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研究生:周江杰
論文名稱:新聞報導消息來源策略與政策變遷-以二次金改公營(股)銀行私有化政策為例
指導教授:莊國榮莊國榮引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:公共行政研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2007
畢業學年度:95
語文別:中文
論文頁數:145
中文關鍵詞:新聞報導消息來源策略政策變遷工會輿論
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本研究的核心問題乃為探究在二次金改公股銀行私有化的政策變遷過程中相關的社會團體在新聞媒體上所進行的各項策略工作是否造成社會輿論的轉向?
研究發現可區分為兩種不同層次來說明:首先在媒體報導上,本文透過內容分析發現針對公營(股)銀行私有化此一政策的相關新聞報導與評論不管在報導的數量或性質上,都發生在台灣中小企業銀行工會罷工的前後。此乃「為何」社會輿論發生重要的轉折的關鍵點,並與後續公營(股)銀行私有化方案轉向成為公營(股)銀行彼此之間整合具有在時間上高度的相關性。此外,除停留在新聞媒體報導內容的分析工作上,本論文亦透過消息來源的統計找到主要提出不同觀點的社會團體,並採用深入訪談的方式來了解其在推動相較於不同立場的政府與企業時,所採取的各種消息來源策略。
第一章 緒論…………………………………………1
第一節 研究緣起:二次談話的偶連性……1
第二節 研究目的:理論與實務的謀合……4
第三節 問題的提出…………………………6
第四節 研究範圍……………………………12
第二章 文獻檢閱:尋找研究的位置………………13
第一節 政策變遷……………………………13
第二節 媒體與公共政策……………………23
第三節 小結…………………………………31
第三章 研究設計:接近目標的地圖………………33
第一節 研究架構……………………………33
第二節 研究方法……………………………36
第四章 公營(股)銀行政策發展脈絡 ……………49
第一節 十字路口上的公營銀行……………50
第二節 狼來了:假民營、真公營…………57
第三節 改革?!:徹底的私有化…………64
第四節 小結…………………………………71
第五章 資料分析:苦力般地挖掘 ………………73
第一節 媒體報導強度分析………………… 83
第二節 媒體報導框架分析………………… 90
第三節 消息來源策略分析…………………111
第四節 偶然的總和:非線性的思考………117
第六章 結論與建議 ………………………………124
第一節 研究發現……………………………126
第二節 研究限制……………………………131
第三節 研究建議……………………………133
參考文獻……………………………………………135
附錄一 樣本登錄表與登錄方式說明
附錄二 新聞登錄資料
附錄三 新聞分析資料表




表 次

表2-1 以政策典範為導向的政策變遷模式………………14
表2-2 政策變遷之型式……………………………………20
表3-1 研究問題與研究方法對照表………………………36
表3-2 政府單位新聞稿發布時間與標……………………43
表3-3 工會框架來源資料發表時間與標題………………44
表3-4 操作性框架編碼清單………………………………46
表3-5 訪談工作基本資料表………………………………48
表4-1 我國公營銀行組織背景與公股比例表……………51
表4-2 1991-1998年17家新銀行主導財團及主要股東…54
表4-3 公營銀行股權與政府經營權移轉情形……………60
表4-4 台灣公營銀行、私營銀行之經營優、劣勢比較…62
表4-5 經發會財金組有關公營(股)銀行共同意見表…66
表4-6 經濟發展諮詢委員會議財金組委員一覽表………67
表5-1 公營(股)銀行私有化方案執行大事記與媒體報導歷程……………………………………………………75
表5-2 消息來源統計表……………………………………91



圖 次

圖2-1 1999年倡議聯盟框架圖(ACF)………………… 18
圖2-2 議題建構過程……………………………………… 25
圖3-1 研究架構圖………………………………………… 35
圖3-2 框架分析圖………………………………………… 42
圖4-1 政府持有公營事業股份階段圖…………………… 57
圖5-1 整體新聞報導則數月份折線圖…………………… 84
圖5-2 整體新聞報導面積月份折線圖…………………… 85
圖5-3 中國時報報導版面配置圖………………………… 87
圖5-4 聯合報報導版面配圖……………………………… 88
圖5-5 自由時報報導版面配置圖………………………… 89
圖5-6 整體新聞報導時間與消息來源分析圖…………… 92
圖5-7 中國時報新聞報導時間與消息來源分析圖……… 93
圖5-8 聯合報新聞報導時間與消息來源分析圖………… 94
圖5-9 自由時報新聞報導時間與消息來源分析圖……… 94
圖5-10 工商時報新聞報導時間與消息來源分析圖……… 95
圖5-11 經濟日報新聞報導時間與消息來源分析圖……… 96
圖5-12 整體新聞報導消息來源與框架比對分析圖……… 97
圖5-13 中國時報新聞報導消息來源與框架比對分析圖… 98
圖5-14 聯合報新聞報導消息來源與框架比對分析圖…… 99
圖5-15 自由時報新聞報導消息來源與框架比對分析圖…100
圖5-16 工商時報新聞報導消息來源與框架比對分析圖…101
圖5-17 經濟日報新聞報導消息來源與框架比對分析圖…102
圖5-18 整體新聞報導時間與框架比對分析圖……………104
圖5-19 中國時報新聞報導時間與框架比對分析圖………105
圖5-20 聯合報新聞報導時間與框架比對分析圖…………106
圖5-21 自由時報新聞報導時間與框架比對分析圖………107
圖5-22 工商時報新聞報導時間與框架比對分析圖………107
圖5-23 經濟日報新聞報導時間與框架比對分析圖………108
一、 中文部分

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