跳到主要內容

臺灣博碩士論文加值系統

(3.236.50.201) 您好!臺灣時間:2021/08/05 20:39
字體大小: 字級放大   字級縮小   預設字形  
回查詢結果 :::

詳目顯示

: 
twitterline
研究生:李進益
研究生(外文):LI JIN-YI
論文名稱:矯正機關醫療業務委外經營之研究—以台中醫療專區為例
論文名稱(外文):Contracting-out Correctional Institutions’ Medical Practices:A Case Study of the Taichung Prison Medical Treatment Special Quarter
指導教授:王政王政引用關係
指導教授(外文):CHENG WANG
學位類別:碩士
校院名稱:開南大學
系所名稱:公共事務管理學系碩士班
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2007
畢業學年度:95
語文別:中文
論文頁數:123
中文關鍵詞:矯正機關台中醫療專區委外經營公私協力關係
外文關鍵詞:correctional institutionsTaichung Prison Medical Treatment Special Quartercontracting-outpublic-private partnership
相關次數:
  • 被引用被引用:4
  • 點閱點閱:808
  • 評分評分:
  • 下載下載:167
  • 收藏至我的研究室書目清單書目收藏:0
矯正機關是一個高密度人口集中區,其衛生醫療問題相當重要,但由於人力、經費、設備等限制因素,矯正機關醫療措施長期以來並未達到應有水準,導致醫療糾紛不斷,甚至屢遭家屬抗議。法務部為解決上述困境,於民國九十二年在臺中監獄成立醫療專區,提供門診、急診、住院、血液透析、健康檢查、手術等醫療措施,並將整個業務委託中國醫藥大學附設醫院承包。
台中醫療專區自實施委外經營以來,不僅在經濟上提高了經營效益,也為收容人提供更迅速更完善的醫療服務,透過共同價值的建立,台中監獄與中國醫藥大學附設醫院也建立了更緊密的公私協力關係,當然,這項委外經營業務也在嚴密的監督管理機制下順利的運作。
基於台中醫療專區的成功經驗,本論文建議法務部應該根據各地區的地理環境並結合當地資源,增設具有特色的醫療專區,並與醫學中心合作,借重其完善的醫療資源,為收容人提供更妥善的醫療服務,在實施的過程中,除了可以開放當地民眾看診外,甚至可以考慮吸收其他公立醫院委外的經驗,允許承包單位再將某些醫療業務實施委外,以活化經營,促進效率。最後,關於醫療費用收取困難積欠嚴重的問題,本論文也建議法務部修改相關規定,明訂看診者的權利義務關係,以減輕國家的財政負擔。
Correctional institution is a centralized area with high density population, so its health care and medical treatments should be highly regarded. However, due to the lack of expertise, budget, and facilities, Taiwan’s correctional institutions’ medical treatment had never met the standard of what it should be, and it often caused disputes and complains from family members of prisoners. In order to solve the problem, in 2003 the Ministry of Justice established the Taichung Prison Medical Treatment Special Quarter to provide out-patient service, emergency call, blood test and analysis, dialysis, health checkup, surgical operation, etc. The whole medical treatment business was contracted to the China Medical University Hospital.
The contracting-out of the Taichung Prison Medical Treatment Special Quarter has not only enhanced the economic efficiency but also provided prisoners speedy and improved medical services. Through the share of common values, the Taichung Prison and the China Medical University Hospital have built up a tight public-private partnership. Of course, the Medical Treatment Special Quarter is supervised by a monitoring mechanism to ensure its smooth operation.
Based on the successful experience of the Taichung Prison Medical Treatment Special Quarter, this thesis suggests the Ministry of Justice build more medical treatment special quarters in various cities by utilizing local medical resources. In order to provide prisoners higher quality medical service, such medical treatment special quarters can seek for cooperation from regional medical centers. The medical treatment special quarters can open their services to the public. In addition, the private contractors should even be allowed to contract out certain services to energize their businesses. As to the difficulty of collecting medical bills, this thesis also recommends the Ministry of Justice review its rules to specify the rights and obligations of prisoner patients. By doing so, it will reduce the government’s financial burden.
目錄

