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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:陳裕琛
論文名稱:台北縣民力參與警察業務之研究
論文名稱(外文):Research on Taipei county civil force participating
指導教授:蕭武桐蕭武桐引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:行政管理碩士學程
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2007
畢業學年度:95
語文別:中文
論文頁數:210
中文關鍵詞:民力民力整合警察業務參與意願新公共服務
外文關鍵詞:civil forcecivil force integrationpolice affairwillingness of participatingnew public service
相關次數:
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本研究主要目的在瞭解台北縣民力參與警察業務的現況,從警察機關與民力組織兩方面進行,探討應如何整合各類民力參與警察業務?實務上有哪些警察業務適合由民力參與,以及如何提升民力參與意願等問題,期能整合民力資源,作最有效運用,提供警察機關運用民力之參考。本研究主要以台北縣民力參與警察業務為研究範圍,首先以文獻探討研究台北縣民力參與警察業務的現況,再進一步針對台北縣新店警察分局運用民力參與警察業務做個案觀察研究,目的是在瞭解目前新店警察分局成立「全民治安諮詢委員會」運用民力參與警察業務的現況,試圖尋找出一套警察機關策略整合民力運用的機制,以供各警察機關民力運用時之參考。經由實地參與觀察,蒐集相關資料後,再根據深度訪談的分析結果,整理研究發現並提供相關建議。
本研究發現,民力運用制度於日據時代是身分、地位及榮譽的象徵,人民參加的意願相當高,運用民力參與警察業務的內容,亦隨著環境的需求而改變,以前是單純的協助治安維持,後來增加秩序維護,近年來為民服務是相當受重視的工作,而且民力參與警察業務一直受到政治力量的影響,只是程度不同而已。其次,就警察機關依法編組的民力而言,要整合編組成一種民力組織是有困難的,但是義警、民防、社區巡守隊業務功能相近,其業務是可以合併由一個單位辦理,惟民力運用應整體整合運用且整合對象要多元差異,因其特性運用,不只限於依法編組運用的民力,而民力整合的重點在於主管是否用心?是否具有整合的能力?目前運用民參與警察業務注重功能導向,欠缺策略性整合運用機制,而且要整合吸納民意代表參與,避免民力成為政治工具。另外,實務上民力參與警察業務的內容有情資提供、協助勤務執行、預防犯罪宣導、協助學童上下課安全以及協助分駐派出所為民服務工作。最後研究發現民力單位(人員)受到尊重、所提出的問題能獲得解決,是提升他們參與意願的重要因素,而福利制度的好壞,並非提升參與意願的重要因素。
The purpose of this research was to understand the present situation of civil force participation in police affairs in Taipei County. This research on the integration of all kinds of civil forces assisting police affairs covered two areas: police administrations and civil organizations. We were interested in finding out what kind of police work is suitable for civil forces and how to encourage citizen participation in these programs. By doing so, we would like to provide suggestions to police institutions when organizing civil forces so that they may be integrated more effectively, thereby enhancing their continued participation. In this research document analysis was first completed, and then a case study of the Shin-Dian Police Precinct’s “Public Security Consulting Commission” was carried out. Through actual participation and observation, we gathered the data used in this research. Through data analysis of our findings and in-depth interviews, we have provided relevant suggestions for police administrators in this paper.
This research reveals that during the Japanese occupation of Taiwan the civil force system was a symbol of identity, status, and honor, and therefore the willingness among the population to participate was quite high. The purpose of the organization also adapted to Taiwan’s changing society. Initially, the force simply maintained public security, but later it took on the work of keeping order. In recent years, the civilian services have been highly valued, but there are problematic aspects. For example, civil forces’ participation in police affairs has always been somewhat connected to influence peddling. In addition, it is difficult to integrate and organize a civil organization as broad as the civil force that is officially managed by the police administrations in Taiwan. However, because vigilantes, civil defenders, and community patrolling squads have similar functions, they can be merged and managed as a single unit. And the subjects integrated should be diverse on certain targets. Because of its utilization characteristics, it is not only confined to the officially arranged civil forces. It was found that the success of civil force integration depends on the expectation of the commander’s involvement with the group and how capable he or she is at organizing the volunteers. Utilizing civil forces to participate in police affairs is a highly functionally oriented undertaking. However, it was found in this study that it lacks strategic integration and utilization. Therefore, the participation of the representatives must be integrated and absorbed in order to prevent the civil forces from becoming political tools. These civil forces are valuable resources providing general intelligence to police, police duty assistance, crime prevention propaganda distribution, security for schoolchildren, and civilian services assistance. Finally, we found that it is not the compensation they receive that inspires the citizens to participate in such civil forces, but rather whether they feel highly valued and if their problems are solved that keeps them in the program.
