔵、高橋治俊、小谷二郎，「增補刑法沿革綜覧」，信山社出版（株），平成2年3月15日。
15. 板倉松太郎，「公務員ノ犯罪ニ關スル刑政觀」，清水書店，大正10年12月26日發行。
16. 飛田清弘、佐藤道夫，「〔刑事重點講座〕理論と實際二訂　賄賂」，立花書房，昭和62年4月1日。
17. 美濃部達吉著，「公務員賄賂罪の研究」，岩波書店刊行，昭和14年5月15日。
18. 高橋治俊編集，「增補刑法沿革綜覽－日本立法資料全集別卷2」，東京，信山社出版，平成2年3月15日增補復刻版第1刷。
19. 曾根威彥，「刑法各論」，青林書院，1990年。
20. 福田 平、大塚 仁，「刑法各論」，青林書院， 1997年3月21日。
21. 塩野 宏、菅野和夫、田中舘照橘，「公務員判例百選」，No.88 ,Apr.1986。
22. 團藤重光編，「注釋刑法（1）總則（1）」，1964年10月。
23. Bernd Heinrich, Der Amtsträgerbegriff im Strafrecht: Auslegungsrichlinien unter besonderer Berücksichtigung des Rechtsguts der Amtsdelikte, 2001，S. 61 f.。
二、期刊論文
1. 山中一郎，「公務員犯罪による公務員の虛像と實像」，職務研究八卷七號。
2. 上垣 猛，「特別法上の賄賂罪についてのー考察－特に競馬、競輪、モーターボート競走等に關する賄賂罪を中心に」，警論33卷10號，1980年10月。
3. 矢追秀作、「刑法上公務員の意義に就て」，日本法政新誌19-8，大正11年。
4. 草野豹一郎,「刑法の所謂公務員に就て」, 中央法律新報第2卷18號，大正11年10月。
5. 堀內捷三，公務員犯罪について—はじめに（公務員犯罪＜特集＞），刑法雜誌31(1)〔1990.6〕。
6. 深尾正樹，「公務員職権濫用罪規定（刑法193条）の沿革」，神戶法学雜誌第46卷第1號，1996年6月。
7. 藤岡一郎，「賄賂罪のー考察―『公務員』に対する刑事規制の準備的考察」，同志社學報31卷1號，1979年5月。
三、其他
1. 外務省条約局，「外地法制誌第３卷台湾の委任立法制度」，文生書院，平成2 年11月30日。
2. 外務省条約局，「外地法制誌第４卷律令総覧」，文生書院，平成2年11月30日。
3. 外務省条約局，「外地法制誌第５卷日本統治下５０年の台湾」，文生書院，平成2年11月30日。
4. 法務省刑事局，「改正刑法草案の解説」，大蔵省印刷局，昭和50年3月30日。
5.「法政経濟社会論文総覧（第１分冊）官吏」，創刊号，大正15年6月。
6. 現代法制資料編纂会，「旧刑法【解説】」，株式会社国書刊行会，昭和58年12月15日。
7. 現代法制資料編纂，「明治『舊法』集」，國書刊行會，昭和58年12月20日。