第一章 緒論………………………………………………………………………………1
第一節 研究動機…………………………………………………………………………1
第二節 研究目的與問題…………………………………………………………………4
第三節 名詞界定…………………………………………………………………………5

第二章 文獻探討…………………………………………………………………………8
第一節 矯正機關醫療照護與衛生問題…………………………………………………8
第二節 一般矯正機關醫療業務委外……………………………………………………11
第三節 台中監獄醫療專區………………………………………………………………12
第四節 政府業務委外……………………………………………………………………13
第五節 國內醫院委外經驗………………………………………………………………15
第六節 國外監獄醫療問題與委外經驗…………………………………………………17

第三章 研究設計與方法…………………………………………………………………21
第一節 研究對象…………………………………………………………………………21
第二節 研究方法與限制…………………………………………………………………22

第四章 我國矯正機關醫療業務概況……………………………………………………28
第一節 矯正機關醫療的沿革……………………………………………………………28
第二節 矯正機構醫療的現況與問題……………………………………………………33
第三節 一般矯正機關醫療業務委外情形………………………………………………43

第五章 台中醫療專區的成立與委外經營………………………………………………47
第一節 成立背景…………………………………………………………………………47
第二節 委外過程…………………………………………………………………………49
第三節 運作情形…………………………………………………………………………53

第六章 台中醫療專區委外經營檢討……………………………………………………64
第一節 經營效益方面……………………………………………………………………64
第二節 醫療改善方面……………………………………………………………………71
第三節 公私協力關係……………………………………………………………………72
第四節 監督管理機制……………………………………………………………………74

第七章 結論與建議………………………………………………………………………77
第一節 研究結論…………………………………………………………………………77
第二節 研究建議…………………………………………………………………………79

參考書目:…………………………………………………………………………………83
附錄一:研究同意函………………………………………………………………………84
附錄二:訪談題目(矯正司人員)…………………………………………………………90
附錄三:訪談題目(各監所實務工作者)…………………………………………………91
附錄四:訪談題目(外界人士)……………………………………………………………93
附錄五:訪談對象一覽表…………………………………………………………………94
附錄六:訪談記錄…………………………………………………………………………97


表目次

表 1-1:矯正機關歷年門診、保外就醫、住院人數統計表……………………………2
表 4-1:臺灣臺北監獄近年外醫費用及付費比率表……………………………………40
表 4-1:臺北監獄支付特約門診醫師費用統計表………………………………………40
表 5-1:台中醫療專區醫療設備及費用表………………………………………………58
表 5-2:台中醫療專區成立經費概算表…………………………………………………59
表 5-3:台中醫療專區年度運作經費統計表……………………………………………60
表 5-4:中央健保局聯合門診中心支付看診醫師醫療費表……………………………61
表 6-1:九十四年度各監所戒護外醫人次………………………………………………67
表 6-2:九十四年培德醫院節省戒護外醫效益表………………………………………67
表 6-3:九十四年度台中醫療專區血液透析室效益表…………………………………68
表 6-4:九十四年度醫療專區整體總效益表……………………………………………69
表 6-5:台中醫專區委外經營監督機制…………………………………………………78

圖目次

圖 3-1:研究架構圖………………………………………………………………………25
圖 3-2:研究流程…………………………………………………………………………27
圖 5-1:臺中監獄附設培德醫院收治流程暨收費關係圖………………………………62
壹、中文部分

