(3.238.186.43) 您好!臺灣時間:2021/02/28 11:57
字體大小: 字級放大   字級縮小   預設字形  
回查詢結果

詳目顯示:::

我願授權國圖
: 
twitterline
研究生:林文樹
研究生(外文):Lin wenshuLin wenshu
論文名稱:政府採購法中有關防止採購弊端之立法政策分析
指導教授:羅傳賢羅傳賢引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:玄奘大學
系所名稱:公共事務管理學系碩士在職專班
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2007
畢業學年度:95
語文別:中文
論文頁數:200
中文關鍵詞:政府採購立法政策圍標綁標
相關次數:
  • 被引用被引用:3
  • 點閱點閱:460
  • 評分評分:系統版面圖檔系統版面圖檔系統版面圖檔系統版面圖檔系統版面圖檔
  • 下載下載:0
  • 收藏至我的研究室書目清單書目收藏:2
摘 要
我國政府採購法於一九九八年五月二十七日公布,翌年五月二十七日正式施行,帶動風潮。政府採購雖猶如私人間交易,惟其間之交易比私人複雜,故政府採購應保持公平、公正、公開運作。
在市場經濟制度下,政府採購是一頗為龐大的買方,具有誘人的商機,所使用之經費是屬於民脂民膏,少數廠商為圖謀私利,低價搶標、圍標、綁標、尋求民意代表關說等,部分採購人員禁不起利益誘惑,以致發生圍標、貪污舞弊等違法弊端。
本研究目的在於探討本法架構下,採購部門、設計部門、承包廠商在採購過程中,對採購效益上之得失,分析採購弊端型態,健全制度,完備法令規章,以創造健康的採購大環境,確實掌握各個流程,發覺影響政府採購公正之違常情事,再透過文獻整理,統整出易出現的弊端型態,以評估政府採購法實施成效,提出立法政策分析,作為將來制度調整或修法之參考資料,藉期導正與防制採購弊端之同時,提高政府採購品質,防杜公帑之損失。
目 錄
第一章 緒論………………………………………………………1
第一節 研究背景與動機………………………………………1
第二節 研究目的………………………………………………3
第三節 研究範圍與限制………………………………………5
第四節 研究方法與流程………………………………………6
第五節 重要名詞定義…………………………………………9
第二章 防止政府採購弊端之理論基礎 ………………………15
第一節 控權理論之意義與功能模式 ………………………15
第二節 控權模式之轉化與行政權之變遷 …………………20
第三節 採購法之控權模式 …………………………………22
第四節 採購弊端之起因與型態 ……………………………25
第五節 採購法相關研究之文獻回顧 ………………………40
第三章 美日政府採購法制之比較……………………………51
第一節 採購法與行政契約之關聯性 ………………………51
第二節 採購法之正當程序分析與行政程序保障 …………64
第三節 與美國防止採購弊端之比較 ………………………78
第四節 與日本防止採購弊端之比較 ………………………86
第五節 小結 …………………………………………………97
第四章 我國防止政府採購弊端之立法政策分析……………101
第一節 舊制之採購制度與缺失……………………………101
第二節 稽察條例與採購法之比較…………………………110
第三節 我國現行政府採購制度……………………………114
第四節 採購弊端之類型化分析……………………………120
第五節 採購弊端之因應措施………………………………144
第六節 採購法之立法目的與政策分析……………………163
第五章 結論……………………………………………………177
第一節 研究發現 ……………………………………………177
第二節 研究建議 ……………………………………………180
參考文獻……………………………………………………………………189



表 目 錄
表1-1 研究流程表 ………………………………………………8表2-1 採購法相關研究文獻彙總表……………………………40
表3-1 我國與美國政府採購防弊機制比較表…………………86
表3-2 日本會計檢查院必要的檢查對象………………………87
表3-3 日本會計檢查院選擇性的檢查對象……………………88
表3-4 日本政府採購物品、勞務別金額及數量統計…………90
表3-5 日本政府採購物品及勞務別之契約方式別一覽表……91
表4-1 我國審計機關二00六年監督政府預算數統計表 …102
表4-2 我國審核二00五年決算修正增列歲入決算通知繳庫數分析表……………………………………………………103
表4-3 審計機關二00六年對各機關採購調查結果統計表…104
表 4-4 招標作業程序表…………………………………………108
表4-5 稽察條例與採購法差異比較表…………………………111
表4-6 政府採購法內容概要表…………………………………116
表4-7 政府採購協定GPA附件清單 …………………………171