謝誌
中文摘要
英文摘要
第一章 緒論
第一節 研究動機與目的…………………………………01
第二節 研究方法與流程…………………………………04
第三節 研究範圍與限制…………………………………09
第四節 重要名詞界定……………………………………11
第二章 文獻分析
第一節 民力參與警察業務的趨勢………………………15
第二節 理論探討與相關文獻分析………………………19
第三節 國外民力運用之探討……………………………33
第三章 我國民力參與警察業務之分析
第一節 我國警察運用民力之發展與探討……………….41
第二節 台北縣警察局民力運用之現況探討…………….54
第三節 觀察個案介紹………………………….…………69
第四章 研究設計與實施
第一節 深度訪談之設計與實施……………………………81
第二節 觀察與焦點團體座談之設計與實施………………86
第三節 資料處理……………………………………………90
第五章 實證調查結果分析
第一節 個案觀察資料分析…………………………………94
第二節 焦點團體座談結果資料分析………………………100
第三節 深度訪談資料分析…………………………………105
第四節 綜合分析……………………………………………131
第六章 結論
第一節 研究發現……………………………………………136
第二節 研究建議……………………………………………148
第三節 後續建議……………………………………………153
參考書目
一、中文部分
二、英文部分
附錄
附錄一:訪談大綱
附錄二:深度訪談記錄A1
附錄三:深度訪談記錄A2
附錄四:深度訪談記錄B1
附錄五:深度訪談記錄B2
附錄六:深度訪談記錄C-01(第一次訪談)
附錄七:深度訪談記錄C-02(第二次訪談)
附錄八:「新店警察分局民力參與警察業務」座談會記錄D
附錄九:烏來分駐所全民治安諮詢委員會觀察記錄E1
附錄十:安康派出所全民治安諮詢委員會觀察記錄E2
附錄十一:新店警察分局全民治安諮詢委員會觀察記錄E3
附錄十二:95年度台北縣人口統計資料
【表次】
表2-1「民力參與警察業務」相關期刊、博碩士論文篇數
表2-2期刊論文摘要報告
表2-3博、碩士論文摘要報告
表3-1義警運用現況資料表
表3-2民防運用現況資料表
表3-3我國各社區守望相助隊人數一覽表
表3-4社區巡守隊運用現況資料表
表3-5我國義警、民防、義交、社區巡守隊、警察志工的人數一覽表
表3-6台北縣政府警察局組織架構表
表3-7台北縣警察各單位業務職掌表
表3-8台北縣警察局73-94年組織編制暨警力員額統計表
表3-9台北縣警察局警察志工人數表
表3-10台北縣警察局依法運用之民力資料表
表3-11新店警察分局轄區面積表
表3-12新店分局轄區人口概況表
表3-13新店警察分局警力配置表
表3-14新店警察分局依法編組民力人數一覽表
表3-15台北縣民眾對於住家附近三個月來整體治安狀況的滿意程度
表3-16 新店警察分局93、94年度全般竊盜發破件數統計表
表4-1訪談對象、時間表
表4-2觀察對象、時間、地點一覽表
表4-3焦點團體座談會出席人員表
表5-1觀察結果重點摘錄表
表5-2焦點座談討論結果重點摘錄表
表5-3新店警察分局分局長深度訪談結果歸納意見表
表5-4警政專家深度訪談結果歸納意見表
表5-5台北縣警察局業務單位主管深度訪談結果歸納意見表
表5-6綜合分析資料歸納意見表
【圖次】
圖1-1本研究流程圖
圖3-1新店警察分局「全民治安諮詢委員會」成立作業流程圖
圖3-2新店警察分局分駐(派出)所「全民治安諮詢委員會」組織架構圖
圖3-3新店警察分局「全民治安諮詢委員」組織架構圖(一)
圖3-4新店警察分局「全民治安諮詢委員」組織架構圖(二)
一、中文部分
(一)書籍
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台北:華泰書局。
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委託。
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孫本初(2005),公共管理(四版),台北:智勝文化事業有限公司。
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業有限公司。
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蕭武桐(2002),公務倫理,台北:智勝文化事業有限公司。
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(二)政府出版品
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行政院文化建設委員會(2000),全國文化機構義工訓練專輯。
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(三)論文、期刊
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所碩士論文。
蕭武桐(2005),新世紀心管理組織核心價值與領導,台北市政府心靈管理研討
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二、英文部份
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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