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研究生:顏伯文
研究生(外文):Po-Wen Yen
論文名稱:公共工程聯合開發部門組織定位之研究—以臺北市政府捷運工程局聯合開發處為例
論文名稱(外文):The Study of Organizational Orientation of Department of Joint Development- A Case of Division of Joint Development of Department of Rapid Transit Systems of Taipei City Government.
指導教授:萬同軒萬同軒引用關係
指導教授(外文):Tung-Hsuan Wan
學位類別:碩士
校院名稱:銘傳大學
系所名稱:管理研究所
學門:商業及管理學門
學類:企業管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2007
畢業學年度:95
語文別:中文
論文頁數:106
中文關鍵詞:聯合開發組織定位
外文關鍵詞:Organizational OrientationJoint Development
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聯合開發屬我臺北市政府捷運工程局一項重要的業務,主要幫助捷運工程局取得興建捷運建設所需用地以及聯合開發大樓完工後之物業管理,其業務性質實為不動產興闢事業。拜近年來不動產市場景氣之賜,更為臺北市政府捷運建設工程帶來可觀的經費挹注,亦減輕了政府的預算支出。
聯合開發業務並非我國首創,在世界各先進國家中早已行之有年。但不同的是,國外政府的聯合開發業務多交由公司辦理,而香港政府之物業管理利潤更佔了總經營利潤之百分之五十之多。隨著聯合開發基地的完工,整體開發業務的比重也漸漸地由土地開發轉向大樓完工後的物業管理,而目前聯合開發處是否能夠面臨未來整體環境以及業務的轉變,確實有研究的必要性。因此本研究以聯合開發處之組織定位為研究的主要目的,為達成此目的,並研擬績效指標作為判斷各個可行方案之績效表現。
本研究係採用文獻回顧法、次級資料法、深度訪談法以及問卷調查法進行研究。藉由文獻回顧與次級資料探討國外之聯合開發組織現況以及國內聯合開發之相關研究;透過深度訪談法了解未來聯合開發整體環境之改變與可能面臨之問題;藉由問卷調查法確認聯合開發未來各可能情境之發生機率與績效指標。透過各方專家學者之訪談與問卷所得出的結果,本研究建議捷運工程局聯合開發處未來可以升格成為市府機關為未來組織定位之方向,其次以併入捷運公司,第三則是獨立為一開發公司。未來經營目標則以下列五點為主:一、塑造良好之外部形象,提升聯合開發「品牌」公信力;二、加強與民間土地開發公司之交流;三、建立系統化之教育訓練課程;四、充分溝通協助員工職涯發展;五、確立市府政策以及制(修)訂相關法令。透過以上五點以利未來組織定位改變作業之進行。
Joint development is an important affair of Taipei City Government Department of Rapid Transit Systems. It assists DORTS in collecting land to build rapid transit system and managing real estate.
This study adapted literature review method, secondary research, in-depth interviews, and questionnaire to find out the future organizational orientation of this organization. By these research methods, this study suggested that Department of Joint Development should elevate to apparatus for better city planning.
In order to reach the goal, this study also advanced 5 suggestions: 1. To make a good social impression of Joint Development, 2. To strength the communication with development corporations, 3. To build up systematic training courses, 4. To know the career life of staffs, 5. To confirm of correlative laws. These suggestions will help Department of Joint Development in decreasing the barrier of organization orientation changing.
目 錄 I
圖目錄 III
表目錄 IV
第一章 緒論 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究動機 2
1.3 研究問題 2
1.4 研究目的 3
1.5 研究流程 3
第二章 文獻探討 5
2.1聯合開發 5
2.1.1聯合開發之定義 5
2.1.2聯合開發之目標 7
2.1.3聯合開發之土地取得 10
2.1.4聯合開發之經營管理 10
2.2組織效能 12
2.2.1組織效能之定義 12
2.2.2組織效能量測 12
2.2.3績效指標 14
2.3國外聯合開發運作情形 16
2.3.1香港地鐵公司(MTRC) 16
2.3.2華盛頓都會區捷運局(WMATA) 20
2.4小結 23
第三章 個案現況 24
3.1 聯合開發處歷史沿革 24
3.2 聯合開發處組織架構及職掌 26
3.3 聯合開發處業務流程 28
3.4 聯合開發基金運用現況 31
3.5 聯合開發處業務成果展現 34
3.6 小結 37
第四章 研究設計 38
4.1 研究方法 38
4.2 研究規劃 40
4.2.1資料蒐集 40
4.2.2資料分析 40
4.2.3指標設計 40
4.3 深度訪談與問卷內容設計 40
4.3.1深度訪談內容設計 40
4.3.2問卷調查內容設計 42
第五章 研究過程與發現 50
5.1人員訪談 50
5.2專家訪談 52
5.3問卷調查 78
5.3.1未來情境與績效指標 78
5.3.2可行方案之績效表現 82
5.3.3可行方案限制因素探討 89
第六章 結論與建議 91
6.1研究發現整理 91
6.1.1聯合開發處現況發現 91
6.1.2聯合開發處未來定位 92
6.2建議 92
6.3研究限制 94
參考文獻 96
一、英文部分
1.Cameron, K., “Measuring Organizational Effectiveness in Institutions of Higher Education,” Administration Science Quarterly, Vol 23, No. 4, 1978, pp.604-632.
