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研究生:劉睿智
研究生(外文):LIU, JUI-CHIH
論文名稱:由斷續均衡模型析論開放大陸人士來台觀光之政策制訂研究
論文名稱(外文):Opens the Mainland Public Figure by Punctuated Equilibrium Model Analysis to Come Policy of Making Research the Taiwan Sightseeing
指導教授:衛民衛民引用關係
指導教授(外文):WEI MING
學位類別:碩士
校院名稱:開南大學
系所名稱:公共事務管理學系碩士班
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2006
畢業學年度:95
語文別:中文
論文頁數:219
中文關鍵詞:斷續均衡模型大陸人士總體政治個體政治
外文關鍵詞:punctuated equilibrium modelmainland public figuremacro-politicsmicro-politics
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本研究是由斷續均衡模型分析開放大陸人士來台觀光之政策制訂研究。
第一章論其研究動機、目的、範圍、架構,並把文獻探討分為理論探討與實務分析兩部分,最後界定重要名詞解釋。
第二章為概括瞭解開放大陸人士來台觀光政策,因此分析政策開放之背景、原因、與政策變遷,並提出政策執行現況評析,以瞭解現階段開放大陸人士來台觀光上之實際運作流程、在政策上遭遇何種困難以及解決之道,最後在本章提出小結。
第三章運用斷續均衡模型,由總體政治與個體政治的角度,分析開放大陸人士來台觀光政策中總體政治與個體政治相互影響的關聯性,並輔以筆者在訪談中所作之「方便問卷」,作出自1980年中期至今兩岸關係與兩岸交流觀光走勢圖,最後在本章提出小結。
第四章前半段繼續運用斷續均衡模型,指出政策的斷續點與均衡狀態,而在後半段提出對全面開放大陸人士來台觀光對我國整體利益與弊端之政策預評估,最後在本章提出小結。
第五章綜合了前四章的研究與分析,結論認為開放大陸人士來台觀光政策最需要擔心的是大陸觀光客來台跳機所衍生的社會安全問題,一般人民所認為的國安問題反而是次要問題;而在開放大陸人士來台觀光政策上,總體政治的影響力似乎大過個體政治的影響力。最後在建議方面,既然政府已經確定要朝向全面開放大陸人士來台觀光,其政策重心應該擺在建立起完善的安全管理制度,而不是以一味以安全管理制度未完善拖延全面開放大陸人士來台觀光。
This research is opens the mainland public figure by punctuated equilibrium model analysis to come policy of making research the Taiwan sightseeing.
First chapter discusses its research motive、the goal、the scope、the construction、and divides into the theory discussion and the practice analyzes two parts, finally limits the important term explanation.
Second chapter opens the mainland public figure for the summary understanding to come the Taiwan sightseeing policy, therefore background of、the reason、with the policy vicissitude the analysis policy opening, and proposed the policy carries out present situation evaluation, understood the present stage opens the mainland public figure to come in the Taiwan sightseeing the actual operation flow, in the policy bitter experience what kind of difficulty as well as the solution, finally proposes the subtotal in this chapter.
The third chapter using punctuated equilibrium model, by the macro-politics and the micro-politics angle, the analysis opens the mainland public figure to come the relatedness which in the Taiwan sightseeing policy macro-politics and micro-politics affect mutually, and auxiliary makes it by the author in the interview 「the convenient questionnaire」,makes from 1980 the intermediate stage until now both banks relations and both banks exchange sightseeing trend chart, finally proposed the subtotal in this chapter.
In front of fourth chapter the demi-section continues to utilize punctuated equilibrium model, pointed out the policy off and on selects with the balanced condition, but in the latter half section proposed comes the Taiwan sightseeing to the comprehensive opening mainland public figure to our country overall benefit and the malpractice policy of pre-appraisal, finally proposes the subtotal in this chapter.
Fifth chapter integrated the first four chapter of research and the analysis, the conclusion thought opens the mainland public figure to come the Taiwan sightseeing policy most to need to worry is the mainland tourist comes the security, social question which Taiwan jumps machine grows, the common people thought the country peaceful question instead is the secondary problem; But in opens the mainland public figure to come in the Taiwan sightseeing policy, macro-politics influence as if serious offense micro-politics influence. Finally in suggestion aspect, since the government already determined must face the comprehensive opening mainland public figure to come the Taiwan sightseeing, its policy center of gravity should suspend is establishing the consummation the safety control system, but was not by has not consummated constantly by the safety control system delays the comprehensive opening mainland public figure to come the Taiwan sightseeing.
第一章 緒論 …………………………….…………………………… 1
第一節 研究動機與目的…………….………………………………… 1
第二節 研究範圍與限制…………….………………………………… 8
第三節 研究方法與架構……………….……………………………… 9
第四節 文獻探討……………………….………………………………11
第五節 重要名詞解釋………………….………………………………29

第二章 開放大陸人士來台觀光政策之發展與現況評析..…………34
第一節 政策開放之背景……………………………………………… 34
第二節 政策開放之原因……………………………………………… 48
第三節 政策開放之變遷……………………………………………… 55
第四節 政策執行現況評析…………………………………………… 59
第五節 本章小結……………………………………………………… 65