圖 目 錄
圖3-1 公法契約關係圖……………………………………………55
圖4-1 政府採購法防弊架構圖 …………………………………151
參考文獻
一、中文部分
中華民國對外貿易發展協會
1999 加入WTO對我國產業發展之影響,台北:外貿協會。
王忠宗
1999 採購管理手冊,台北:中華企業管理發展中心。
王麗鳳
2006 我國政府採購的政治經濟分析,台北:黎明文化公司。
王興昌
2000 實施政府採購法之檢討—以桃園縣轄工程採購為例,中華大學管理研究所碩士學位論文。
王國武
1999 政府採購法興利與防弊機制,主計月報第528期,53-62。
尹章華、倪文興、劉家熒
2000 政府採購法釋義,台北:文笙書局。
田麗虹
2001國會助理工作手冊,台北:新自然主義公司。
台灣行政法學會(洪家殷等)
2003 行政程序法之檢討傳播行政之爭訟,台北:台灣行政法學會。
朱志宏
1991 公共政策,台北:三民書局。
朱志宏
1992立法論,台北:三民書局。
行政院研究發展考核委員會
2003 WTO架構下兩岸互動之研究,台北:行政院研究發展考核委員會。
行政院公共工程委員會
2001 如何防止公共工程綁標,台北:三民書局。
行政院主計處
2003 日本政府內控及檢查制度之研究,台北:行政院主計處。
江明修、李衍儒
2000 政府採購法對非營利組織的影響,政治大學。
李 娟
2000 行政法控權理論研究,中國北京:北京大學出版社。
李永然a
2004 工程爭議與解決法律實務,台北:永然文化公司。
李永然b
2004工程及採購法律實務Q&A,台北:永然文化公司。
李允傑、孫克難、李顯峰、林博文
2001政府財務與預算,台北:國立空中大學。
李明中
1997 台北市幼稚員園長對幼稚園評鑑觀點之研究,中國文化大學兒童福利研究所碩士學位論文。
李昭慧
2005 電子化系統對採購人員工作態度影響之研究──以新竹市中小學校共同供應契約為例,玄奘大學公共事務管理研究所碩士學位論文。
李正仁
2000 媒體選擇之探索性研究-以政府採購資訊服務為例,中原大學資訊 工程研究所碩士學位論文。
李念祖
2000 憲政主義與民主鞏固—論我國雙首長制憲法對於政治部門的控制 ,國家政策研究基金會。
呂亞力
1996 政治學,台北:五南出版公司。
吳 定
1991 公共政策,台北:華視教學部。
沈宗靈
1994 法理學,台北:五南出版公司。
阮亞詳
2002 政府公共工程與審計稽察程序的探討,國立成功大學土木工程研究所碩士學位論文。
林水波、張世賢
1984 公共政策,台北:五南出版公司。
林水波
1990公共政策論衡,台北:自印本。
林建文、劉馨隆、李其灃、周綺芬
2000 公共投資於中小型交通建設之策略規劃與準則制定之研究,交通部、逢甲大學研究報告。
林鍾沂
1994政策分析的理論與實踐,台北:瑞典書局。
林秋堂
2003採購概論與實務,台北:新文京開發公司。
林山田
1979刑法特論,台北:三民書局。
林鴻銘
2004政府採購法之實用權益,台北:永然文化公司。
林明地
1998 教育政策執行時所英考慮的問題:來自組織研究結果的啟示。教育 政策論壇,1(1),24-37。
林慶煌
2003 我國政府採購審計制度之研究,國立台灣大學研究所碩士學位論文。
林岳嶙
2003 以流程再造的觀點評估政府採購電子化之效率──以高雄市政府為例。國立中山大學公共事務管理研究所碩士學位論文。
林承德
2005以波特鑽石理論探討新竹市政府競爭力,玄奘大學企業管理研究所碩士學位論文。
邱明祥
1999 整冊執行組織與執行力關係之探討──以教育行政為例,研考雙月 刊,23(4),6-15。
法務部a
2006國家賠償法令解釋彙編,台北:法務部。
法務部b
2001 機關辦理工程採購案件可能發生之弊失型態與因應作法調查(研析)專報,台北:法務部。
周萬來
1998議案審議—立法院運作實況,台北:五南出版公司。
洪墩謨譯(Keith Hartly原著)
1993 經濟政策問題研究,台北,五南圖書公司。
柯三吉
1998公共政策:理論、方法與台灣經驗,台北:時英出版社。
胡開誠
1976 草定法案的基礎整備,法令月刊,27(2),9-10。
涂懷瑩
1989 行政法原理,台北:五南出版公司。
唐國盛
2004 政府採購法律應用篇,台北:永然文化公司。
孫笑俠
1998法律對行政的控制—現代行正法的法理解釋,中國山東:山東人民出版社。
孫文玲
1999研究發展案適用政府採購程序之規範架構-以美國聯邦採購規則為例,土木水利半月集,2000,第一集。
孫蜀南
