臺灣博碩士論文加值系統

鑑於美國海關針對進口美國貨櫃安全管理等，因一次與全球運輸系統有關的恐怖事件，造成對全球貿易造成史無前例的破壞，港口的安全議題和海上運輸近年來迅速地被討論，造成了全球對供應鏈安全的關注日趨重視。美國國土安全部海關邊境保護局(US Customs and Border Protection)於911事件發生後所提議的自願性計劃，透過海關與貿易夥伴反恐怖聯盟C-TPAT的安全提議，希望能與相關業界合作建立供應鏈安全管理系統，以確保整體供應鏈從起點到終點的運輸安全。避免恐怖份子利用貨櫃運輸的方式，裝運毀滅性武器攻擊美國。因應國際反恐行動，需盡可能提升整個供應鏈的可視性(visibility)，因此，各國政府積極地推動國際港口參與美國海運貨櫃安全相關計畫，透過推動C-TPAT/SST 先導系統的計畫，建置完整港口到港口(Port to Port)的安全通道，本研究從港埠與物流的觀點，探討以高雄港為亞洲區安全供應鏈樞紐港之可行性與可被應用的策略，供日後建置因應保安需求之安全供應鏈模式參考。

Since the September terrorist attack, security issues on the port and the maritime transport have been recognized rapidly. Although some administrative procedures of the security for International Trade have been introduced into port and shipping operations by the US Government, most of ports of the world are still vulnerable against security incidents. This concept might be accepted by ports while there was only pressure from the US Government such as C-TPAT and CSI because it was obvious that these procedures aimed for just saving the United States from the rest of the world. Such conservative concept of port competitiveness will be rejected soon if private sectors of the International Supply Chain are motivated to promote the security standard into their industries. This paper tries to examine this issue from the viewpoint of port competitiveness, could Kaohsiung Port be the hub of security supply chain network in Asia? And what are the strategies could be taken?

誌謝………………………………………………………………...……... I
中文摘要…………………………………………………………...……... II
英文摘要…………………………………………………………...……... III
目錄……………………………………………………………………...…IV
圖目錄……………………………………………………………………...VII
表目錄……………………………………………………………...……... VIII
第一章 緒論
1.1 研究背景與動機………………………………………...……......1
1.2 研究目的……………………………………………….…….…...2
1.3 研究方法……………………………………….……….………...3
1.4 研究架構……………………………………..…………………...4
第二章 文獻回顧與評析
2.1 911後美國強化港口安全措施…………………..…………....…..6
2.2 C-TPAT–海關-商貿反恐怖聯盟……………………………...…..7
2.3 貨櫃保全計畫……………………………………………..……..8
2.3.1 智慧型安全貿易通道.……………………….………..……12
2.4 24小時前傳遞資料規則…….………….………..…….….……...14
2.5 國際船舶與港口--設施保全章程………….….……….………..18
2.6 ISO標準與供應鏈安全管理體系規範...…….………………….19
2.7 「安全港口法案」主要內容……………………………………23
2.8 小結………………………………………………………………25
第三章 美國實施C-TPAT對港埠與供應鏈安全通道建立之影響
3.1 安全通道標準…………………………………….…………….26
3.1.1 最高安全等級…………………………….….…………….30
3.1.2 次高安全等級………....……………………..…………….31
3.1.3 中間安全等級…………………………...….……….……..32
3.1.4 低安全等級………………………………………………...32
3.1.5 最低安全等級……………………………………………...33
3.2 安全通道標準對港口所產生的影響………….….……………34
3.3 對供應鏈上之成員所產生的影響...………………...…………34
3.4 對樞紐港與自由貿易區在港區的影響………………………..36
3.5 C-TPAT最佳實務研析…………………..………………………38
第四章 實証研究結果
4.1 相關業者訪談意見綜觀……………………………..…………43
4.2 美國海關與貿易安全管理方案未來的發展與影響……..……46
4.2.1 交易夥伴條件實施之影響………………………………....47
4.2.2 對於小型航商與物流業者之影響..………………..………48
4.2.3 對於未來海運進出口流程的影響...…………..…………...49



第五章 結論與建議
5.1 結論……………………………………………….………….…51
5.2 建議………………………………...………………..………….52

參考文獻…………………………………………………………...…..…54
附錄一 訪談記錄表(20/份)…………………………..……………….…57
附錄二 Supply Chain Security Best Practices Catalog…………….….…96
附錄三 制定「安全港口法」美國布希總統聲明稿..……………….…97
圖目錄
圖1.1 研究架構圖………………………………..…………….……..…...5
圖2.1 CSI先導系統推動圖………………………………………….........11
圖2.2 CSI先導系統推動步驟圖……………………………….................11
圖3.1 安全通道…………..…………….……..………………………….27
圖3.2 自由貿易港區之國際供應鏈圖…………..…………….……..….28
圖3.3 最高安全等級圖…………..…………….……..………………….30
圖3.4 次高安全等級圖…………..…………….……..………………….31
圖3.5 次低安全等級圖…………..…………….……..…………………32
圖3.6 最低安全等級圖…………..…………….……..…………………33
圖3.7 最高安全通道圖…………..…………….……..…………………37
圖3.8 未受ISO認證通道圖…………..…………….……..……………...37