2.Daft, R. L., Organization Theory and Design, South-Western College Pub; 8th ed, 2003.
3.Kreitner, R. & Kinicki, A., Organizational Behavior, McGraw Hill, 5th ed, 2001.
4.Kumar V., Aaker D. A., & Day G. S., Essentials of Marketing Research, John Wiley and Sons, 2nd ed, 2002.
5.ULI Research Division with Gladstone Associates,” Joint Development: Making the Real Estate-Transit Connection,” the Urban Land Institute, 1979.
6.Washington Metropolitan Area Transit Authority website, http://www.wmata.com/
二、中文部分
1.大眾捷運系統土地開發辦法,民國95年。
2.大眾捷運法,民國93年。
3.中華經濟研究院,「聯合開發財務及經營管理組織之研究」,台北:臺北市政府捷運工程局委託研究案,民國77年。
4.王文科、王智弘,教育研究法,台北:五南出版社,第十版,民國95年。
5.民間投資建設大眾捷運系統辦法,民國89年。
6.考試院研究發展委員會,「行政法人設置有關問題之研究」,台北:考試院,民國94年。
7.林水波,組織理論,台北:智勝文化事業有限公司,民國88年。
8.林惠玲,「組織文化與組織效能關係之研究-以台東縣原住民地區基層行政機關為例」,東華大學公共行政研究所碩士,民國93年6月。
9.林隆儀、黃榮吉、王俊人 合譯,(Kumar, V., Aaker, D. A. & Day, G. S. 原著),行銷研究,台北:雙葉書廊有限公司,民國94年。
10.邱錦添,「臺北都會區捷運車站土地聯合開發之研究」,台北:捷運工程局,民國83年。
11.施庚生、施顯超,「非營業循環基金管理績效之研究」,經社法治論叢,第23期,民國88年,頁219-253。
12.香港地鐵公司網站,http://www.mtr.com.hk/prehome/index.html
13.張耀仁,捷運系統聯合開發理論與實務-不動產投資新方向,台北:詹氏書局,民國81年。
14.莊孟翰,捷運與房地產投資世界-淡水線•中和線,台北:翰軒出版社,民國84年。
15.莊孟翰,捷運與房地產投資世界-新店線•板橋線,台北:翰軒出版社,民國84年。
16.許文選、李耀坤,「赴日本、香港考察聯合開發建物及地下接連通權利金收取方式及作業流程」,台北:臺北市政府捷運工程局,民國83年。
17.黃榮護,公共管理,台北:商鼎文化,民國87年。
18.楊政學,企業研究方法,台北:普林斯頓國際有限公司,民國94年。
19.董旭英、黃儀娟 合譯,(Steward, D. W. 原著),次級資料研究法,台北:弘智文化事業有限公司,民國89年。
20.臺北市大眾捷運系統土地聯合開發公有不動產租售辦法,民國85年。
21.臺北市大眾捷運系統土地聯合開發基金收支運用及保管辦法,民國82年。
22.臺北市大眾捷運系統土地聯合開發基金管理委員會設置要點,民國92年。
23.臺北市政府,「臺北市都市發展白皮書」,台北:臺北市政府,民國91年。
24.臺北市政府捷運工程局網站,http://www.dorts.gov.tw/。
25.鄭正郎,「郵政組織結構變革與組織績效之研究」,東海大學公共事務碩士學程在職進修專班碩士論文,民國92年6月。
26.環球經濟社,「公營事業民營化政策評估指標建立之研究」,台北:行政院經濟建設委員會,民國89年。
27.鍾維力,「聯合開發」,台北:捷運工程局,民國86年。
28.魏鎮平,「捷運系統聯合開發政策執行之研究 : 以松山站為例」,淡江大學建築研究所碩士論文,民國83年6月。
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