第三章 理論與實務論證(上)……………………………………… 67
第一節 政策開放之總體政治層面…………………………………… 67
第二節 政策開放之個體政治層面…………………………………… 95
第三節 本章小結………………………………………………………110

第四章 理論與實務論證(下)………………………………………113
第一節 政策開放之斷續點……………………………………………113
第二節 政策開放之均衡狀態…………………………………………117
第三節 開放大陸人士來台觀光之政策預評估………………………118
第四節 政府對於開放大陸人士來台觀光之因應之道………………126
第五節 本章小結 …………………………………………………….131

第五章 結論與建議 …………………………………………………132
第一節 結論……………………………………………………………132
第二節 建議……………………………………………………………135

參考書目 ……………………………………………………………………137
附錄一 與中華民國旅行社公會全聯會理事長曾盛海先生訪談紀錄……147
附錄二 與中華民國旅行商業同業公會秘書長許高慶先生訪談紀錄……152
附錄三 與長漢旅行社有限公司董事長王啟漢先生訪談紀錄……………159
附錄四 與安順旅行社股份有限公司董事長林維揚先生訪談紀錄………166
附錄五 與開南大學觀光系主任陳恆桓副教授訪談紀錄…………………176
附錄六 與真理大學觀光系主任施志宜副教授訪談紀錄…………………183
附錄七 與立法委員費鴻泰訪談紀錄(委員全權委託特別助理陳濟元代
為回答)………………………………………………………........…191
附錄八 與立法委員黃適卓訪談紀錄………………………………………198
附錄九 與陸委會經濟處專員訪談紀錄……………………………………206
附錄十 中國大陸開放出國觀光旅遊之國家(包含地區)統計表………208
附錄十一 交通委員會委員之不同意見……………………………………212
中文部分
一、書籍
刁人國(2001),《外國人入出境管理法論》。桃園:中央警察大學出版社。
中共中央政策研究室(1998),《改革開放20年重大決策述要》。中國:中國經濟出版
社。
尤潤霞、張堅石,(1993),《鄧小評論建設有中國特色的社會主義》。中國:中共中央
黨校出版社。
丘昌泰(1995),《公共政策:當代政策科學理論之研究》。台北:巨流圖書公司。
田麗虹(2003),《兩岸關係的決策分析—解析行政立法關係下的大陸政策》。台北:新
文京開發出版股份有限公司。
吳定(2005),《公共政策辭典》。台北:五南書局。
吳武忠、范世平(2004),《中國大陸觀光旅遊總論》。台北:揚智文化。
段成璞(1992),《台灣戰後經濟》。台北:人間出版社。
倪達人譯,Austin Rannym原著(1995),《政治學》。台北:雙葉書廊。
張五嶽等著(2004),《中國大陸研究》。台北:新文京開發出版股份有限公司。
張亞中、李英明(2000),《中國大陸與兩岸關係概論》。台北:生智文化。
彭宗超、鍾開斌等譯,Paul A.Sabatier原著(2004),《政策過程理論》。北京:生
活‧讀書‧新知三聯書店。
黃異(1996),《國際法》。台北:國立編譯館。
楊明賢(1999),《觀光學概論》。台北:揚智文化。
鄧小平(1993),《鄧小平文選,第3卷》。中國:人民出版社。
劉文章(1994),《證照查驗理論與實務》。桃園:中央警官學校出版社。
二、期刊
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李宗勳(1999),〈政策問題建構與議程設定—動態過程的觀點〉(下冊),《人力發展
月刊》,第68期,頁17–27。
李震山(1995),〈論入出境管理之概念與範疇〉,《警專學報》,第8期,頁215。
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213期,頁27–28。
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賴松崗(2004),〈大陸人士以假結婚方式來台打工問題研析〉,《法律與法制》,第2卷
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李依盈(2004),《開放大陸地區人民來台觀光政策之評估》,國立政治大學公共行政研
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陳清福(1999),《我國入出境管理法制化問題之研究》,中央警察大學行政警察研究所
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觀光局及所屬歲入來源、歲出來源別預算表,1997。
觀光局及所屬歲入來源、歲出來源別預算表,1998。
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觀光局及所屬歲入來源、歲出來源別預算表,2001。
觀光局及所屬歲入來源、歲出來源別預算表,2002。
觀光局及所屬歲入來源、歲出來源別預算表,2003。
五、報紙
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聯合報(2002.7.22),〈陳總統:走出台灣自己的前途〉,1版。
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聯合報(2005.4.27),〈連戰抵南京,為兩岸找出路〉,A2版。
聯合報(2005.6.14),〈貨運包機、農產輸入﹔謝揆:委民間協商〉,A13版。
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http://law.moj.gov.tw/Scripts/Newsdetail.asp?NO=1Q0060002(2006.9.30)
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http://www.peaceforum.org.tw/filectrl/CSR0107004.htm(2006.6.26)
新浪部落,〈千島湖事件: 統獨的消長的轉折點〉,網址:
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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