2001 政府採購法實施之影響評估-以營造業與政府機關之觀點,國立中山大學公共事務管理研究所碩士學位論文。
韋伯韜
2005 政府採購的回顧與展望,卓越社論,2005,財金(評)094-001號。
財團法人資訊工業策進會科技法律中心
2004 自由軟體產業推動計畫之產業發展與推廣分項計畫,台北:經濟部工業局。
黃 立
1999 民法債篇總論,台北:元照出版公司。
黃鈺華
2000政府採購法解讀,台北:元照出版公司。
黃俊杰
2007行政程序法,台北:元照出版公司。
黃錦堂
2001行政契約法主要適用問題之研究,臺灣行政法學會,談灣大學研究報告。
黃重寅
2004 公務員採購犯罪之研究,中央警察大學刑事警察研究所碩士學位論文。
許巧華
2004 公共工程發包現況調查及統包應用於學校工程之研究,國立台灣海洋大學河海工程研究所碩士學位論文。
梁靜媛
2004 政府採購稽核制度之研究,國立交通大學管理學院碩士班學位論文。
莊定凱
1999 圍標犯罪偵防之研究,中央警察大學刑事警察研究所碩士學位論文。
曹俊漢
2000 邁向評估審計的新紀元:美國國會總署結構與功能的研究,歐美研究,30(4)。
陳新民a
1997行政法學總論,台北:自版。
陳新民b
2001 行政法,台北:國立空中大學。
陳建宇a
2003政府採購異議、申訴、調解實務,台北:永然文化公司。
陳建宇b
2000 政府採購法實例解析,台北:元照出版公司。
陳水逢
1993現代政治過程論,台北:中日文化基金會。
陳文全、林鴻銘
2004政府採購大小事,台北:永然文化公司。
陳怡如
2002「淺談我國政策之立法形成過程」,司法院司法解釋報。
陳秀鳳
2001 公營事業採購方式之研究──以個案分析,國立中山大學財務管理 研究所碩士學位論文。
游珊華
2004 高雄市政府工程類採購電子化流程效率之評估,國立中山大學公共事務管理研究所碩士學位論文。
華英惠
2001 迎接WTO時代,2001,台北:聯經出版公司。
許振邦
2004 採購與供應管理,台北:智勝文化公司。
張劍寒
1969行政法學之研究方法及趨勢,台北:臺灣商務印書館。
張文彥
1986 採購管理,台北:聯鳴文化公司。
張潤書
2002行政學,台北:三民書局。
張祥暉
1998論政府採購法之爭議處理機制,國防管理學院法律研究所碩士學位論文。
湯德宗
1981 公務員之權利保護與身分保障,國立台灣大學碩士學位論文。
葉俊榮
2002 面對行政程序法-轉型台灣的程序建制,台北:元照出版公司。
萬炳宏
1998 刑法分則,台北:法源資訊公司。
游麗慧、蘇明通
2001 政府採購法實務,台北:元照出版公司。
趙 琛
1981 刑法分則實用,台北:梅川印刷公司。
劉清波
1985刑法概要,台北:五南出版公司。
劉振仁
2003政治學,台北:考用出版社。
劉振興等
2001 行政程序法,台北:揚智文化公司。
廖宏明
1995 行政契約之研究,台北:司法院。
楊光華
2003 臺灣WTO新紀元貿易之開放與防衛,台北:元照出版公司。
蔡政順
1985立法院議事規則逐條研究,台北:大中國圖書公司。
蔡郁崇
2000 政府採購的雙元性---採購弊案的制度性起源,國立清華大學管理研究所碩士班學位論文。
蔡春生
2006 公務人員人事行政行為事前程序保障之研究,玄奘大學公共事務管理學系碩士學位論文。
賴源河
1999公平交易法新論,台北:元照出版公司。
賴怡君
1999 應用電子採購防治採購弊端之研究,世新大學行政管理研究所碩士學位論文。
薛平山
1997民法,台北:商鼎文化公司。
謝佳伯
2004兩岸政府採購法治之比較,國立臺灣大學土木工程碩士學位論文。
簡錦川譯(嶌金司原著)
1988採購管理,台北:書泉出版社。
韓忠謨
1982 刑法各論,台北:三民書局。
羅傳賢a
2002 立法計畫之基本原理(立法原理與制度),台北:立法院法制局。
羅傳賢b
1995 立法程序與技術,台北:五南出版公司。
羅傳賢c
1994 行政程序法基礎理論,台北:五南出版公司。
羅傳賢d
1989 行政裁量之司法控制-正當程序之探討,憲政思潮,88期,頁35。
羅成典
1983 立法技術論,台北:文笙書局。
羅昌發
2000 政府採購法與政府採購協定論析,台北:元照出版公司。
蘇俊雄
1990 法治政治,台北:正中書局。
蘇永欽
1994 經濟法的挑戰,台北:五南圖書公司。
蘇峻瑩
1998 稅務人員職務犯罪之研究,中央警察大學犯罪防制研究所碩士學位論文。
龔隆昌
1999 政府採購資訊系統開發方式之探討-以中科院第一研究所為例,逢甲大學行政管理研究所碩士學位論文。