表目錄
表2.1 CSI先導系統的意義與目的表……………….……………...……...8
表2.2 參與貨櫃安全倡議計劃港口表……………….………………….10
表2.3 參與智慧型安全貿易通道港口表…….………………………….14
表2.4 美國海關裝船前24小時申報艙單規則表…….………………….15
表2.5 安全港口法條文要點表…………….…………………………….24
表2.6 現今主要之國際安全標準規章…….…………………………….25
表3.1 安全通道等級表…….…………………………………………….29
表4.1 業者訪談問題回覆總表…………………………………….…….44
表4.2 供應鏈成員對於貨物保安的意見表……………………….…….45

外文文獻
1、 IMO(1969) International Convention on Tonnage Measurement of Ships (TONNAGE 69)
2、 Tokyo-MOU,Annual Report on Port State Control in the Asia-Pacific Region 2000, Tokyo-MOU
3、 Yutaka Watanabe (2006)，Port Competitiveness on Security Standards。

中文文獻
1、 經濟部工業局九十二年度專案計畫執行成果報告—發展我國安全產業之規劃之研究計畫。
2、 工商時報第二版，2005年7月25日。
3、 維基百科，自由的百科全書
4、 機械工業雜誌 261 期 109電腦整合自動化技術專輯
5、 機械工業雜誌 261 期 110電腦整合自動化技術專輯
6、 王嘉瑛，我國港口當局實施國際船舶及港口設施保全章程相關問題研究，國立臺灣海洋大學航運管理學系碩士論文，基隆市，94年6月。
7、 中國航海技術研究會(譯)，1972，1972年國際海上避碰規則(IMO原著)，中國航海技術研究會。
8、 中國驗船協會(譯)，1994，船舶安全營運與污染防止國際管理章程(簡稱：國際安全管理章程)及1974年海上人命安全國際公約附件新增加第9章(SOLAS 第14工作小組2次會議草擬原著)，中國驗船協會。
9、 中國驗船中心，2003，「港口設施保全員（PFSO）訓練課程」講義。
10、 吳東明、王需楓，2001，國際海事組織在港口國管制規定的現況發展研究，船舶與海運，編號869，2001.10.11，中華海運研究協會。
11、 張志清，林光，蕭丁訓，劉詩宗，提昇港口安全品質：採取ISPS CODE措施及相關民事責任，第三屆十校聯盟航運學術研討會論文集，開南管理學院主辦，94年12月23日。
12、 邱榮和，邱謙文，「港口國管制(PSC)與國際船舶和港口設施保全(ISPS)中船舶航安檢查實務之探討」，第三屆十校聯盟航運學術研討會論文集，開南管理學院主辦，94年12月23日。
13、 陳桂輝、張國治（1999），貨櫃安全檢查專題研究，基隆：作者自印。
14、 張國治（1997），我國海運進口貨櫃安檢工作之沿革，台北：警光雜誌第491期。
15、 賀力行、李友錚、沙永傑（1994），國內ISO 9000系列之推廣與實施，（品質管制月刊）。

參考網站
1、美國海關與邊境保護組織網站： http://www.cbp.gov/
2、國際安全組織網站： www.iso.org: Ships and marine technology-Maritime port facility security assessments and security plan development。
3、國際安全組織網站： www.iso.org:ISO guidelines assist industry for maritime port security。
4、ITBASE 資訊百科：http://www.cnpedia.com/ 。
5、澳門生產力暨科技轉移中心http://www.cpttm.org.mo/quality/info/ctpat/
6、台灣大紀元時報，2006年2月23日
http://www.epochtimes.com.tw/bt/6/2/23/n1234431.htm）
7、經濟部商業司
http://www.moea.gov.tw/
8、SupplyChain Security Best Practice Catalog
http://www.customs.ustreas.gov/xp/cgov/import/
9、http://www.seatrade-usa.com/ewebeditor/UploadFile
10、http://www.uscg.mil，美國海岸防衛隊網站資料.
11、http://www.tokyo-mou.org，東京備忘錄網站資料.
12、http://www.tc.gc.ca，加拿大交通網站資料.
13、http://www.info.gov.hk，香港政府網站資料.