一、書籍
丘昌泰(2001),《公共管理—理論與實務手冊》。台北:元照。
江岷欽(1999),《企業型政府:理念、實務、省思》。台北:智勝文化。
李宗勳(2002),《政府業務委外經營—理論與實務》。台北:智勝文化。
李宗勳(2007),《政府業務委外經營—理論、策略與經驗》。台北:智勝文化。
李清泉(1995),《現代監獄學》。桃園:臺灣臺北監獄印刷廠。
林紀東(1991),《監獄學》。台北:五南。
林茂榮、楊士隆合著(1997),《監獄學—犯罪矯正原理與實務》。台北:五南。
林健陽(1999),《監獄矯治—問題研究》。桃園:中央警察大學。
孫本初(2001),《公共管理》(三版)。台北:智勝文化。
黃榮護(1998),《公共管理》。台北:商鼎文化。
黃徵男(2001),《監獄學—經營與管理》。台北:首席文化。
楊士隆、林健陽主編(1997),《犯罪矯治—問題與對策》。台北:五南。
葉至誠、葉立誠(2006),《研究方法與論文寫作》。台北:商鼎文化。
詹中原(1993),《民營化政策/公共行政理論與實務之分析》。台北:五南。
潘淑滿(2004),《質性研究—理論與實務》。台北:心理出版社。

二、期刊論文
白佳原等(2003),〈公立醫院民營化之策略研究〉,《產業論壇》,第5卷,第1期。2007年1月5日下載自http://www.ba.ncku.edu.tw/teacher/yong/zhe/HI_RESEARCH/he_paper/HOSPITAL/1.doc
任正明(2000),〈監院所收容人納入全民健康保險法可行性之研究〉,《醫事法學》,第7期,頁62-73。
吳元培(2007),〈從收容人醫療滿意度問卷調查談監所的衛生醫療〉,《矯正月刊》,第176期。
李宗勳(2004),〈公私協力與委外的效應與價值:一項進行中的治理改造工程〉,《國立政治大學公共行政學報》,第12期,頁41-77。
林世英(1999),〈刑事矯正機構的民營化〉,《矯正月刊論文選輯》,第1冊,頁206-211。
林健陽、黃蘭瑛(1997),〈美國矯正機構(監獄)民營化之研究〉,《中央警察大學學報》,第30期。
范祥偉(2001),〈委託外包的理論與實務之探討〉,《人事月刊》,第189期,頁47-55。
莫永榮 (2004),〈政府服務委託外包的理論與實務:台灣經驗〉,《行政暨政策學報》,第39期,頁75-104。
黃徵男(1999),〈矯正機構民營化芻議〉,《矯正月刊論文選輯》,第1冊,頁234-236。
黃徵男(2003),〈從刑法本質探討我國犯罪矯正發展趨勢〉,《司法新趨勢》,第5期,頁2-11。
葉俊榮(2004),〈政府再造與區域治理〉,《研考雙月刊》,第28卷,第5期,頁13-24。

三、論文 (專書論文、學位論文、研討會論文)
安佳仁(2002),《美國監獄民營化之刑罰學分析—其發展、意涵與影響》,國立臺灣大學國家發展研究所碩士論文。
吳正博(2006),《犯罪矯正機構附設醫療專區成效之研究》,國立中正大學犯罪防治研究所碩士論文。
李麗文(2004),《矯正機關收容人醫療照護問題之探討—兼與日本矯正醫療政策之比較》,國立中正大學社會福利研究所碩士論文。
林健陽、陳玉書(1999),《矯正機構(監獄)民營化之可行性研究》,法務部八十八年度研究專案。
邱文達(2006),〈萬芳醫院公辦民營經驗分享〉,《公共組織變革管理個案學術研討會論文集》。台北:世新大學。
胡秀媚(1999),《公立醫院民營化過程之探討:以台北市市立萬芳醫院為例》,東吳大學政治系碩士論文。
張伍隆(2005),《矯正機關收容人醫療利用與滿意度調查》,台中健康管理學院健康管理研究所碩士論文。
張均萍(2000),《公立醫院民營化之研究:以行政院衛生署所屬醫院為對象》,東海大學公共行政研究所碩士論文。
張數娟(2005),《公共服務委託外包活動特性與控制機制之探討-以監所醫療業務為例》,靜宜大學企業管理研究所碩士論文。
許宗力(2001),〈從政府再造看民營化的法律問題〉,收錄於《政府業務委託民間辦理相關法制問題學術研討會論文集》。
陳美惠(2003),《醫院採行醫療業務委外經營方案之研究─以臺灣南部地區醫院為例》,國立中山大學人力資源管理研究所碩士論文。
彭朱如(1998),《醫療產業中誇組織合作關係類型與管理機制之研究》,國立政治大學企業管理學系博士論文。
游玉梅(2000),《監獄矯正業務民營化之研究》,中央警察大學犯罪防治研究所碩士論文。
黃一峰、李宗勳(2003),〈建立政府業務委託民間辦理監督機制之研究〉,行政院人事行政局委託台灣管理學會研究計畫。
黃昭正(1999),〈民間監獄公司正急速成長中—受刑人的增加為創造生意的好機會〉,《矯正月刊論文選輯》,第1冊,頁105-106。
黃書益、葉俊宏(1999),〈改善監院所醫療業務芻議—兼論收容人納入全民健康保險之利弊得失〉,《犯罪矯正》。台北:法務部。
黃蘭瑛(1997),《我國少年矯治機構民營化之可行性研究》,中央警察大學犯罪防治研究所碩士論文。
葉俊宏(2003),〈矯正機關醫療現況暨改進芻議〉,台北大學犯罪學研究所實習報告。2006年11月20日下載自http://www.ntpu.edu.tw/gradcrim/group8_79087013.pdf
劉宗德(2000),〈政府業務委託民間辦理類型及程序之研究〉。台北:行政院經濟建設委員會亞太營運協調服務中心委託。
劉宜君(2006),〈永續發展與公私協力之探討─網絡管理的觀點政府業務委託民間辦理類型及程序之研究〉,中華發展基金管理會主辦之「政府與企業法制關係」學術研討會。
顏岩松等(2002),《戒護函令彙編》。桃園:法務部矯正人員訓練所。
魏道明(2000),《公私部門協力關係之研究:以台北市市立萬芳醫院為例》,國立中正大學政治學系碩士論文。