二、英文部分
Bogdan,R. & Biklen, S. B.,Qualitative research for education:An Introduction to 1982 Theory and Method.,MA:Allyn and Bacon。
Levine,J.P
2000 Juvenile crime and punishment. The Journal of Political Economy。
Motto, Carmine J. And Dale L. June
1998Undercover,2nd ed.Boca Ratton,FL: CRC Press。
Patton,M.Q,Qualitative evaluation and research methods(2nd ed.),.Beverly
1990 hills, CA:Sage
Sanders,William B
1979 Detective Work: A Study of Criminal Investigation. New York :The Free Press。
Van Dersal,W,R
1962 The Successful Supervision in government and business.N.Y.:Harper&Row
Wolf,W.B
1962 The Management of Personnel. Belmont, Ca.;Wadsworth。

三、網路資料
1. 程明修,東吳大學「行政法」,http://myweb.scu.edu.tw/~muenster/Anhoerung.pdf
2. 徐正戎、張裕榮,「國會自律與正當法律程序」http://www2.nsysu.edu.tw/sis/discuss/1A-1.pdf
3.「上帝亞伯拉罕與正當法律程序」http://www.icdf.org.tw/new/no5908.htm
4. 姜明安「從全能政府到有限政府 我國行政法將有五大變化」http://www.eastday.com/epublish/big5/paper148/20030224/class014800003/hwz891086.htm
5.盧瑞鍾「基本人權論」http://www.knu.edu.tw
6. 湯德宗「美國公共契約法制之研究─我國政府採購及委辦制度興革建議」
http://www.rdec.gov.tw/public/Attachment/532495902.doc
7. 立法院「立法程序簡介」http://www.fcu.org.tw/~cblee/visit/2004b/congress/article/ly-lawmaking.html
8. 台北縣林口鄉公所政風園地「如何端正政風,建立清廉政府」http://www.linkou.tpc.gov.tw/law1/a21_17.htm
9. 「日本政府採購市場近況簡介」ttp://www.taiwantrade.com.tw/GPA/921121.doc
10.王昱婷「日本國會敢修法,談灣敢嗎?」http://city.udn.com/v1/blog/article/article.jsp?uid=ating1003&f_ART_ID=596759
11.東吳大學黃朝義「新世紀經濟犯罪與追訴」 http://www.ncu.edu.tw/~jimmyjue/lge/program2/p207/2.pdf
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
第一頁 上一頁 下一頁 最後一頁 top
1. 徐慶帆(2007)。從華人家長式領導談運動教練領導行為。中華體育,21,51-58。
2. 林采蓉(2011)。運用自我調節理論協助一肥胖成人飲食控制之成效。護理雜誌,58(3),97-103。
3. 賴新喜、洪郁修、陳世峰(2001)。以馬斯洛需求層次理論與消費者服務旅程圖探討老人養護機構的服務設計。工業設計,41(2),14-20。
4. 賴慈筠(2009)。營養知識與健康生活型態影響大學生健康飲食行為之研究。育達學報,239-254。
5. 楊慕慈、吳麗玉(1998)。減重策略探討-以康寧護專體重控制班為例。健康促進暨衛生教育雜誌,(18),37-44。
6. 黃淑華、洪兆嘉、謝美倫、李雅惠、趙櫻花(2014)。社區肥胖控制介入計畫的成效探討。健康與建築雜誌,1(3),77-84
7. 李宜育、洪芬芳、劉淑娟、林寬佳(2007)。飲食衛教對肥胖精神病患體重控制之成效。北市醫學雜誌。
8. 李三煌(2003)。運動、飲食與減重之相關探討。國教新知,50(1),51-56。
9. 吳雅歌、林秋菊(2011)。生活型態改變對一位肥胖患者減重之成效。護理雜誌,58(5),99-105。
10. 程炳林、林清山(2001)。中學生自我調整學習量表之建構及其信效度研究。測驗年刊,48,1-41。
11. 彭仁奎、黃國晉、陳慶餘(2006)。肥胖與代謝症候群。基層醫學,21(2),367-371。
12. 陳品華(2006)。技職大學生自我調整學習的動機困境與調整策略之研究。國立臺灣師範大學。教育心理與輔導學系教育心理學報,38(1),37-50。
13. 王耀聰(1997)。領導理論與運動教練領導行為的探討。中華體育,10,12-20。
 
系統版面圖檔 系統版面圖檔