四、政府公報
法務統計月報表(2006/8),法務部統計處編印。
法務部全球資訊網法務統計:http://www.moj.gov.tw/np.asp?ctNode=55
台灣法務統計專輯第20期、21期、22期、23期、24期、25期,台灣高等法院 編印。
法務部台中醫療專區附設培德醫院2005效益報告。
監院所校戒護事故案例彙編,2004。法務部矯正司編印。

五、其他
臺灣臺中監獄醫療專區委託中國醫藥大學合作計畫書。
臺灣臺中監獄醫療專區委託中國醫藥大學合作服務建議書。
臺灣臺中監獄醫療專區委託醫療機構辦理醫療業務招標規範。
臺灣臺中監獄醫療專區委託醫療機構辦理醫療業務招標案評分表。
臺灣臺北監獄衛生科歷年支付支援醫療費用統計表。
臺灣臺北監獄籌設北區醫療專區評估報告書。

貳、西文部份
Domberger, Simon & Paul Jensen (1997). “Contracting Out by the Public Sector: Theory, Evidence, Prospects.” Oxford Review of Economic Policy, Vol. 13, No. 4, pp.67-78.
Ferris, James and Elizabeth Graddy (1986). “Contracting Out: For What? With Whom?” Public Administration Review, Vol. 46, No. 4, pp. 332-344.
Logan, Charles, H. (1990). Private Prison: Cons and Pros, New York: Oxford University Press.
Savas, E. S. (2000). Privatization and Public-Private Partnerships, New York: Seven Bridges Press.
Shapiro, Stanley and Martin F. Shapiro (1987). “Identification of Health Care Problems in a County Jail.” Journal of Community Health, Vol. 12, No. 1, pp. 23-30.
Sheps, Samuel, Martin T. Schechter, and Real G. Prefontaine (1987). “Prison Health Service: A Utilization Study.” Journal of Community Health, Vol. 12, No. 1, pp. 4-22.
Watson, Roger, Anne Stimpson, and Tony Hostick (2004). “Prison Health Care: A Review of the Literature.” International Journal of Nursing Studies, Vol. 41, No. 2, pp. 119-128.
Whitehead, Dean (2006). “The Health Promoting Prison (HPP) and Its Imperative for Nursing.” International Journal of Nursing Studies, Vol. 43, No. 1, pp. 123-131.
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
第一頁 上一頁 下一頁 最後一頁 top